• Ces mesures avant-gardistes décidées par le Président Ben Ali visent à impulser davantage le secteur du sport et à garantir les meilleures conditions de réussite des sportifs à tous les niveaux M. Samir Laâbidi, ministre de la Jeunesse, des Sports et de l'Education physique, a tenu, hier, à la Maison des fédérations, une conférence de presse au cours de laquelle il a annoncé une série de mesures et décisions présidentielles importantes prises en faveur du sport, et ce, en présence des responsables, membres des fédérations et des associations sportives nationales et des représentants des médias. Le ministre a souligné que ces mesures avant-gardistes décidées par le Président Zine El Abidine Ben Ali visent à impulser davantage le secteur du sport et à garantir les meilleures conditions de réussite des sportifs à tous les niveaux. Il a précisé que ces décisions touchent toutes les composantes du paysage sportif, telles que la formation, le sport d'élite, les structures sportives, le financement sportif, l'arbitrage, la violence, les règlements sportifs, le sport féminin et les installations sportives. "Le développement du secteur du sport et le règlement des problématiques et des défis auxquels il a fait face, a-t-il indiqué, impliquent l'engagement de toutes les parties intervenant dans ce domaine, à savoir les ministères, les fédérations, les ligues, les associations, la société civile et les médias qui sont appelés à conjuguer leurs efforts afin d'éviter toute défaillance". Il a affirmé qu'un maillon faisant défaut dans cette chaîne complémentaire aura immanquablement des incidences négatives sur les efforts collectifs consentis. Le ministre a mis l'accent sur la nécessité de contribuer efficacement à la mise en œuvre de ces nouvelles décisions présidentielles afin d'être à la hauteur de l'intérêt particulier que le Chef de l'Etat accorde au secteur du sport et de la jeunesse et d'atteindre les objectifs ambitieux tracés à court et à long termes. M. Samir Laâbidi a, par ailleurs, passé en revue les 53 décisions présidentielles qui s'articulent autour de plusieurs thèmes principaux relatifs à l'amélioration de la situation de l'institut du sport et des instituts supérieurs du sport et de l'éducation physique, l'organisation des structures sportives et le contrôle de la gestion au sein des fédérations et des associations sportives. Un autre volet de ces mesures concerne le financement sportif, le recrutement des joueurs, la formation de base, l'arbitrage sportif, l'assurance et l'encadrement des joueurs. L'intérêt présidentiel s'est, également, porté aux participations des sélections nationales, la coopération internationale dans le domaine sportif, la lutte contre la violence au sein des espaces sportifs, les règlements sportifs, outre l'encouragement du sport féminin, du handisport et des sports scolaires et universitaires, ainsi que la maintenance et la sauvegarde des installations sportives. Création d'une cellule centrale au ministère supervisant les compétitions sportives Les décisions présidentielles annoncées lors de la conférence de presse par M. Samir Laâbidi portent sur la consolidation de la relation du ministère avec les commissaires régionaux à la jeunesse, aux sports et à l'éducation physique, l'élargissement du champ de la concertation avec eux, l'organisation de réunions périodiques et désigner un membre du département chargé du suivi de leur activité et de la coordination avec eux. Elles ont porté également sur la création d'une cellule de permanence au sein du ministère à l'effet d'assurer le suivi du déroulement des compétitions sportives dans les diverses disciplines et dans tous les stades et salles. Les décisions prévoient aussi de prendre soin des instituts supérieurs du sport et de l'éducation physique, de donner au Comité national olympique tunisien (Cnot) les moyens d'accomplir sa mission et d'exercer ses prérogatives dans le cadre du statut organisant ce comité et qui régit ses rapports avec le Comité international olympique et les fédérations sportives nationales. Le Chef de l'Etat a fait part de son attachement à assurer le suivi de l'activité des fédérations sportives, à les inciter à respecter le statut-type unique organisant leur fonctionnement et leurs programmes et à subordonner cette activité à des contrats par objectifs. Il a réaffirmé d'autre part la nécessité d'accorder aux participations tunisiennes sportives continentales, régionales, olympiques et internationales toute l'attention requise, sur la base de coopération régulière et étroite avec le ministère de tutelle, le Cnot et les fédérations sportives. Imposer la discipline et faire face au désordre et aux violences Les mesures ont accordé une importance extrême au volet éducatif, appelant toutes les parties concernées par les questions éducatives, sociales, médiatiques et sportives