مشروع دعم التنوع البيولوجي بمنطقة سيدي محمد عين دراهم    السيطرة على حريق جبل الفراشيش بسليانة    الجزائر.. قطاع غزة جزء لا يتجزأ من الأرض الفلسطينية المحتلة    تونس الكبرى تسيطر على سوق التخفيضات.. تفاصيل الأرقام والمخالفات    مدنين : للمرة الثانية تاجيل اضراب بطاحات جزيرة جربة الى ايام 17 و18 و19 اوت    انخراط 425 مؤسسة في موسم التخفيضات الصيفي    بطولة الرابطة المحترفة الاولى (الجولة الافتتاحية-الدفعة1): النتائج والترتيب    طقس الليلة: ضباب على الساحل وريح شرقية وهكا باش تكون السخانة    تونس – الطقس: سماء صافية وضباب في وقت متأخر من الليل    بشرى سارّة للمرضى: كبسولة صغيرة تكشف سرطان المريء بلا ألم!    ماكرون: لا يمكن أن يتقرر مستقبل أوكرانيا من دون الأوكرانيين    عاجل: موسم الحصاد 2025 يتصدر أفضل خمس سنوات في تونس    كرة اليد: منتخب الاصاغر يفشل في بلوغ الدور الرئيسي للمونديال    عاجل/ سمير الشفّي: لسنا مع تأجيج الأوضاع لكننا لن نصمت..    شنوة الفرق بين أنواع المياه المعدنية؟ وشنيا لازم تعرف قبل ما تشري    جامعة النقل تعلن تأجيل إضراب المطارات    الملح: القَتَالْ الصامت اللي يضرب صحتك...كيفاش؟    وزيرة الثقافة تدعو إلى اعتماد رؤية إبداعية مُتجددة خلال أيّام قرطاج السينمائية والمسرحية    الماريخوانا ما عادش خطيرة؟ ترامب يراجع القوانين    إيقاعات الراي تلهب مسرح الحمامات مع النجم الشاب مامي    افتتاح فعاليات الدورة 38 للمهرجان الصيفي بزغوان بفضاء معبد المياه    الترجي يفرض عقوبات مالية وتأديبية على المتأخرين عن بداية التحضيرات    القصرين: اختيار 60 مشاركاً لتمثيل الجهة في التصفيات النهائية للبطولة الوطنية للمطالعة    ساقك فيها القلب الثاني... إهماله يسبب جلطات ومضاعفات خطيرة كيفاش؟    عاجل/ مقتل كهل داخل شقته في العوينة: هذا ما تقرّر ضد المشتبه بهم    قبل بداية البطولة: تغييرات كبيرة في القوانين... وتنقيح جديد في مجلة العقوبات...شنيا صاير؟    الرابطة الأولى: تشكيلة النادي البنزرتي في مواجهة نجم المتلوي    أربع مواجهات قوية في افتتاح الموسم الكروي التونسي...التوقيت والقنوات    عاجل/ إطلاق نار وسط نيويورك    عاجل - للتوانسة : إحذروا من فخ الجوائز الوهمية على الفايسبوك والإنستغرام!    كأس الاتحاد الإفريقي .. النجم الساحلي يواجه الأهلي مدني السوداني والملعب التونسي يصطدم بسنيم نواذيبو الموريتاني    الشابة: القبض على مروج مخدرات    غوارديولا يستبعد مشاركة رودري بقوة في المباريات الافتتاحية للبطولة الانقليزية    3 وفيات و4 إصابات في انقلاب شاحنة محمّلة بالفحم الحجري بأوتيك    قابس : استكمال ربط محطة النقل البري الجديدة بمختلف الشبكات في وقت قريب    إيران تعلن اعتقال 20 جاسوسا للموساد في طهران ومحافظات أخرى    غدا الأحد: غلق هذه الطريق بالعاصمة..#خبر_عاجل    خزندار: الإطاحة بمتحيّل خطير محل 26 منشور تفتيش وأحكام تفوق 100 سنة سجناً    تنفيذ برنامج تنظيف الشواطئ بنسبة 80%.. #خبر_عاجل    عاجل/ وزير اسرائيلي يجدّد الدعوة لتهجير أهالي غزة إلى ليبيا    الحكومة السورية تندد بمخرجات مؤتمر الحسكة وتعلن انسحابها من مفاوضات باريس    المناخ يأثر على النفسية: تحذيرات وهؤلاء هم الأكثر تضرّرًا    إلى شتات أهل وسلات    الفنان مرتضى ... حضور ركحي متميز وطاقة فنية خلاقة أمام جمهور غفير للموسم الثالث على التوالي بمهرجان صفاقس الدولي    تاريخ الخيانات السياسية (40): قتل الخليفة المهتدي    استراحة صيفية    أماكن تزورها...