صفاقس : نحو منع مرور الشاحنات الثقيلة بالمنطقة البلدية    "التكوين في ميكانيك السيارات الكهربائية والهجينة، التحديات والآفاق" موضوع ندوة إقليمية بمركز التكوين والتدريب المهني بالوردانين    حجز أكثر من 14 طنًا من المواد الغذائية الفاسدة خلال الأسبوع الأول من نوفمبر    توزر: العمل الفلاحي في الواحات.. مخاطر بالجملة في ظلّ غياب وسائل الحماية ومواصلة الاعتماد على العمل اليدوي    بنزرت ...مؤثرون وناشطون وروّاد أعمال .. وفد سياحي متعدّد الجنسيات... في بنزرت    نبض الصحافة العربية والدولية ... مخطّط خبيث لاستهداف الجزائر    تونس تُحرز بطولة إفريقيا للبيسبول 5    ساحة العملة بالعاصمة .. بؤرة للإهمال والتلوث ... وملاذ للمهمشين    بساحة برشلونة بالعاصمة...يوم مفتوح للتقصّي عن مرض السكري    الليلة: أمطار متفرقة ورعود بأقصى الشمال الغربي والسواحل الشمالية    أندا تمويل توفر قروضا فلاحية بقيمة 40 مليون دينار لتمويل مشاريع فلاحية    أيام قرطاج المسرحية 2025: تنظيم منتدى مسرحي دولي لمناقشة "الفنان المسرحي: زمنه وأعماله"    العاب التضامن الاسلامي (الرياض 2025): التونسية اريج عقاب تحرز برونزية منافسات الجيدو    كاس العالم لاقل من 17 سنة:المنتخب المغربي يحقق أكبر انتصار في تاريخ المسابقة    بنزرت: ماراطون "تحدي الرمال" بمنزل جميل يكسب الرهان بمشاركة حوالي من 3000 رياضي ورياضية    الانتدابات فى قطاع الصحة لن تمكن من تجاوز اشكالية نقص مهنيي الصحة بتونس ويجب توفر استراتيجية واضحة للقطاع (امين عام التنسيقية الوطنية لاطارات واعوان الصحة)    رئيس الجمهورية: "ستكون تونس في كل شبر منها خضراء من أقصى الشمال إلى أقصى الجنوب"    نهاية دربي العاصمة بالتعادل السلبي    الجولة 14 من الرابطة الأولى: الترجي يحافظ على الصدارة والهزيمة الأولى للبقلاوة    عاجل: أولى الساقطات الثلجية لهذا الموسم في هذه الدولة العربية    شنيا يصير كان توقفت عن ''الترميش'' لدقيقة؟    عاجل: دولة أوروبية تعلن حظر استخدام وسائل التواصل الاجتماعي على الأطفال دون 15 عامًا    احباط تهريب مبلغ من العملة الاجنبية يعادل 3 ملايين دينار..#خبر_عاجل    عاجل : فرنسا تُعلّق منصة ''شي إن''    جندوبة: الحماية المدنية تصدر بلاغا تحذيريا بسبب التقلّبات المناخية    رحيل رائد ''الإعجاز العلمي'' في القرآن الشيخ زغلول النجار    حريق بحافلة تقل مشجعي النادي الإفريقي قبل الدربي    احتفاءً بالعيد الوطني للشجرة: حملة وطنية للتشجير وبرمجة غراسة 8 ملايين شتلة    تونس ستطلق مشروع''الحزام الأخضر..شنيا هو؟''    أعلاها 60 مم: كميات الأمطار المسجلة خلال ال24 ساعة الماضية    الديربي التونسي اليوم: البث المباشر على هذه القنوات    عاجل: النادي الافريقي يصدر هذا البلاغ قبل الدربي بسويعات    أول تعليق من القاهرة بعد اختطاف 3 مصريين في مالي    ظافر العابدين في الشارقة للكتاب: يجب أن نحس بالآخرين وأن نكتب حكايات قادرة على تجاوز المحلية والظرفية لتحلق عاليا في أقصى بلدان العالم    خطير: النوم بعد الحادية عشرة ليلاََ يزيد خطر النوبات القلبية بنسبة 60٪    عفاف الهمامي: كبار السن الذين يحافظون بانتظام على التعلمات يكتسبون قدرات ادراكية على المدى الطويل تقيهم من أمراض الخرف والزهايمر    هام: مرض خطير يصيب القطط...ما يجب معرفته للحفاظ على صحة صغار القطط    تحذير من تسونامي في اليابان بعد زلزال بقوة 6.7 درجة    عاجل-أمريكا: رفض منح ال Visaللأشخاص الذين يعانون من هذه الأمراض    النواب يناقشو مهمة رئاسة الحكومة: مشاريع معطّلة، إصلاح إداري، ومكافحة الفساد    طقس اليوم: أمطار غزيرة ببعض المناطق مع تساقط البرد    الشرع في واشنطن.. أول زيارة لرئيس سوري منذ 1946    المسرح الوطني يحصد أغلب جوائز المهرجان الوطني للمسرح التونسي    رأس جدير: إحباط تهريب عملة أجنبية بقيمة تفوق 3 ملايين دينار    أولا وأخيرا .. قصة الهدهد والبقر    الدورة 44 لمعرض الشارقة الدولي للكتاب: 10أجنحة تمثل قطاع النشر التونسي    تقرير البنك المركزي: تطور القروض البنكية بنسق اقل من نمو النشاط الاقتصادي    منوبة: الكشف عن مسلخ عشوائي بالمرناقية وحجز أكثر من 650 كلغ من الدجاج المذبوح    هذه نسبة التضخم المتوقع بلوغها لكامل سنة 2026..    شنيا حكاية فاتورة معجنات في إزمير الي سومها تجاوز ال7 آلاف ليرة؟    بسمة الهمامي: "عاملات النظافة ينظفن منازل بعض النواب... وعيب اللي قاعد يصير"    الطقس اليوم..أمطار مؤقتا رعدية بهذه المناطق..#خبر_عاجل    بايدن يوجه انتقادا حادا لترامب وحاشيته: "لا ملوك في الديمقراطية"    تونس: ارتفاع ميزانية وزارة الثقافة...علاش؟    تعرف قدّاش عندنا من مكتبة عمومية في تونس؟    من أعطي حظه من الرفق فقد أعطي حظّه من الخير    خطبة الجمعة ... مكانة الشجرة في الإسلام الشجرة الطيبة... كالكلمة الطيبة    مصر.. فتوى بعد اعتداء فرد أمن سعودي على معتمر مصري في المسجد الحرام    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



