نجح اضراب التعليم الابتدائي حتى وان راهن بعضهم على فشله هذا اذا لم نقل ان بعض الاطراف سعت بكل ما لها من امكانيات وآليات لافشاله وقد تجلى ذلك خاصة من خلال تعمد بعضهم التهجم وسب وشتم المعلمين بما فيهم من حضر الى مدرسته كما كان لبعض اعضاء النقابة العامة للتعليم الاساسي زيارات الى المدارس للتوقف امام نجاح الاضراب ولو ان اغلب المعلمين وقفوا وقفة الرجل في ساحة محمد علي بالعاصمة مؤكدين استعدادهم لمواصلة النضال خاصة وان مطالبهم مشروعه بما ان الطرف الاداري كان منذ مدة على قناعة انها شرعية وقد حصلت في شأنها اتفاقات، على كل ساحة محمد علي صبيحة الاربعاء ورغم تهاطل الامطار فان الذين أمنوا ان العلم نور، زادوا البطحاء بهاء وجمالا بحضورهم اللافت نساء ورجالا بما انهم كانوا على قناعة ان لا شيء يمنعهم من الحصول على ما يشقون ويتعبون من أجله لكن لمن فاته ان يعلم لماذا اضرب المعلمون يوم 24 افريل 2013. هذا ما سيجيب عنه هذا المحضر الذي تم الاتفاق في شأنه في 2 اكتوبر 2012 والذي بموجبه تم الغاء اضراب 9 اكتوبر 2012 في اطار تفعيل سياسة الحوار بين وزارة التربية والنقابة العامة للتعليم الاساسي التأمت يوم 2 اكتوبر 2012 جلسة عمل بمقر وزارة التربية تم خلالها الاتفاق على ما يلي: 1 التعجيل بإصدار النظام الاساسي الذي تم الاتفاق في شأنه بتاريخ 24 اوت 2012 والذي احيل في سبتمبر 2012 الى المصالح المختصة. 2 تحديد الملفات التي يمكن حسمها بمعزل عن اصدار النظام الاساسي والتنسيق مع المصالح المختصة لاصدار المناشير الخاصة بالترقيات التي تهم مختلف رتب السلك مع الحرص على ألا يتعدى ذلك موفى شهر اكتوبر 2012. 3 ضبط روزنامة لجلسات حول بقية الملفات العالقة وخاصة منها المتعلقة بالترفيع في منحة مستلزمات العودة المدرسية والفصل 35 من القانون التوجيهي الخاص بتكريس وجود المدرسة الابتدائية كمؤسسة عمومية ذات صبغة اداريةد تتمتع بالشخصية القانونية والاستقلال المالي والتخفيض في ساعات عمل المعلمين الاول على ان تكون دورية الجلسات بمعدل جلسة اسبوعيا وتعقد أول جلسة يوم 8 اكتوبر 2012. 4 تلتزم وزارة التربية بإيقاف اجراءات الخصم بعنوان ايام الاضراب المنفذ في 16 و 30 و 31 ماي 2012 الى ان يتم حسم هذا الملف بين الحكومة والاتحاد العام التونسي للشغل. وبناء على ما توصل اليه الطرفان من اتفاق حول مطالب القطاع الواردة باللائحة المهنية بتاريخ 28 اوت 2012 قرر الطرف النقابي تعليق الاضراب المقرر ليوم 4 اكتوبر 2012. نتائج الترقيات في الوقت الذي ينتظر فيه مدرسو التعليم الابتدائي نشر نتائج الترقيات المهنية لمختلف الاسلاك ويترصدون صدور نظامهم الاساسي القطاعي بالرائد الرسمي بعد ان مرّ على الاتفاق على صيغته النهائية بين النقابة العامة والوزارة اكثر من سبعة اشهر تطالعنا وزارة التربية كعادتها بتراجعات عدة حين أرسلت يوم 10 افريل 2013 للنقابة العامة تنقيحات في مشروع النظام الاساسي تضرب في الصميم الاتفاقيات الممضاة والمتعلقة بالترقيات المهنيةز وتذكرنا بصيغ خلنا انها ذهبت مع النظام السابق حيث تراجعت وزارة التربية في شروط الارتقاء الى رتبة معلم تطبيق