La Chambre des conseillers réunie, mardi, sous la présidence de M. Abdallah Kallel, président de la Chambre, a adopté le projet de budget du ministère de la Communication pour l'année 2011. Les dépenses de gestion, de développement de ce ministère de la Communication ont été fixées à 69,912 millions de dinars, contre 56,906 millions de dinars en 2010. Les dépenses sont réparties comme suit: Dépenses de gestion : 51,845 millions de dinars Dépenses de développement : 18,067 millions de dinars Dans leurs interventions, les conseillers ont exprimé leur satisfaction de la mutation qualitative que connaît le secteur de l'information et de la communication, reflétant le pluralisme intellectuel et la promotion du secteur à un meilleur niveau de liberté et de diversité. Ils ont cité, à ce sujet, les programmes de débats télévisés et radiophoniques, en particulier avec les membres du gouvernement, avec la participation des différentes composantes de la société civile. Les conseillers ont, d'autre part, souligné la nécessité de poursuivre l'action afin d'améliorer le rendement du secteur, sur la base des décisions annoncées par le Président Zine El Abidine Ben Ali, à l'occasion du 23ème anniversaire du Changement, notamment la nouvelle augmentation des subventions accordées aux partis politiques et leurs journaux. Ces mesures, ont-ils fait remarquer, traduisent les orientations du programme présidentiel "Ensemble, relevons les défis". Les conseillers ont salué la couverture médiatique des débats de la Chambre des conseillers et de la Chambre des députés, autour du budget de l'Etat pour l'exercice 2011. Ils ont, également, relevé l'évolution de la couverture des activités des partis politiques par la télévision tunisienne, ce qui reflète la consécration du pluralisme politique, en Tunisie. Un conseiller a proposé, à cet effet, de créer une chaîne spéciale pour l'activité parlementaire. Un autre conseiller a salué le rôle de la radio culturelle dans la diffusion des programmes médiatiques de haut niveau qui sont de nature à aider à la diffusion d'une culture saine. Un autre conseiller a appelé à améliorer davantage la situation matérielle des journalistes. Certains conseillers ont demandé des éclaircissements sur le programme du ministère de la Communication pour la promotion de l'information régionale ainsi que celle destinée à la communauté tunisienne à l'étranger, afin de consolider leurs liens avec la patrie. Un conseiller a évoqué la question de l'audimétrie et s'est interrogé sur le programme du ministère à ce sujet. Les membres de la Chambre des conseillers ont recommandé l'évaluation continue du rendement des médias les exhortant à généraliser la qualité et à faire preuve davantage de professionnalisme dans l'analyse des sujets. Ils ont, en outre, appelé à l'approfondissement de l'examen de la matière journalistique, avant sa diffusion, ainsi qu'à l'extension de l'espace de diffusion des radios privées et spécialisées. D'autres conseillers ont évoqué des questions portant sur le contenu des émissions destinées aux enfants, des émissions sportives et des programmes de télé-réalité dans les chaînes de radio et de télévision. M. Oussama Romdhani, ministre de la Communication, a affirmé qu'à l'image de tous les autres secteurs, celui de l'information et de la communication a adhéré au processus de réformes modernistes, sur la base des décisions et initiatives d'avant-garde successives prises par le président Zine El Abidine Ben Ali. Dans sa réponse aux interventions et aux demandes d'éclaircissement des membres de la Chambre des conseillers, mardi, le ministre a indiqué que parmi les principales initiatives, figurent les décisions présidentielles, annoncées à l'occasion de la célébration du 23ème anniversaire du Changement et qui consistent, essentiellement, à consolider les compétences du Conseil supérieur de la communication, de manière à lui permettre de garantir la compétition loyale entre les différentes composantes du paysage médiatique et de la communication, à élargir sa composition, à le renforcer par la présence de la femme et des partis représentés à la Chambre des députés et