حرمان أنشطة بيع العطورات ومواد التجميل وتجارة التجهيزات الإعلامية والهواتف من الانتفاع بهذا الامتياز الجبائي تجارة وبيع التجهيزات الكهرومنزلية وتجارة وبيع قطع غيار السيارات واستغلال قاعات الشاي ستصرح بحقيقة ما تكسب سنويا أُسدل الستار على المؤتمر الوطني للجباية المنعقد يومي الأربعاء والخميس الماضيين وتوج بجملة من التوصيات وصياغة ما اصطلح عليه بخارطة طريق جديدة في مجال الجباية في تونس سيتم تطبيقها على امتداد السنوات الثلاث القادمة. ومن أهم المطالب الملحة والعاجلة من الأطراف الاقتصادية والمنظمات الوطنية الإسراع بتطويق ظاهرة النظام الجبائي التقديري وحصرها في عدد معين لاسيما انّ عدد «المتمعشين» من هذا النظام وصل إلى حوالي 400 ألف منتفع إلى موفى السنة الماضية بما قلص موارد الدولة الجبائية وكرّس الحيف الجبائي. وتشير الإحصائيات في هذا الصدد إلى انتفاع شريحة من المطالبين بالأداء بالنظام التقديري بدون وجه حق لعدم توفر شروط قانونية كافية تتعلق بعناصر ممارسة النشاط تمكن من حصره في مستحقيه. كما أن أهمية عدد الخاضعين للنظام التقديري مقابل ضعف مساهمتهم في المداخيل الجبائية (60 ٪ من المسجلين بالجذاذة يساهمون بنسبة0,2 ٪ من المداخيل الجبائية في النظام الداخلي و45.000 تدخل سنوي بمردود 12 م د ). ومن ضمن الإشكاليات العالقة صعوبة توفير المعلومة الجبائية بخصوص الخاضعين للنظام التقديري وصعوبة التحكم في قاعدة الإدلاء باعتبار أن الواجبات الجبائية المحمولة على هؤلاء الأشخاص لا توفر الحد الأدنى من المعطيات اللازمة لتقدير حجم النشاط. ومن ضمن التوصيات التي أتى بها المؤتمر الوطني للإصلاح الجبائي والمضمّنة ضمن الوثيقة المرجعية التي أعدتها مجموعات العمل واللجان الفنية حصر النظام التقديري في صغار المستغلين من خلال مزيد ترشيد مقاييس إسناد هذا النظام ومزيد التحكم في قاعدة الإدلاء لتحديد الأشخاص المنتفعين بهذا النظام عن غير وجه. ويطالب العديد من أصحاب الأعمال والمستثمرين وكذلك المنظمات المهنية إلى جانب الخبراء الاقتصاديين بوجوب إرساء العدالة الجبائية للمطالبين بالأداء وتحقيق المساواة من خلال القيام بإصلاح جذري ومعمق للمنظومة الجبائية التي وصفها الخبراء بكونها أصبحت مختلة وتعاني من العديد من الهنات وبأنها لم تعد تواكب مرحلة ما بعد 2011. ومن أهم المطالب التي يعتبرها المختصون والخبراء الجبائيون عاجلة، التعجيل على الأقل بإصلاح النظام الجبائي التقديري حيث تنتفع العديد من القطاعات بمزايا جبائية كبيرة مقابل تحقيقها لمكاسب مالية هامة ودفعها النزر الضئيل لإدارة الجباية والحال أن هذه القطاعات تحقق أرباحا طائلة نظرا لكونها استغلت بعض الثغرات والامتيازات الممنوحة في النظام الجبائي التقديري. وكشف مؤخرا وزير الاقتصاد والمالية أنه تم الشروع في تدارك هذه النقائص من خلال إخراج أو «إقصاء» قرابة 69 قطاعا تجاريا وخدماتيا وصناعيا من النظام التقديري وإلحاقه بالنظام الجبائي