أول فوق الرتبة وتصنيف معلم تطبيق اول في أ 2 وتسوية ارتقاءات المعلمين الاول حاملي الاستاذية او الاجازة ومعلم التطبيق ومعلم تطبيق اول من حاملي الاجازة. مرة أخرى تؤكد الوقائع على انه لم يتغير شيء وان السياسة والاختيارات والتعامل مع المنظمة الشغيلة ومواجهة المطالب الاجتماعية يتواصل بنفس أساليب المماطلة والتسويف وربح الوقت والعمل على خلق الفجوة بين الهياكل النقابية ومنخرطيها ولكن هيهات. فقطاع التعليم الاساسي قطاع مناضل وكما حقق مكاسب زمن النظام السابق بنضالات المعلمين والمعلمات هو قادر اليوم على الدفاع عن اتفاقياته والنضال من اجل نظام اساسي يخدم مدرسي التعليم الابتدائي ويسهم في تطوير المنظومة التربوية. محضر اتفاق ولكن في اطار تفعيل سياسة الحوار بين وزارة التربية والنقابة العامة للتعليم الاساسي التأمت يوم 15 جوان 2012 جلسة عمل تم خلالها الاتفاق على ما يلي: النواب والمتعاقدون: أ انتداب النواب والمتعاقدين على أربع دفعات (2012، 2013، 2014 و 2015) بنفس النسق المعتمد سنة 2012 (1000 مركز) كحد أدنى. ب تضبط القائمات النهائية للنواب والمتعاقدين بين الوزارة والنقابة العامة في اجل أقصاه 30 جوان 2012 وذلك على ضوء محاضر جلسات ممضاة جهويا بين المندوبيات الجهوية والنقابات الجهوية. ج إنهاء العمل بصيغتي النيابة والتعاقد بداية من سبتمبر 2012. د حصر اللجوء الى النواب والمتعاقدين في المراكز الشاغرة عرضيا على ان يقتصر ذلك على من سبق له العمل بإحدى الصيغتين او بكلتيهما الا في حالة التعذر المطلق. ه إرساء منظومة جديدة للتكوين الاساسي للمدرسين قبل انتدابهم (إحداث معاهد عليا لتكوين المدرسين). و تعتمد المقاييس التالية في ترتيب ملفات النواب والمتعاقدين: مدة العمل : نقطة عن كل شهر وتحتسب المدة المساوية لخمسة عشر يوما على الاقل شهرا كاملا. السن : نصف نقطة عن كل سنة. الأقدمية في الشهادة العلمية : نصف نقطة عن كل سنة. مراجعة مقتضيات الفصل 35 من القانون التوجيهي بما يكرس وجود المدرسة الابتدائية كمؤسسة تربوية تتمتع بالشخصية القانونية والاستقلال المالي بصفة فردية أو جماعية وضبط آليات وصيغ توفر الموارد المالية اللازمة لتسييرها واطار صرفها، وذلك بالتفاوض بين الطرفين بداية من جوان 2012. منحة الإدارة: ترفّع منحة الادارة من جانفي 2013 على النحو التالي: بالنسبة الى المدارس التي بها اقل من 10 أقسام تصبح المنحة 75 دينارا شهريا عوضا عن 30 دينارا. بالنسبة الى المدارس التي بها ما بين 10 و 14 قسما تصبح المنحة 90 دينارا شهريا عوضا عن 45 دينارا. بالنسبة الى المدارس التي بها 15 قسما او أكثر تصبح المنحة 120 دينارا شهريا عوضا عن 60 دينارا. النظام الأساسي الخاص: أ إدراج الاتفاقيات والمحاضر التالية صلب النظام الاساسي: الحق النقابي (محضر جلسة 13 سبتمبر 2011) منحة الريف (محضر اتفاق 14 ديسمبر 2011) التكليف بمساعد المدير (محضر اتفاق 19 افريل 2011) ب التنصيص ضمن النظام الاساسي الخاص على ما يلي: ساعات العمل حركة نقل المدرسين حركة نقل مديري المدارس الابتدائية حركة نقل المساعدين البيداغوجيين منحة مستلزمات العودة المدرسية ج