à lui adjoindre un représentant du parlement des jeunes. Ces décisions, a-t-il ajouté, consistent également en la création du Prix du meilleur article de presse sur la jeunesse, dans le cadre du prix annuel ''Hédi Laabidi'', l'élargissement de la participation des partis et de personnalités nationales aux émissions de débat à la radio et à la télévision, la mise en place d'un cadre réglementaire pour l'exercice de l'activité d'audimétrie, le démarrage de la réalisation d'un projet de télévision numérique terrestre et la création d'une structure spécialisée au sein du ministère pour maintenir le contact permanent avec les élites tunisiennes et les amis de la Tunisie à l'étranger, ainsi que l'augmentation, une nouvelle fois, de la subvention de l'Etat destinée aux partis politiques et à leurs organes de presse. M. Romdhani a fait remarquer que ces décisions sont venues enrichir le bilan des acquis accumulés par le secteur depuis le Changement, grâce aux réformes législatives, structurelles et institutionnelles, et à la sollicitude constante accordée à la famille de l'information. Ces décisions, a-t-il précisé, sont annonciatrices de l'engagement par le secteur de l'information d'une nouvelle étape, fondée sur la poursuite de la promotion du secteur et l'amélioration du rendement de l'information afin qu'il soit un levier du renforcement du pluralisme politique et intellectuel, qu'il soit plus compétitif à l'étranger et qu'il réponde aux préoccupations et attentes du citoyen. Il a ajouté que les professionnels du secteur assument, en premier, la responsabilité de promouvoir le secteur, à la lumière de l'intérêt constant que le chef de l'Etat porte à leurs conditions de travail et de la liberté d'expression, de créativité et d'organisation qui leur est garantie. Le ministre a fait remarquer que la prochaine étape sera marquée par le développement du dispositif législatif, la mise à niveau des établissements de presse, l'amélioration de l'employabilité du secteur et la garantie de l'exploitation optimale des technologies modernes de l'information et de la communication, ainsi que la modernisation des outils de communication qui facilitent aux journalistes tunisiens et aux citoyens l'obtention d'une information minutieuse et crédible du responsable, et l'accès à ses sources. Il a, d'autre part, mis l'accent sur le souci de consolider la complémentarité entre les secteurs public et privé, aux plans de la production et de la diffusion, dans le cadre d'une saine concurrence et du respect de la loi et de la déontologie de la profession. Après avoir rappelé les multiples réformes introduites sur le secteur, depuis l'avènement du Changement, dont en particulier les amendements successifs du Code de la presse, M. Oussama Romdhani a indiqué que la presse des partis compte, aujourd'hui, 11 titres, qui sont publiés de manière régulière, ceci outre la majoration des subventions octroyées à leurs périodiques quotidiens ou hebdomadaires, ainsi que l'élargissement des tribunes d'opinion dans la presse écrite, de façon à ce qu'elles reflètent les différentes opinions et sensibilités. Sur un autre plan, le ministre a évoqué l'approche pluraliste consacrée par la télévision tunisienne, dans ses deux chaînes "Tunis7" et "Tunisie 21", à travers la participation des différents partis et sensibilités politiques aux programmes d'information et de débats, et la garantie de la périodicité de la couverture médiatique des activités des différents partis politiques, précisant qu'au cours de la période comprise entre le mois de janvier et le mois d'octobre 2010, plusieurs partis et organisations ont pris part à plus de 100 dossiers de débat. Il a souligné, à cet égard, la place réservée aux émissions-débat dans la radio tunisienne, toutes chaînes confondues, émissions qui sont ouvertes à toutes les composantes de la société civile et aux divers partis politiques, indiquant, à ce propos, que le taux de ces émissions-débat sur l'ensemble de la programmation est estimé à environ 15 pc dans la radio nationale et à 32 pc dans la radio culturelle. M. Romdhani a, par ailleurs, relevé l'importance des rencontres