à assumer leurs responsabilités face à la recrudescence du phénomène de la violence verbale et physique parmi nos jeunes, en particulier dans les espaces sportifs. L'accent a été mis à cet égard sur l'impératif de faire porter aux membres des comités directeurs des associations sportives leurs responsabilités vis-à-vis des agissements de leurs joueurs et du comportement de leur public en imposant la discipline et en faisant preuve de fermeté à l'égard des débordements et incidents qui surgissent dans les espaces sportifs. Les décisions visent aussi à mettre les membres des comités directeurs devant leurs responsabilités, mettant l'accent sur la nécessité de réactiver le rôle des comités de supporters, par l'interdiction d'introduire des banderoles attentatoires à la morale publique, objets dangereux, d'empêcher les personnes non autorisées de fouler le terrain et de réserver des emplacements aux représentants des médias afin de les aider à accomplir au mieux leur tâche. Eviter le sensationnel, faire preuve de neutralité et objectivité dans la diffusion de l'actualité sportive Ce souci d'assurer le triomphe des valeurs sportives s'est illustré par la décision portant mise sur pied d'une commission conjointe groupant des représentants du ministère de la Jeunesse, des Sports et de l'Education physique, de celui de la Justice et des Droits de l'Homme et de celui de l'Intérieur et du Développement local. Cette commission sera chargée de l'élaboration des projets de loi en matière de lutte contre la violence et de prévention de ce fléau. Le Chef de l'Etat charge, également, le ministre de la Communication de coopérer avec les établissements de la presse écrite et audiovisuelle, afin qu'ils apportent un concours sérieux et ciblé en faveur de la lutte contre la violence, en s'abstenant de verser dans le sensationnel et la provocation, et en s'employant à fournir une information fiable et à faire preuve de neutralité, de modération et d'objecticité. Les fédérations et les associations ont été exhortées, aussi, à entreprendre tout ce qui est en leur pouvoir pour circonscrire, autant que possible, les causes de la violence dans les stades et les salles et interdire les déclarations à chaud. Les décisions encouragent un surcroît de coopération et de complémentarité entre le département de la Jeunesse, des Sports et de l'Education physique et le Comité national olympique pour veiller à l'application de la mesure que le Chef de l'Etat a décidée, consistant à inclure des séances d'éducation olympique annuelles dans les programmes d'enseignement de l'école de base, des écoles préparatoires et des lycées, afin de mieux faire connaître aux élèves le mouvement olympique et ses valeurs éducatives et culturelles, à travers la réactivation du partenariat établi entre les trois parties concernées. Mise en place d'une direction technique permanente d'arbitrage Les décisions ont, par ailleurs, accordé une grande importance au secteur de l'arbitrage, en mettant en place une direction technique permanente à plein temps à l'arbitrage, auprès des grandes fédérations, en particulier la fédération de football. Cette structure sera composée d'experts à la compétence, à l'intégrité et à l'impartialité reconnues. Il a été, également, décidé de majorer les indemnités servies aux arbitres, l'ouverture d'un centre de formation des arbitres pour chaque ligue ou district, tout en assurant la disponibilité, dans ces centres, des outils didactiques modernes. Il est tout aussi impératif de ne pas passer sous silence les manquements des arbitres et la faiblesse de leur rendement, de prendre en considération les intérêts des associations et de préserver leurs droits. Il a été décidé, à cet égard, de créer, dans chaque institut supérieur d'éducation physique et sportive, une filière d'arbitrage, complémentaire à la maîtrise d'éducation physique, et ce, en collaboration avec le ministère de l'Enseignement supérieur et de la Recherche scientifique et en coordination, dans un premier temps, avec la Fédération tunisienne de football et la Fédération tunisienne de handball, en attendant que cette discipline englobe, ultérieurement, tous les autres sports. Pour une gestion plus rigoureuse des affaires administratives, législatives et financières des fédérations L'accent a été mis dans ce domaine sur la nécessité d'assurer une meilleure organisation des affaires administratives, législatives et financières des fédérations sportives, d'inciter ces structures à mieux gérer leur calendrier annuel, à élargir le champ du contrôle antidopage, en collaboration avec l'Agence de lutte contre le dopage. L'accent a été mis, également, sur une meilleure formation des entraîneurs, la fixation par chaque fédération des prérogatives de sa direction technique, l'élargissement de son champ de compétence et le renforcement de son effectif en