إدراج التعديلات الواردة في محضري 18 و 20 افريل 2012 (ترقيات المعلم الاول التفقد .....) ينتهي التفاوض في النظام الاساسي الخاص في اجل أقصاه منتصف جويلية 2012. تنظير أساتذة المدارس الابتدائية: أ إدراج الفصل التالي صلب النظام الاساسي: تنظير أساتذة المدارس الابتدائية حاملي الاستاذيات والاجازات على اختلاف ربتهم مع نظرائهم في التعليم الثانوي على صعيد ساعات التدريس. ب إدراج البنود الواردة أدناه في باب الاحكام الانتقالية من النظام الاساسي الخاص: ينظر اساتذة المدارس الابتدائية المباشرون حاليا بزملائهم في الثانوي على صعيد ساعات التدريس بداية من سبتمبر 2012. يواصل المعلمون الاولون المرتقون الى رتبة استاذ مدارس ابتدائية في سبتمبر 2012 العمل طبقا لعدد ساعات العمل العادية ويحتسب الفارق كساعات زائدة على ان يتم تنظيرهم مع زملائهم في الثانوي على صعيد ساعات التدريس بداية من سبتمبر 2013. اتباع نفس التمشي عند كل الارتقاءات المتعلقة بالمعلمين صنف ب والمتحصلين على الاستاذية او الاجازة. يصبح التنظير آليا بداية من سبتمبر 2015. المنحة الخصوصية: يتمتع مدرسو التعليم الابتدائي بالمنحة الخصوصية طبقا لما ستتمخض عنه المفاوضات بين رئاسة الحكومة والاتحاد العام التونسي للشغل. منحة مستلزمات العودة المدرسية: تتفهم الوزارة وجاهة طلب الترفيع في هذه المنحة لمجابهة نفقات العودة المدرسية، ويتواصل التفاوض في اتجاه الترفيع في هذه المنحة على قاعدة ما تم التوصل اليه في جلسة 26 ماي 2012 على ان يتم العمل على الحسم في ذلك قبل نهاية السنة المالية الحالية 2012. منحة مراقبة الامتحانات الوطنية: تسند منحة مراقبة الامتحانات الوطنية لفائدة مدرسي الابتدائي قدرها 25 دينارا صافية بداية من جوان 2012. المساعدون البيداغوجيون: أ تنظير المساعدين البيداغوجيين مع متفقدي المدارس الابتدائية على صعيد المنحة الكيلومترية للتنقل وباعتماد نفس مقاييس الاسناد بداية من جانفي 2013. ب إسناد منحة الريف لفائدة المساعدين البيداغوجيين مساوية من حيث المقدار لمنحة الريف المسندة الى المدرسين العاملين بالمدارس الريفية بداية من جانفي 2013 طبقا لمقاييس يقع ضبطها بالاتفاق بين الطرفين. فتح الآفاق العلمية: مواصلة فتح الآفاق العلمية امام مدرسي التعليم الابتدائي والتنسيق في هذا الشأن مع المعهد الاعلى للتربية والتكوين المستمر مع الحرص على ضبط آليات لتحقيق لامركزية التكوين. معلمو التطبيق الأول: أ التصنيف : تمكين دفعة اكتوبر 2011 ودفعة اكتوبر 2012 من التصنيف في صنف أ 2 بداية من غرة جانفي 2012. ب التفاوض بداية من جوان 2012 حول التخفيض في ساعات عمل معلمي التطبيق الاول طبقا لصيغ ومراحل تضبط بالاتفاق بين الطرفين. بلاغ حول اضراب مدرسي التعليم الأساسي انعقدت يوم الاثنين 22 افريل بوزارة التربية جلسة تفاوض مع النقابة العامة للتعليم الاساسي للنظر في مطالب السادة مدرسي التعليم الاساسي، وبالرغم من حالة التوتر غير المبرر التي كان عليها بعض اعضاء الوفد النقابي المفاوض، فإن الجلسة مضت في اتجاه تناول مجمل النقاط الموضوعة للدرس، حيث التزمت وزارة التربية بتنفيذ كل