الحقيقي ومن المنتظر أن يطبق هذا القرار الجديد بداية من غرة جانفي 2015 . وقد تحصلت «التونسية» على مشروع الأمر المتعلّق بتحديد قائمة الأنشطة الممارسة من قبل المؤسسات داخل المناطق البلدية والمستثناة من الانتفاع بالنظام التقديري المنصوص عليه بالفصل 44 مكرّر من مجلة الضريبة على دخل الأشخاص الطبيعيين والضريبة على الشركات وذلك استنادا إلى مجلة الضريبة على دخل الأشخاص الطبيعيين والضريبة على الشركات الصادرة بالقانون عدد 114 لسنة 1989 المؤرخ في 30 ديسمبر 1989 وخاصة الفصل 44 مكرّر منها وعلى القانون عدد 54 لسنة 2013 المؤرخ في 30 ديسمبر 2013 المتعلق بقانون المالية لسنة 2014 وخاصة الفصل 45 منه. وفي ما يلي قائمة الأنشطة الممارسة من قبل المؤسسات داخل المناطق البلدية المستثناة من الانتفاع بالنظام التقديري: 1) الأنشطة الصناعية صناعة الصابون ومواد التنظيف صناعة العطور ومواد التجميل صناعة الألومنيوم صناعة الحشايا والموس صناعة القوالب والقرميد صناعة المواد الورقية صناعة الدهن والورنيش والمنتجات المتعلّقة بها صناعة الملابس صناعة الجلود والأحذية صناعة المرطّبات صنع طقم الأسنان إنتاج علف الحيوانات 2) الأنشطة التجارية تجارة الملابس والملابس الجاهزة تجارة منتجات النسيج بيع العطورات ومواد التجميل بيع المواد الصحّية تجارة الأثاث والتأثيث تجارة الخشب ومشتقّاته تجارة الثريّات تجارة المعدّات الطبيّة والعلميّة بيع المنتجات شبه الصيدلية تجارة المصنوعات من الذهب تجارة المعدّات المكتبية ومكمّلاتها تجارة التجهيزات الإعلامية ومكمّلاتها تجارة الهواتف ومكمّلاتها بيع القطع الالكترونية تجارة التجهيزات الكهرومنزلية بيع المواد والتجهيزات الكهربائية بيع تجهيزات النزل والمطاعم والمقاهي بيع معدّات السخّانات ومكيّفات الهواء بيع تجهيزات السلامة والوقاية من الحرائق تجارة المواد الحديدية بيع مواد البناء بيع العجلات المطاطية بيع مكمّلات السيارات بيع بلّور السيّارات بيع دهن السيّارات بيع التجهيزات الصناعية ومكمّلاتها بيع قطع الغيار والتجهيزات والمعدّات الأخرى بيع المضخّات الكهربائية ومكمّلاتها بيع الدرّاجات والدرّاجات النارية تجارة قطع غيار السيارات والمعدّات الفلاحية بيع معدّات الرّي ومكمّلاتها بيع المواد والمنتجات الضرورية للقطاع الفلاحي بيع التجهيزات الفلاحية وتجهيزات الأشغال بيع الرخام بيع منتجات المقاطع 3) أنشطة الخدمات كراء فساتين الأفراح استغلال قاعات الأفراح متعهدي الحفلات استغلال قاعات التجميل استغلال قاعات الشاي استغلال مخابر التصوير النظاراتي المطبعة تحميص القهوة نشاط منتجعات المياه الحرارية والعلاج بمياه البحر استغلال النزل غير المصنّفة سياحيّا تنظيم الملتقيات وكلاء اللاّعبين إعادة إنتاج التسجيلات الإعلامية كراء السيارات استغلال مخازن التبريد عمليات النقل والتفريغ والتخزين كراء تجهيزات ومعدّات الأشغال مؤسسات البناء الأشغال العمومية البناءات المعدنية.
