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Un modèle de partenariat Nord-Sud
Huitième rencontre des ministres des Affaires étrangères du Dialogue 5+5 à Tunis : Déclaration finale
Publié dans La Presse de Tunisie le 18 - 04 - 2010

• Année internationale de la jeunesse‑: vives félicitations pour l'adoption par les Nations unies de l'initiative du Président Ben Ali
• Conseil des hommes d'affaires maghrébins‑: considération pour la tenue à Tunis en mai 2010 de la deuxième rencontre
• UMA-UE : approfondissement des relations et régularité des rencontres
• Mettre en œuvre les conclusions des réunions ministérielles euroméditerranéennes sur la migration qui se sont tenues à Albufera et à Evora
• Vive préoccupation quant aux récentes décisions des autorités israéliennes de modifier les règles de résidence des Palestiniens en Cisjordanie
• Plein appui à l'action menée par les autorités palestiniennes en vue de mettre en place les instructions du futur Etat palestinien
• Attachement à la poursuite des efforts de l'Union européenne en faveur des pays du Sud de la Méditerranée
La 8e réunion des ministres des Affaires étrangères du Dialogue de la Méditerranée occidentale (5+5), qui s'est tenue à Tunis, les 15 et 16 avril, sous la coprésidence de MM. Kamel Morjane, ministre des Affaires étrangères, et Miguel Angel Moratinos, ministre des Affaires étrangères et de la Coopération du Royaume d'Espagne, «s'est vivement félicitée de la résolution 64/134 datée du 18 décembre 2009, par laquelle l'Assemblée générale de l'Organisation des Nations unies a adopté l'initiative du Président Zine El Abidine Ben Ali, proclamant l'année 2010 «Année internationale de la jeunesse : dialogue et compréhension mutuelle» et appelant à l'organisation d'une conférence mondiale de la jeunesse, sous les auspices des Nations unies.
Les ministres ont, également, décidé d'apporter leur appui aux actions qui seront organisées dans ce cadre.
Cette réunion, indique le relevé des conclusions rendu public au terme des travaux, a en outre permis aux participants de réaffirmer que le Dialogue 5+5 constitue le noyau dur de la coopération euroméditerranéenne et un modèle de partenariat Nord-Sud à même de renforcer la complémentarité et la solidarité entre les deux rives de la Méditerranée occidentale.
Démocratie et solidarité
Ils ont salué les progrès réalisés par ce Dialogue dans le cadre duquel a été, notamment, organisé un Sommet des Chefs d'Etat et de gouvernement, en 2003, à Tunis.
Les ministres ont renouvelé leur attachement aux valeurs de la démocratie, de la solidarité et de la coopération, en engageant un débat sur des questions d'intérêt régional et international, et en prospectant les voies et moyens permettant de renforcer davantage le Dialogue (5+5), à travers l'amélioration des méthodes de travail et l'interaction avec les autres forums de coopération dans la région.
S'agissant de la situation au Proche-Orient, ils ont réitéré l'urgence de mettre en application, sans délai, la solution de deux Etats palestinien et israélien, appelant à une relance effective et crédible des négociations entre Palestiniens et Israéliens, et exprimant leur ferme conviction que l'implantation des colonies sur les territoires occupés, outre son caractère illégal, constitue un obstacle aux perspectives de paix au Moyen-Orient. Ils demandent instamment au gouvernement israélien de mettre immédiatement fin à toutes les activités de colonisation à Al-Qods-Est et dans le reste de la Cisjordanie, y compris l'extension, dite naturelle, des colonies.
Solution des deux Etats
Les ministres des Affaires étrangères du Dialogue 5+5 ont fait part de leur vive préoccupation quant aux récentes décisions des autorités israéliennes de modifier les règles de résidence des Palestiniens en Cisjordanie, notamment dans le cas où celles-ci devaient aboutir à des expulsions, mettant en garde contre les effets dangereux d'une telle situation sur les efforts de paix dans la région. Ils ont exprimé leur profonde préoccupation quant à la situation à Gaza, réitérant leur conviction qu'une paix durable ne pourra être atteinte que par un règlement global incluant les volets syro-israélien et libano-israélien.
Ils ont, d'autre part, exprimé leur plein appui à l'action menée par les autorités palestiniennes en vue de mettre en place les institutions du futur Etat palestinien, notamment à travers le plan de l'Autorité palestinienne d'août 2009, formulant l'espoir que les prochaines échéances, entre autres le Sommet de l'UPM à Barcelone, puissent être l'occasion de dresser un bilan de ces efforts et d'établir les perspectives de concrétiser, à bref délai, la solution des deux Etats.
Ils ont considéré qu'une Conférence internationale pourra, le moment venu, se réunir pour réaliser cet objectif.
Les ministres ont, par ailleurs, soutenu l'appel lancé par le secrétaire général des Nations unies pour une réforme complète et vigoureuse du secteur financier international, saluant la décision d'introduire plus de souplesse dans les instruments de prévention et de résolution des crises du FMI, tout en se félicitant de l'engagement pris par le G20 de rétablir l'accès au crédit et à la confiance dans la stabilité du système financier.
Ecosystème, sécurité alimentaire et migration
Abordant le volet climatique, les ministres ont suggéré la création, sur proposition de la Tunisie, d'une Agence euroméditerranéenne de protection de l'écosystème et du littoral avec pour mission essentielle d'assurer la coordination entre les projets et les initiatives qui s'insèrent dans ce cadre.