الاتفاقيات المبرمة منذ 2011 مع النقابة العامة للتعليم الاساسي وتعهدت بالعمل على ايجاد الصيغ الاجرائية والقانونية المرنة لتطبيقها على أرض الواقع بعد ان بقيت غير مفعّلة لمدة سنتين بما فيها القانون الاساسي وذلك لطبيعة وضع سياسي عرفته البلاد. وفي هذا الاطار قدمت الوزارة للنقابة العامة للتعليم الاساسي مقترحات متعلقة بنقاط الخلاف الرئيسية منها: في النظام الاساسي: تقديم حلول للفصول الخلافية ومقترحات عملية في صيغ تنفيذها مثل: الفصل 23 : يرتقي الى رتبة أستاذ المدارس الابتدائية معلمو التطبيق ومعلمو التطبيق للتربية اليدوية والتقنية ومعلمو التطبيق الاول ومعلمو التطبيق الاول فوق الرتبة المترشحون المتحصلون على الشهادة الوطنية للاجازة أو الأستاذية بداية من مفتتح السنة الدراسية التي تلي تاريخ تقديمهم لترشحهم. بالنسبة للفصل 25 يقع تنفيذ قاعدة الأقدمية ب 3 سنوات في أحكام انتقالية للمناظرات الثلاث الأولى المفتوحة بعد صدور الامر على ان يقع إقرار 4 سنوات ضمن الأحكام القارة. (على غرار ما هو معمول به في التعليم الثانوي). في المنح: 1 منحة الادارة: أقرّت الوزارة الترفيع في المنحة بداية من جانفي 2013 على النحو التالي: 75 دينارا شهريا بالنسبة الى المدارس التي بها أقلّ من 10 أقسام. 90 دينارا شهريا بالنسبة الى المدارس التي بها بينز 10 و 14 قسما. 120 دينارا شهريا بالنسبة الى المدارس التي بها 15 قسما أو أكثر. منحة الريف: 1 أقرّت الوزارة الترفيع وفق المرحلية التالية للمدرسين المباشرين: 63 دينارا شهريا بداية من سنة 2012. 72 دينارا شهريا بداية من سنة 2013. 2 اقترحت الوزارة مضاعفة منحة الخطة الوظيفية بالنسبة الى المساعدين البيداغوجيين كبديل لمنحة الريف التي يتمتع بها المدرسون المباشرون كليا بالريف فقط. منحة مستلزمات العودة المدرسية : أقرّت الوزارة مضاعفتها بالنسبة الى المباشرين للتدريس تماهيا مع التعليم الثانوي. وإن وزارة التربية، إذ تحترم حق الاضراب، فهي تأسف لانسحاب النقابة العامة للتعليم الاساسي من الجلسة قبل انتهائها وتمسكها بالتطبيق الحرفي والفوري لكافة بنود الاتفاقيات دون الحوار والتفاوض في تفاصيل تنفيذها، وتؤكد وزارة التربية مرة أخرى ان باب التفاوض سيبقى مفتوحا في كافة القضايا العالقة حتى الوصول الى نتائج ملموسة وعملية ومنها ما تعلق بحق السادة المعلمين في فتح الآفاق العلمية للحصول على مزيد من الشهائد الجامعية التي تمكنهم من الارتقاء الى الرتب الموالية، وذلك دفاعا عن حق الجميع في مدرسة عمومية وطنية جيدة الأداء. الطاهر ذاكر أمام حشد من المعلمين لن نتراجع في النضال أمام حقوق مشروعة مرة أخرى تثبت وزارة التربية تمسكها بنفس الممارسات والسلوكات الهادفة الى ضرب مصداقية التفاوض من خلال المماطلة ومحاولة ربح الوقت والتراجع في الاتفاقيات وفي تنفيذها بهدف ضرب الثقة بين القواعد وهياكلهم النقابية. لقد وقع تعليق اضرابنا يوم 4 اكتوبر 2012 اثر التزام الوزارة والحكومة ضمن اتفاق 2 اكتوبر 2012 بإصدار الترقيات المهنية دون انتظار صدور النظام الاساسي وانهاء التفاوض في المسائل العالقة قبل موفى ديسمبر 2012. لقد