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Des consensus de couloirs
ARP — élection du président et de trois membres de l'Isie
Publié dans La Presse de Tunisie le 19 - 01 - 2019

Malgré la décision des présidents des blocs parlementaires, mercredi dernier, d'aller vers le renouvellement des trois membres de l'Isie et de son président, la réunion d'hier a encore une fois débouché sur un report. Et les rumeurs autour d'une entente entre les différents blocs sur les candidatures prennent de plus en plus l'allure de fake news. L'histoire récente des votes montre que le jour J, le respect des engagements pris reste une exception. D'autant que les nouveaux membres, lorsqu'ils sont élus avant l'élection d'un président, peuvent — et c'est leur droit — présenter leur candidature au même titre que «les anciens membres». Rien n'est donc joué au niveau de la présidence
Les appels se multiplient depuis plusieurs mois de la part des organisations de la société civile qui appellent le parlement à mettre un terme à la crise qui paralyse l'Instance supérieure indépendante des élections (Isie). L'Assemblée des représentant du peuple doit, en effet, procéder par vote au renouvellement d'un tiers des membres de l'Isie (soit 3 membres) et à l'élection du successeur de Mohamed Tlili Mnasri, démissionnaire depuis juillet 2018, et quasiment isolé au sein du conseil de l'Isie.
Bien que les présidents des blocs parlementaires aient pris la décision mercredi dernier d'aller vers un renouvellement des tiers des membres puis de procéder à l'élection d'un président, tout l'enjeu reste de se mettre d'accord sur les noms, surtout celui du futur président. Dans ce genre d'élection, le consensus semble indispensable pour parvenir à réunir les voix nécessaires (une majorité renforcée (145) pour l'élection des membres et une majorité simple (109) pour l'élection du président de l'instance). Pour la présidence, le nom de Nabil Baffoun, que l'on dit candidat d'Ennahdha, revient avec insistance et il y aurait même eu un assentiment des groupes parlementaires puissants autour de son nom, mais la tectonique des blocs est toujours aussi imprévisible.
L'histoire récente des votes nous montre que le jour J, le respect des engagements pris reste une exception. «Rien d'officiel, c'est un consensus de couloirs», nous confie un député. En fait, les nouveaux membres, lorsqu'ils sont élus avant l'élection d'un président, peuvent — et c'est leur droit — présenter leur candidature au même titre que «les anciens membres». Rien n'est donc joué au niveau de la présidence.
Hier, signe de cette crise, un bon nombre d'agents de l'Isie ont protesté devant le parlement pour demander une titularisation qui tarde à venir, depuis huit ans pour certains. Pourtant, le président démissionnaire de l'Isie leur avait fait la promesse de la régularisation de leur situation professionnelle, mais depuis, beaucoup de choses ont changé.
Consensus difficile mais nécessaire
Une autre réunion des présidents des blocs parlementaires, tenue au début de cette semaine, a échoué à trouver le consensus tant attendu puisqu'aucune décision n'a été prise. «Le bloc parlementaire d'Ennahdha a demandé un délai supplémentaire pour étudier les dossiers des candidatures», affirme Ghazi Chaouachi, député et secrétaire général du parti Al Tayar. Les présidents des blocs parlementaires avaient prévu de se réunir encore une fois jeudi (c'était sans compter avec la tenue de la grève générale), pour tenter cette fois de se mettre d'accord.
Au vu de la complexité du vote et l'absence d'un bloc majoritaire puissant, le consensus est nécessaire avant même la désignation d'une séance plénière.
Les organisations de la société civile en tout cas continuent à faire pression et exigent que les prochaines élections législatives et présidentielles se déroulent comme convenu fin 2019. A cette date, les mandats des députés et du président de la République prennent fin conformément à la constitution...à moins d'une «impossibilité de procéder aux élections à la date fixée pour cause de péril imminent». Dans ce cas, les mandats présidentiels et législatifs sont «prorogés par loi». Pour le moment, nous n'en sommes pas là.


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