périodiques réunissant les membres du gouvernement, rencontres qui ont démarré, le 15 juin 2010, sur instructions du président Ben Ali, et dont le nombre a atteint, à ce jour, 15 rencontres ayant réuni les ministres et les parties concernées dans leurs domaines de compétence. Le ministre a réaffirmé le pari stratégique fait par le président de la République sur le rôle du secteur privé dans la consolidation du paysage médiatique, et qui se reflète aujourd'hui à travers la détention par ce secteur de près de 90 pc de la presse écrite et la multiplication des radios privées, dont le nombre s'élève actuellement à 5 stations radiophoniques, surtout après l'enrichissement du paysage audiovisuel, par le lancement de deux nouvelles radios à savoir "Shems FM" et "Express FM". Il a ensuite évoqué la question du démarrage de la télévision numérique terrestre qui connaît, conformément à une démarche graduelle, une consolidation dans le sens de la création de nouvelles chaînes spécialisées, notamment, après le démarrage de la retransmission numérique terrestre des deux chaînes publiques "Tunisie 7" et "Tunisie 21". Le ministre a, d'autre part, ajouté que le paysage médiatique se distingue par la liberté d'expression journalistique, de création et de diffusion, et la détermination de la ligne éditoriale par les propriétaires des établissements médiatiques, mettant en relief l'engagement à veiller à ce que la liberté de presse soit responsable et obéisse aux dispositions réglementaires et législatives ainsi qu'aux valeurs fondamentales de la société. Il a, à cet égard, mis en exergue le rôle des médias, publics et privés, dans l'enracinement des valeurs nationales, fondées sur la modération, le rejet du fanatisme, l'ouverture et la préservation des attributs de l'identité, tout en accordant la priorité absolue à la Tunisie et à elle seule. M. Romdhani a, sur un autre plan, évoqué les problèmes liés à la production dramaturgique, dont notamment le coût élevé et le manque de textes dramaturgiques de qualité, mettant l'accent sur les efforts déployés par la commission de lecture, constituée au niveau de la télévision tunisienne, dans la sélection des oeuvres dramaturgiques. Il a, en outre, évoqué la question de la publicité, soulignant la décision annoncée, récemment, et relative à la réglementation des modes de retransmission des spots publicitaires sur les chaînes télévisées, publiques et privées, l'objectif étant de combler le vide réglementaire dans ce domaine et de protéger le consommateur, le spectateur et les agences publicitaires. Après avoir souligné la mise en valeur par les conseillers, dans leurs interventions, de l'évolution notable que connaît la couverture par la presse écrite et les médias audiovisuels des activités parlementaires des deux chambres, le ministre a évoqué la séance de travail, tenue, récemment, au siège du département et qui a réuni les représentants des deux Chambres et les professionnels du secteur, afin d'examiner et de débattre des voies appropriées à même de promouvoir l'expérience de la couverture des activités parlementaires. M. Romdhani a relevé l'importance majeure que revêt le dossier de l'audimétrie dans la promotion du paysage audiovisuel national et le degré de son impact sur le marché publicitaire, soulignant que des experts et des spécialistes s'emploient, à l'heure actuelle, à identifier des formules adéquates pour concrétiser la nouvelle décision présidentielle relative à la mise en place d'un cadre réglementaire pour l'exercice de l'activité d'audimétrie. Il a réaffirmé, également, le souci constant de collaborer avec le ministère de la Culture et de la Sauvegarde du Patrimoine et d'intensifier le contact avec les créateurs en vue de mieux faire connaître les productions culturelles nationales à travers les différents moyens de communication et d'information. Répondant à une interrogation sur la couverture radiophonique du territoire national, le ministre a indiqué que la carte radiophonique tunisienne compte aujourd'hui 14 radios, publiques et privées, qui couvrent l'ensemble du territoire de la République. S'agissant de la situation des journalistes, le