على جزيرة كاتاجانوكا الواقعة قبالة العاصمة الفنلندية هلسنكي يقوم قصر فخم يضم مكاتب وزارة الخارجية الفنلندية التي تنسق السياسة الخارجية الأوروبية، وهي ستستمر في هذا الدور حتى أواخر العام أي الى نهاية رئاستها الدورية للاتحاد الأوروبي. وأسوة بسكان الجزر الباردة المقطوعة عن القارة يبدو سكان كاتاجانوكا مشغولين بهموم محيطهم الشمالي أكثر من اهتمامهم بملفات المناطق البعيدة التي ألقت بها أوروبا العجوز على مكاتبهم. وتجلت هذه المسافة أثناء الحرب الاسرائيلية الأخيرة على لبنان والتي وضعت الفنلنديين أمام اختبار عسير ومعقد بعد أقل من أسبوعين على استلامهم رئاسة الإتحاد. ويتفق المحللون الأوروبيون على أن قضايا الشرق الأوسط، خصوصاً الصراع العربي – الإسرائيلي والملف النووي الإيراني لا تحتل موقعاً ذا أولوية في سياسة فنلندا الخارجية. وتدل عناوين الديبلوماسية الفنلندية في هذه المرحلة على أن السعي الى تنشيط الإطار غير الرسمي المعروف ب «ديمس» Dimse والذي يضم روسيا والنروج وأيسلاندا وأعضاء الاتحاد الأوروبي، يأتي في مقدم أولويات هلسنكي. ويعترف خبراء فنلنديون بأن هذا الترتيب لا يمكن أن يكون مماثلاً للترتيب الذي تضعه الرئاسة الايطالية أو اليونانية أو الفرنسية أو حتى الألمانية للأولويات. وهم يعتبرون أن الهدف الأول لسياسة هلسنكي حالياً يتمثل بايجاد تناسق بين روسيا وجيرانها المشاطئين لبحري الشمال والبلطيق، بغية الخروج من منطق القوة الذي طالما استخدمته موسكو في إدارة ثلاثة ملفات رئيسية هي الطاقة والأسلحة النووية وحماية البيئة من الإشعاعات الذرية، للوصول الى صيغة توافقية لحلول على الصعيد الاقليمي. أكثر من ذلك تسعى هلسنكي الى جر أوروبا الى الإهتمام أكثر فأكثر بملفات البلدان الشمالية، وخصوصاً العلاقات مع روسيا، واستطراداً التقليل من التوغل في حرائق الشرق الأوسط. وفي هذا السياق تعمل الخارجية الفنلندية على إعداد المرحلة الثالثة من مسار «ديمس» الذي انطلق في السنة 1997، لكنه تعثر بسبب غضب روسيا من انضمام البلدان البلطيقية الثلاثة (مولدوفيا وروسياالبيضاء وليتوانيا) التي سبق أن انفصلت عنها، للحلف الأطلسي ثم للاتحاد الأوروبي. ويأمل الفنلنديون الذين حاولوا التزام الحياد بين المعسكرين أيام الحرب الباردة، بإحياء هذا المسار الإقليمي في مطلع العام المقبل. وهم يسعون الى إدماج كل من أوكرانيا وروسياالبيضاء في هذا المسار، ويخططون لتوحيد تعاطي البلدان الموجودة شمال ألمانيا وشرقها في الملفات الحيوية الثلاثة، مخافة لجوئها الى اتفاقات ثنائية مع الروس من دون التنسيق مع الآخرين، أسوة بالإتفاق بين موسكو وبرلين والخاص بأنبوب الغاز العابر للبلطيق. ويمكن القول ان الفنلنديين يعتبرون النجاح في هذا الموضوع أهم من نجاحهم في قيادة الاتحاد الأوروبي، فالمتأمل في لائحة الندوات التي أعدها وزير الخارجية الفنلندي أركي توميوجا لفترة رئاسة بلده الاتحاد يلحظ سيطرة لافتة للمواضيع المتصلة بمشاريع التعاون بين البلديات الروسية ونظيراتها الفنلندية والنروجية في مجال حماية البيئة، في مقابل غياب يكاد يكون كاملاً للملفات الدولية مثل الوضع اللبناني ومجريات الصراع العربي – الاسرائيلي ومسار برشلونة الأورومتوسطي والعلاقات الأوروبية - الأميركية. مع ذلك كان يمكن للديبلوماسية العربية استقطاب اهتمام هلسنكي، ومن ورائها البلدان الشمالية الأخرى، الى قضايا المنطقة وجرها الى لعب دور أكثر فعالية لو كانت لدى العرب رؤية وخطة واضحتين للتعاطي مع البلدان البعيدة عن مركز أوروبا مثل الدول الشمالية والبلدان الشرقية الأعضاء في المعسكر الشيوعي السابق. لكن، كم من وزير عربي زار هلسنكن منذ تسلمت رئاسة الاتحاد؟ وهل نعتقد أصلاً بأن لدى البلدان الأطراف القدرة على التأثير ايجاباً في القرار الأوروبي على رغم بعدها عن المركز؟