S'agissant de la sécurité alimentaire, les ministres se sont félicités de l'attention accordée à ce sujet par la communauté internationale à la réunion du G8 à L'Aquila et de la FAO à Rome en 2009, appelant à un meilleur transfert de technologie entre le Nord et le Sud en matière de production, de gestion des exploitations, de transformation et de valorisation des produits agricoles.
Les ministres ont appelé les pays de la Méditerranée occidentale à soutenir tout effort ayant pour objet la concrétisation des projets à réaliser dans le cadre du Plan solaire méditerranéen.
Pour ce qui est de la migration, les ministres ont mis en exergue le rôle joué par le Dialogue 5+5 en matière migratoire depuis la Conférence de Tunis, d'octobre 2002. Ils ont appelé à mettre en œuvre les conclusions des réunions ministérielles euroméditerranéennes sur la migration qui se sont tenues à Albufera et à Evora, respectivement en 2007 et 2008, invitant la présidence libyenne à organiser la prochaine conférence ministérielle sur les migrations conformément à ce qui a été convenu à Evora.
Une banque euroméditerranéenne de développement
Evoquant l'Union pour la Méditerranée (UPM), les ministres se sont félicités de l'adoption des statuts du secrétariat de l'UPM et la nomination de son secrétaire général et de ses six secrétaires généraux adjoints, appelant au démarrage effectif de ce secrétariat afin qu'il entame dans les meilleurs délais possibles la réalisation des objectifs et priorités qui lui ont été tracés par les Chefs d'Etat et de gouvernement lors du sommet de Paris du 13 juillet 2008.
Ils ont discuté de la création d'une banque euroméditerranéenne de développement ainsi que de la création d'une agence de soutien aux PME.
Les ministres ont rappelé leur attachement à la poursuite des efforts de l'Union européenne en faveur des pays du sud de la Méditerranée, mettant l'accent sur l'importance du Maghreb dans l'édification de l'UPM et dans la construction d'un espace de paix, de solidarité et de prospérité dans la région euroméditerranéenne.
Les ministres ont décidé de mettre en place un comité de suivi régulier géré par la coprésidence tournante. Il se chargera notamment de la préparation des réunions annuelles des ministres des Affaires étrangères et du suivi de leurs recommandations.
Les ministres ont réaffirmé l'importance du Dialogue 5+ 5 pour débattre des enjeux et des défis communs et pour impulser des initiatives de coopération en Méditerranée occidentale et au sein d'autres instances de coopération régionale.
Coopération décentralisée
Prenant note des résultats des récentes réunions ministérielles sectorielles, les ministres ont accueilli favorablement la proposition de la Tunisie d'abriter un forum d'affaires au cours de la présente année 2010 afin de promouvoir davantage l'investissement et le partenariat entre les partenaires de ce dialogue.
Evoquant l'importance de la coopération décentralisée, les ministres ont salué l'initiative des ministres de l'Intérieur 5+5 d'inscrire à l'ordre du jour de leurs réunions, de manière permanente, un point relatif à la coopération entre les collectivités locales des pays partenaires, et se sont félicités de l'ensemble des recommandations prises en la matière.
Les ministres ont souligné le rôle stratégique du secteur du tourisme dans les économies des pays du bassin occidental de la Méditerranée, constatant que ce secteur a été touché de plein fouet par la crise économique internationale.
Ils ont plaidé en faveur de l'élaboration d'une approche commune afin de stimuler davantage la coopération en matière de stratégie touristique et d'examiner la possibilité de réactiver les rencontres ministérielles dans le cadre du 5+5, réaffirmant que le tourisme est un facteur de rapprochement et de développement durable dans la région de la Méditerranée occidentale.
Un pont technologique Nord-Sud
Les ministres ont d'autre part préconisé une coopération régionale structurée dans les domaines de l'enseignement supérieur et de la recherche scientifique afin de créer un véritable espace intégré de recherche et d'innovation basé sur un pont technologique entre les deux rives de la Méditerranée.
Ils ont souligné le rôle déterminant de la culture dans le rapprochement des peuples des pays riverains de la Méditerranée et dans le renforcement de la stabilité régionale, considérant que la coopération culturelle constitue un important vecteur pour favoriser l'enrichissement mutuel et promouvoir les valeurs de tolérance, de solidarité et de paix.
Les ministres se sont félicités des efforts déployés par l'Union du Maghreb Arabe en matière d'intégration sous-régionale, louant la décision des ministres des Affaires étrangères de l'UMA de mettre en œuvre la Banque maghrébine d'investissement et de commence extérieur et soulignant l'importance du rôle que cette institution financière sera appelée à jouer en matière d'intégration économique intermaghrébine.
De même, les ministres ont salué la tenue à Tunis au mois de mai 2010 de la deuxième rencontre du conseil des hommes d'affaires maghrébins.
Ils ont enfin réaffirmé l'importance du dialogue entre l'Union du Maghreb Arabe et l'Union européenne, relevant l'intérêt d'un approfondissement des relations entre les deux parties et plaidant en faveur d'une régularité des rencontres UMA-UE amorcée lors de la réunion des ministres des Affaires étrangères de l'UMA le 22 janvier 2008 à Rabat.


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