ministre a fait observer que le nombre des professionnels a atteint actuellement 1137 journalistes, dont 520 sont des femmes, passant en revue les avantages dont bénéficient les journalistes, avantages qui ont englobé les aspects social, matériel et culturel. Il a rappelé, à ce propos, la régularisation par le ministère de la situation des agents temporaires et des collaborateurs externes de l'Etablissement de la Radio tunisienne (161 collaborateurs) et de la télévision tunisienne (227 collaborateurs). Le ministre a, d'autre part, mis en exergue la décision du chef de l'Etat d'accorder une réduction de 50 pc sur les tarifs de transport aérien pour les déplacements personnels ou professionnels, sur les lignes de la Compagnie "Tunisair", de faire bénéficier les journalistes de tarifs préférentiels en matière de connexion aux réseaux d'Internet et de téléphonie fixe et mobile, et de réactiver la mesure présidentielle relative à l'acquisition, par les journalistes, d'ordinateurs portables à des conditions avantageuses. En réponse à certaines interrogations, le ministre a affirmé que l'orientation vers l'information spécialisée est devenue un choix fondamental, pour s'adapter à l'évolution que connaît la Tunisie dans tous les domaines. Il a indiqué, à ce propos, que l'année en cours, a été marquée par la parution de neuf titres spécialisés, sur un total de 10 nouveaux titres, dans le domaine de la presse écrite. Il a, en outre, mis en relief le rôle central joué par les radios régionales dans le renforcement de l'information régionale et la consolidation du processus de développement dans les différentes régions, annonçant que le ministère s'apprête à organiser des conférences nationales sur l'information régionale et les moyens de la dynamiser et de la développer. Evoquant la presse électronique, le ministre a fait observer qu'il s'agit là d'une composante majeure du système d'information et de communication dans le monde et en Tunisie, soulignant qu'il est impératif de mettre à contribution les potentialités offertes par les nouvelles technologies afin d'accéder aux espaces virtuels et d'y contribuer. M. Romdhani a réitéré le souci du département de promouvoir le dispositif législatif relatif aux médias électroniques, de manière à s'adapter à leurs spécificités et à les développer davantage, appelant par ailleurs à oeuvrer à assurer un meilleur encadrement aux jeunes et aux adolescents, dans l'usage qu'ils font des contenus électroniques. Il a, ensuite, parlé de l'information sportive, qui attire une large audience, indiquant que les émissions sportives ne doivent aucunement se transformer en tribunes où l'on attise les sentiments de fanatisme et l'on porte atteinte à l'honneur et à la dignité des personnes, ou constituer des espaces pour altérer les relations établies avec les pays frères et amis. Le ministre s'est dit, aussi, satisfait des multiples initiatives lancées par les chaînes privées et publiques, en vue de diffuser des spots de sensibilisation qui appellent au Fair play, annonçant à ce propos qu'une conférence sur ce thème sera organisée, prochainement, dans le cadre de la dynamisation de la charte de l'information sportive élaborée en 2009. M. Romdhani a mis l'accent sur les efforts déployés par l'Agence Tunisienne de Communication Extérieure (ATCE) pour mieux faire connaître la Tunisie et ses acquis dans tous les domaines. En conclusion, le ministre a affirmé que la Tunisie ne ménagera aucun effort pour mettre à la disposition de ses amis et frères à l'étranger une information fiable, de façon à refléter les acquis et réalisations accomplis en Tunisie et qui lui ont valu d'occuper une place privilégiée dans le concert des nations, place illustrée par les classements honorables établis par les instances et organisations internationales spécialisées. Il a insisté sur la responsabilité commune dans la préservation et la défense de l'image de la Tunisie, ainsi que la nécessité de sauvegarder sa gloire et son invulnérabilité, d'impulser son développement et de contrer avec fermeté tous ceux qui s'avisent de lui porter préjudice ou déprécier ses réalisations et acquis.