أصدرت الوزارة المناشير وحددت يوم 15 جانفي 2013 تاريخ نشر الترقيات المهنية غير انها تراجعت عن التزامها وربطت ذلك بصدور النظام الاساسي بالرائد الرسمي. انعدام المصداقية لقد أبرز تعامل سلطة الاشراف مع النظام الاساسي انعدام مصداقيتها وتلاعبها اذ وقع الاتفاق على الصيغة النهائية لهذا النظام في اوت 2012 اي منذ سبعة اشهر واعلمتنا الوزارة بمصادقة مجلس الوزراء عليه يوم 22 فيفري 2013 انه سينشر بالرائد الرسمي ولكن الاحداث أكدت على مواصلة الحكومة نفس نهج المماطلة والتمطيط باعتماد تعلات واهية تضرب في العمق الاتفاقيات الممضاة بين الطرفين حيث انها مازالت تعترض على بعض المسائل في النظام الاساسي كما تراجعت الحكومة على اتفاق 14 ديسمبر 2011 القاضي بالترفيع في منحة الريف على مرحلتين (سنة 2012 (63 د) وسنة 2013 (72 د) وتطالب بإعادة التفاوض في المراحل (3 مراحل). تكريس الالتفاف إن وزارة الاشراف لم يكفها التراجع عن الاتفاقيات المبرمة بين الطرفين بل كرست التفافها على اتفاقيات اخرى ممضاة منذ سنة 2011 ولم تقم بتفعيلها وتتمثل هذه الاتفاقيات اساسا في : اتفاق 15 جوان 2012 القاضي ب : الترفيع في منحة الادارة تنظير المساعدين البيداغوجيين بالمتفقدين في منحة التنقل الكيلومترية والترفيع فيها واسناد منحة الريف اتفاقيتي 30 سبتمبر و 14 ديسمبر 2011 القاضيتين بتعميم منحة العودة المدرسية ومضاعفة منحة الريف على قسطين 2012 و 2013. اتفاقية 2003 في بندها المتعلق باحتساب سنوات التقاعد في الاقدمية العامة. مماطلة وتراجع ان سياسة المماطلة والتراجع ومواصلة ضرب مصداقية التفاوض لا يمكن ان تحجب عنا مدى الاهمال الذي تعاني منه مؤسساتنا التربوية من حيث البنية التحتية وانعدام وسائل العمل البيداغوجي وتهميش ادارة المدرسة الابتدائية والتلكؤ في اعتبارها مؤسسة عمومية ذات صبغة ادارية تتمتع بالشخصية القانونية والاستقلال المالي بما يسمح لها بالتمتع بالتمويل العمومي من ميزانية الدولة وبضمان استقلاليتها عن التدخل الخارجي في شؤونها وبتكريس وحدة المنظومة التربوية. المطالب مشروعة لقد نص اتفاق 15 جوان 2012 على انهاء التفاوض في موفى ديسمبر 2012 في المسائل التالية: 1 الترفيع في منحة مستلزمات العودة المدرسية 2 التخفيض في ساعات عمل معلمي التطبيق الاول 3 اعطاء المدرسة الابتدائية صفة المؤسسة العمومية ذات الصبغة الادارية (الفصل 35 من القانون التوجيهي) الا ان المماطلة والتمطيط هما الصفة المميزة لهذه المفاوضات بعد تسعة اشهر كاملة. ان مطالب مثل فتح الآفاق العلمية وتعميم المنح الجامعية على ابناء المعلمين ومنحة اخطار المهنة ومنحة نهاية الخدمة واحتساب سنوات التعاقد في التقاعد مطالب مشروعة وانخراطنا الواعي في الدفاع عنها هو الضامن الوحيد لتحقيقها عبر تماسكنا ووحدتنا. لقد منح قطاعنا سلطة الاشراف الوقت اللازم ومكنها من فرص عدة للاستجابة الى هذه المطالب التي تمثل تطبيقا لاتفاقيات مبرمة بين الطرفين الا ان الحكومة لم يكن ردها غير التسويف والمماطلة مما اضطرنا مرة اخرى للدخول في اضراب قطاعي انذاري كامل يوم 24 افريل 2013 في كافة المدارس الابتدائية.