الشبيكة (توزر) روعة الطبيعة وسحر الواحات    صيف المبدعين: الكاتبة سعاد الخرّاط: عشت في الحقول الشاسعة والأبراج المُسوّرة وبيتنا كان مزارا    مصيف الكتاب بالقلعة الصغرى.. احتفاء بالإصدار الأدبي «هدير الأمواج» للكاتبة نسرين قلص    مهنة وصيف: بشير برهومي: »مشوي» على ضفاف شط الجريد    القمر يضيء سماء السعودية والوطن العربي ببدر مكتمل في هذا اليوم    كيفاش الذكاء الاصطناعي يدخل في عالم الفتوى؟ مفتى مصري يفسر    الوسلاتية: محاولة دهس رئيسة دائرة الغابات    وزارة الشؤون الدينية تصدر بلاغا هاما بخصوص الترشّح لأداء فريضة الحجّ لسنة 2026..#خبر_عاجل    صندوق النقد العربي يتوقع نمو اقتصاد تونس بنسبة 2ر3 بالمائة خلال سنة 2025    عاجل/ بعد كورونا فيروس جديد يظهر في الصين..ما القصة..؟!    في سهرة فنية رائقة ضمن فعاليات الدورة 45 لمهرجان صفاقس الدولي .. الفنان لطفي بوشناق يعانق الإبداع    خطبة الجمعة: القدس تناديكم    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



وثيقة تنظيم البث.. هل تعود الفضائيات للقمقم؟
بريد الفجرنيوز نشر في الفجر نيوز يوم 02 - 03 - 2008


وثيقة تنظيم البث.. هل تعود الفضائيات للقمقم؟
عمرو محمد
جاء إقرار وزراء الإعلام العرب لما عُرف بوثيقة "تنظيم البثّ الفضائي" ليفتح بابًا واسعًا للجدل ما بين المؤيدين والمعارضين، بخاصة هؤلاء الذين يتخوّفون من أن تكون الوثيقة مقدمة لتضييق حكومي على الفضائيات المستقلة، وهو ما حدث بالفعل من خلال إقدام السلطات المصرية على وقف بث قناتين إسلاميتين (البركة والحكمة) عبر القمر المصري "نايل سات"، بدعوى عدم استيفاء الإجراءات الإدارية.
مخاوف الرافضين للوثيقة الجديدة، انطلقت بداية من السرعة الكبيرة التي شابت عملية إقرار الوثيقة منتصف فبراير الماضي، بإجماع عربي لم يخرقه سوى لبنان وقطر، ذلك رغم أن اجتماعات وزراء الإعلام العرب شهدت ترحيلاً متتاليًا للعديد من البنود المهمة، مثل: توحيد الخطاب العربي الموجّه إلى الغرب, وإنشاء فضائية عربية موحدة، وإنتاج مسلسل مشترك عن الحضارة العربية, وتعزيز التعاون بين وكالات الأنباء الوطنية, وغيرها من القضايا المشتركة.
ومن اللافت أن الوثيقة استبقتها حالة تراجع في الحريات الإعلامية في عدد من الدول العربية, منها الدول التي دعت إلى الوثيقة ذاتها, حيث رفضت السلطات المصرية الترخيص لبث فضائية "الحياة" الخاصة, كما تم إيقاف برامج تلفزيونية أخرى ببعض البلاد العربية, إلى غيرها من الممارسات التي تعكس تدخلاً واضحًا من جانب الحكومات لتعزيز قبضتها على الفضائيات.
قراءة هادئة
وتتضمن وثيقة "تنظيم البث الفضائي" 12 بندًا، معظمها جاء فَضفاضًا وخطابيًا دون إيضاحات أو تفاصيل عملية توضح كيفية ترجمته لخطط قابلة للتنفيذ. فمع أن الوثيقة أكدت على توفير أكبر عدد ممكن من البرامج والخدمات التي تصون الهُوية العربية وقيم الثقافة العربية, وإبراز إسهام الوطن العربي في إثراء الحضارة الإنسانية, إلا أنها لم توضح كيفية الارتقاء بالمحتوى الإعلامي لتحقيق ذلك, وهو الأمر الذي لم يتوقف عند هذا البند فقط، بل إن الكثير من بنود الوثيقة, جاء على هذه الشاكلة، من العمومية الفَضفاضة, بعيدة عن التفصيل والتدقيق.