experts et spécialistes, la mise à niveau de son encadrement, à travers la multiplication des sessions de formation qui leur sont destinées, et la gestion optimale, par chaque fédération, des contrats les liant aux entraîneurs, tout en les invitant à prendre toutes les précautions nécessaires en la matière afin de définir les droits et obligations de chaque partie. Mise en place d'une charte d'honneur des joueurs fixant leurs droits et leurs devoirs Les sélections nationales, toutes disciplines et catégories confondues, ont bénéficié de l'intérêt, du suivi et de l'encouragement qu'elles méritent, dans le cadre de la coopération et de la complémentarité en la matière avec les fédérations sportives, à travers le développement du Centre national et des Centres régionaux de médecine et des sciences du sport et le renforcement de leurs ressources humaines, en se dotant des cadres spécialisés en médecine du sport, en physiologie naturelle, en kinésithérapie et en remise en forme physique. Chaque fédération sportive a été appelée à mettre en place une stratégie globale et permanente à l'effet de préparer les sélections nationales et régionales relevant de son autorité, à la mise en place d'une charte d'honneur destinée aux sportifs de l'élite, un document qui définit aussi bien leurs droits que leurs devoirs, tout en veillant à ce que ne peuvent appartenir aux sélections nationales que les joueurs qui apprécient à sa juste valeur l'honneur qui leur échoit d'être appelés à porter les couleurs nationales et à joueur au nom de la Tunisie. L'accent a été, par ailleurs, mis sur l'impératif qu'il y a à assurer le suivi du rendement des joueurs tunisiens qui évoluent à l'étranger, à maintenir le contact avec eux et à être au fait de leur condition. Ne pas porter atteinte à l'image de marque du sport tunisien à l'étranger Les clubs et associations sportives doivent être rendues responsables de tout agissement non honorable que pourraient avoir les sportifs tunisiens relevant de leur ressort et qui sont appelés à participer à des compétitions à l'étranger avec les sélections nationales ou avec leurs clubs tunisiens. Il est impératif de faire face à tout comportement non honorable dont ces derniers seraient les auteurs et d'y remédier avec la fermeté qui s'impose car l'image de la Tunisie est sacrée. Nul individu ou groupe peut y porter atteinte quels que soient les motifs et le circonstances. Mettre fin au désordre du recrutement des joueurs et entraîneurs Les fédérations ont été incitées à mettre fin à l'état de désordre qui sévit en matière de recrutement des joueurs et entraîneurs étrangers, et ce, à travers la mise en place de commissions d'experts reconnus qui seront chargées de superviser les dossiers des joueurs et entraîneurs et d'appliquer la recommandation appelant à limiter le nombre des joueurs étrangers à cinq pour les clubs de Ligue I et à trois pour les clubs de Ligue 2 et d'interdire le recrutement des joueurs étrangers dans les autres ligues. Les décisions ont aussi insisté à prendre davantage soin de la formation de base dans toutes les disciplines et toutes les catégories, focaliser le travail principalement sur les catégories de jeunes Tunisiens, l'exploration des talents, la sélection des éléments doués dans tous les espaces disponibles au sein des établissements éducatifs et socioprofessionnels. Accorder un intérêt accru à l'infrastructure et mettre en place des plans d'entretien Concernant les infrastructures, des instructions ont été données au ministère de la Jeunesse, des Sports et de l'Education physique d'accorder impérativement à l'infrastructure sportive une plus grande attention et de la soumettre à un contrôle plus élargi à travers l'affectation de crédits budgétaires annuels fixes destinés aux programmes d'entretien et à la formation d'experts en gazonnement et de spécialistes en maintenance tout en élaborant un plan de coopération étroite avec le ministère de l'Intérieur et du Développement local, le ministère de l'Equipement, de l'Habitat et de l'Aménagement du territoire et le ministère de l'Agriculture, des Ressources hydrauliques et de la Pêche, chacun dans sa spécialité en vue d'accorder davantage d'intérêt à l'entretien des installations sportives. Les décisions ont également porté sur la nécessité d'activer les commissions municipales au sport, fixer leurs compétences, incitant les Conseils municipaux à consacrer un chapitre fixe de leur budget à l'entretien des installations et équipements sportifs dans la zone relevant de leur compétence territoriale et à prélever 10% sur chaque billet d'entrée au stade, aux salles omnisports et aux piscines qui relèvent directement de la tutelle des conseils municipaux. Augmenter les recettes des clubs générées par les droits de télévisions et le Promosport Les fédérations ont été appelées à augmenter progressivement