فعلى سبيل المثال، حديث الوثيقة عن ضرورة التزام هيئات البث ومقدمي خدمات البث وإعادة البث، باحترام مبدأ السيادة الوطنية لكل دولة على أرضها بما يتيح لكل دولة من الدول الأعضاء الحق في فرض ما تراه من قوانين ولوائح أكثر تفصيلاً، أمر يفسره المحللون، على أنه يعيد جمهور المشاهدين والمحللين أنفسهم، إلى المربع الأول، لتبدو الدولة العربية, وكأنها أصبحت بحاجة إلى تعزيز مبادئ سيادة الدولة, وترسيخ مقوماتها النظامية.
ومن هنا، فإن الوثيقة تتميز بالعموم, وكان ذلك واضحًا بشدة, عندما أعطت دولة المنشأ الحق في سحب تراخيص الفضائيات المخالفة, وهو السؤال الذي يطرح نفسه, حول طبيعة دولة المنشأ هذه, هل هي الدول التي تُبث منها الفضائيات؟ أم أنها الدول التي تعطيها تراخيصَ بالبث؟ أم أنها الدول التي تستأجر فيها الفضائيات الاستوديوهاتِ والأقمارَ الصناعية؟.
بنود مطّاطة
وعلى نفس المنوال، جاء تأكيد الوثيقة على ضمان حق المواطن العربي في متابعة الأحداث الوطنية والإقليمية والدولية الكبرى، وخصوصًا الرياضية منها التي تشارك فيها فرق أو عناصر وطنية، وذلك عبر إشارة مفتوحة وغير مشفرة, إلا أنها في الوقت نفسه، لم تقدم حلولاً للتعامل مع مشكلة التشفير، بعدما أصبحت إشكالية عالمية, وليست عربية فقط، تدخل فيها شركات ومؤسسات كبرى, باعتبار الإعلام صناعة مكلفة, وأن الاستثمار فيها, يأتي للتكيف مع هذه التكلِفة.
والوثيقة كذلك تُلزم هيئات البث بالامتناع عن التحريض على الكراهية، أو التمييز بكل أنواعه، والامتناع عن بث كل شكل من أشكال التحريض على العنف والإرهاب، مع التفريق بينه وبين الحق في مقاومة الاحتلال، إلا أنها لم تحدد أشكال التحريض على الكراهية أو التمييز، وما إذا كان هذا التحريض يشمل التعرض لمناقشة فكر تنظيم القاعدة مثلاً، أو إذاعة بياناته، أو أشرطته المسجلة، وعملياته المصورة, أو غيرها من التفسيرات "المطاطة".
وفي الوقت الذي تطالب فيه الوثيقة الفضائيات بالعلانية وشفافية المعلومات وحماية حق الجمهور في الحصول على المعلومة السليمة, إلا أنها لم تراعِ الصعوبة التي يحصل بها الصحفيون على المعلومات, بالإضافة إلى عدم وجود قوانينَ تسمح بتداول المعلومات, في جميع الدول العربية، وحتى مصر نفسُها -التي دعت إلى تطبيق الوثيقة وتبنتها- تعاني من عدم تطبيق قانون الإفصاح عن المعلومات، في الوقت الذي يشهد فيه هذا القانون جدلاً مع نقابة الصحفيين؛ لمحاولة تمريره في غيبتها.
ومع أن الوثيقة أشارت إلى حماية المنافسة الحرة في مجال خِدْمات البث, وحماية حقوق ومصالح متلقي خدمات البث, وتوفير الخدمة الشاملة للجمهور, لكنها في الوقت نفسه تدعو بشكل صريح إلى التقيد بضوابط وأنماط خدمة البث، ووفق ما نص عليه ميثاق الشرف الإعلامي العربي, وهو ما يعطي دورًا كبيرًا للحكومات بالتدخل في شئون الإعلام, في الوقت الذي ينبغي أن يكون فيه حرًا، حيث تشير الإحصائيات إلى أن 12% من القنوات الفضائية هي حكومية, والنسبة الباقية خاصة أو مستقلة.
بنود مثيرة للجدل
البند الخامس من الوثيقة يُعدّ من أكثر البنود إثارة للجدل, ففي الوقت الذي يدعو فيه للالتزام باحترام حرية التعبير بوصفها ركيزة أساسية من ركائز العمل الإعلامي العربي، فإنه في المقابل، يطالب بحماية المصالح العليا للدول العربية وللوطن العربي واحترام حريات الآخرين وحقوقهم، والالتزام بأخلاقيات مهنة الإعلام. وتزيد بنود الوثيقة على ذلك، بدعوتها إلى احترام مبدأ السيادة الوطنية لكل دولة على أرضها، بما يتيح لكل دولة الحقَّ في فرض ما تراه من قوانينَ ولوائحَ أكثر تفصيلاً, واحترام خصوصية الأفراد، والامتناع عن انتهاكها بأي صورة من الصور.
البنود السابقة، يعتبرها الإعلاميون، تعبيرات عامة للغاية، تفهمها الحكومات وفق سياقاتها، فتسمح بها وقتما تشاء، وتمنعها وقتما تشاء، خاصة وأن أحدها، يمنع المساس بالقادة والرموز الوطنية والدينية، ومراعاة أسلوب الحوار وآدابه، واحترام حق الآخر في الرد.
وفي المقابل، فإن المسئولين المؤيدين للوثيقة يؤكدون أنها ضرورية لحماية الإعلام العربي مما يتعرض له من مؤثرات دخيلة عليه, "بعدما صار يقدم دعاوى الرجعية والجهل والأفكار الباليه والخروج عن الأعراف والتقاليد والمزايدة على إرادة الشعوب والحكومات". وينفي هؤلاء المسئولون أن تكون الوثيقة خطوة لتقييد حرية التعبير, ويلفتون إلى أن المحتوى السياسي في القنوات الفضائية العربية لا يمثل سوى 12 % فقط من المواد الإعلامية, كما أن الوثيقة ليست بدعة جديدة في الساحة الفضائية؛ فالدول الكبرى المتقدمة لديها هيئات لتنظيم عملية البث.
وثيقة غير مسبوقة
أمين بسيوني, رئيس اللجنة الدائمة للإعلام العربي, يؤكد في حديثه لشبكة "الإسلام اليوم" أن الوثيقة ليست لها أبعاد سياسية, ويبرر السرعة في إصدار الوثيقة بتزايد ما تبثه بعض الفضائيات من محتوًى يتسم بالمتاجرة بالدين والشعوذة، ومخالفة الذوق العام العربي, ولذلك كان إصدار الوثيقة بهدف الوصول إلى إعلام حر يحمل رسالة أخلاقية.
ويضيف أن الوثيقة تستهدف تحديث وتطوير العمل العربي المشترك؛ لمواجهة تحديات القرن الجديد، كما أنها تتضمن حرية الرأي والتعبير, كما ورد في بندها الأول، وضمان العلانية والشفافية, وتدفق المعلومات وحماية حق المشاهدين في الحصول على معلومة سليمة وحماية المنافسة الحرة في مجال البث.
ويشير إلى أن الخطوة التالية لاعتماد الوثيقة هي إقرار آلية للتطبيق, وسيتم التوافق حولها بعد التعرف على آراء الدول العربية وعرضها على الاجتماع المقبل للمجلس في دورته العادية في يونيو المقبل بالجامعة العربية.
وفي ذات الاتجاه، لا يرى الدكتور علي عجوة، العميد الأسبق لكلية الإعلام بجامعة القاهرة, في الوثيقة أي مساس بحرية الرأي والتعبير، مؤكدًا أنها استهدفت حماية المجتمعات العربية, من "فضائيات الإثارة"، التي تسعى لتحقيق الانتشار السريع بغض النظر عن القيم الدينية والمجتمعية، كما يطالب عجوة الفضائيات بعدم المساس بالقيادات السياسية, أو الحكومات العربية كما نصت الوثيقة، معتبرًا أنه "من الممكن نقد سياسياتها, بعيدًا عن التجريح, أو الإساءة والتشهير بشخصيات بعينها".
من جانبها, شنت الدكتورة جيهان رشتي، العميد الأسبق لكلية الإعلام بجامعة القاهرة، هجومًا حادًا على الوثيقة، واعتبرتها مقيدة للحريات والممارسة الإعلامية في كثير من بنودها, فضلاً عن اتسامها بالعموم والفضفاضية، بما يسمح للحكومات بمزيد من الهيمنة على الإعلام.
وانتقدت رشتي احتكار الإعلام الرسمي -كما ورد في الوثيقة- لحقوق البث وإعادته, الأمر الذي يعيد الإعلام العربي، إلى مرحلة ما قبل الفضائيات الخاصة, عندما كان الإعلام الرسمي يحتكر الوسائط المسموعة والأرضية والفضائية.
وشددت رشتي على أن إعداد الوثيقة بالصورة التي صدرت بها, يعد سابقة هي الأولى في العالم, والتي تم فيها إصدار وثيقة من جانب وزراء حكوميين لتقييد الحكومات, في الوقت الذي يتجه فيه العالم إلى تحقيق الإصلاح, وخاصة السياسي منه, والانطلاق إلى تحرير أجهزة ووسائل الإعلام.

24/2/1429
02/03/2008
الاسلام اليوم

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.