les recettes provenant des droits de la retransmission télévisuelle revenant aux associations des Ligues 1 et 2 et d'intervenir auprès de la direction générale du Fonds national de promotion du sport et de la jeunesse (Promosport) afin de développer davantage les modalités de fonctionnement de ce fonds, de diversifier les jeux qu'il supervise et de tenter d'identifier d'autres jeux innovants propres à accroître ses recettes. Intensifier et diversifier les sources de financement des fédérations et des associations Les décisions relatives aux développement des ressources des associations ont porté sur la motivation des fédérations et des associations sportives à mieux mettre à profit les opportunités et possibilités de développement de leurs ressources, à l'instar de la publicité, du parrainage et à se faire assister en la matière par les sociétés professionnelles et à inciter les fédérations et les associations à se conformer à la loi faisant obligation aux structures sportives de tenir leur comptabilité conformément à la législation financière et comptable en vigueur dans la République Tunisienne, avec nécessité d'accélérer l'institution d'un registre comptable type pour les fédérations et les associations, en collaboration avec le ministère des Finances. Contrôle régulier des budgets des fédérations Les décisions mettent l'accent sur la nécessité d'exercer impérativement un contrôle régulier sur les modalités de dépenses, par les fédérations, des fonds de budget mis à leur disposition par l'Etat, conformément aux lois et dispositions en vigueur tout en invitant les fédérations à rechercher des solutions urgentes à même de circonscrire l'aggravation de l'endettement des associations sportives. Les fédérations et associations sont également appelées à payer leurs cotisations ordinaires d'une manière régulière à la Caisse nationale d'assurance maladie (Cnam) pour tous les joueurs, entraîneurs, administratifs et ouvriers contractants. Les décisions portent aussi sur le volet social des sportifs, notamment ceux de l'élite, et ce, par la création d'une caisse ou d'une mutuelle. Les décisions appellent à l'accélération de la mise en place d'un statut type pour les associations sportives féminines qui doivent être soutenues dans toutes les catégories et les disciplines et de mettre à la disposition des clubs de sport féminin et de leurs sections suffisamment de cadres éducatifs et de compétences techniques. Une association féminine au moins dans chaque délégation Conformément à ce qui est énoncé dans le Programme présidentiel "Ensemble relevons les défis" pour le quinquennat 2009-2014, les décisions mettent l'accent sur la nécessité de créer une association sportive féminine au moins dans chaque délégation avant fin 2014 et d'accorder plus d'intérêt aux sports pour handicapés dans le cadre de l'attachement permanent à assurer la prise en charge des personnes ayant des besoins spécifiques et à en favoriser l'insertion dans le vie active en soutenant les associations œuvrant dans ce domaine caritatif et de bénévolat et en mettant à leur disposition suffisamment de cadres sanitaires et techniques et d'équipements appropriés et de scinder la Fédération tunisienne de sports scolaires et universitaires, l'une pour le sport scolaire et l'autre pour le sport universitaire. Les décisions soulignent la nécessité d'accorder au secteur sportif non concurrentiel l'intérêt et l'encouragement qu'il mérite en motivant les citoyens et les citoyennes à s'adonner à l'activité sportive sous toutes ses formes et dans tous les milieux, à tous les âges, compte tenu des bienfaits physiques, psychologiques, de santé et sociaux que cela procure. La Fédération tunisienne du sport pour tous doit créer des sections dans les régions, élargir le champ de son activité et moduler ses programmes en fonction de cet objectif. Les décisions appellent à mettre à profit toutes les opportunités de coopération avec les pays frères et amis au plan bilatéral et multilatéral afin de multiplier les matches amicaux et les visites de délégations sportives dans les diverses spécialités et pour l'échange d'expériences dans les domaines de la formation, de l'entraînement, de l'arbitrage, de l'encadrement physique, médical et psychosocial, et de la recherche scientifique sportive en vigueur en la matière. Elles insistent aussi sur une exploitation optimale des propositions présentées par les quatre commissions dont le Chef de l'Etat a décidé la création, qu'il s'agisse des trois commissions ad hoc de réflexion créées au sein du ministère, ou de la commission nationale consultative du football, et ce, au sujet de tout ce que ces commissions ont recommandé d'entreprendre pour réformer et développer le secteur sportif et pour la mise en application de tout ce qui peut l'être parmi ces recommandations dans les plus brefs délais.