تحتاج هيكلة وإجراءات جديدة : تهم الرشوة والفساد... تطارد الصفقات العمومية
ابتسام جمال نشر في الشروق يوم 19 - 12 - 2012

لم تسلم الصفقات العمومية من اتهامات دخولها في دائرة «المحسوبية» واسنادها الى عائلات دون أخرى في النظام السابق. كما لا يخلو قانون الصفقات العمومية من بعض المؤاخذات والدعوات لضمان الشفافية في قطاع تطارده اتهامات الرشوة والفساد.

جديد منظومة الصفقات العمومية وقوانينها... وطرق مقاومة الفساد وضمان الشفافية واستخدام نظام الشراء العمومي على الخط e-procurment هو محور ندوة «مستجدات الشراء العمومي وأفق تطوير منظومة الصفقات العمومية» التي تنظمها جمعية إطارات الرقابة والتفقد والتدقيق بالهياكل العمومية التونسية بالتعاون مع اللجنة العليا للصفقات العمومية.

ومن المنتظر ان يشارك في الملتقى حوالي 300 خبير لتدارس المقتضيات الترتيبية والقانونية الصادرة في نهاية 2012 والمتعلقة بالشراءات العمومية والتي تمثل الوسيلة الأساسية لإنجاز المشاريع والتدخلات العمومية وبالتالي تحقيق التنمية بمختلف أبعادها.

نظام سابق

حول ما يروّج من تدخل النظام السابق في الصفقات العمومية واعطائها حسب الولاءات والانتماءات يقول السيد عادل غزي رئيس جمعية إطارات الرقابة والتفقد والتدقيق بالهياكل العمومية بأن تدخل النظام السابق لم يكن كبيرا في مجال الصفقات العمومية.
وأشار الى أن إسناد الصفقات لا يتم من خلال المرور بلجنة واحدة حيث يتم المرور أولا باللجنة الجهوية ثم على اللجان الوزارية ولجان المؤسسات العمومية. أما في ما يتعلق بالصفقات الكبرى التي تتجاوز مبالغها 5 أو 7 مليارات فهي تمر باللجنة العليا للصفقات العمومية.

أما ما كان يحدث فهو استشارة رئاسة الجمهورية الممثلة في شخص في النظام السابق قبل إسناد الصفقة او قصد إبداء الرأي.
ولم يكن يتم إسناد الصفقة بالعرض الأدنى وحده بل كان يتم أحيانا مراعاة إسناد صفقة لشركة تعاني من مشاكل مادية حتى لا تفلس.
وأكد محدثنا أن عائلات النظام السابق لم تكن مهتمة بمجال الصفقات العمومية وأشار الى أن أغلب هذه الصفقات هي بتمويل أجنبي وأن المموّلين يرفضون المساهمة في صورة الاخلال بالاجراءات.

ويبدو من الصعب معرفة حجم التدخل والتجاوزات في هذا القطاع وأن النظام السابق لم يكن أحمق حيث طوّع القوانين والتراتيب لفائدته فهو لا يخالفها ويستخدم الطرق القانونية.

الشفافية على الخط

أكد السيد عادل الغزي ان استخدام نظام الشراء العمومي على الخط e-procurment والذي سينطلق العمل به بداية من سنة 2013 بتجارب نموذجية لدى 8 هياكل عمومية كبرى سيمكن من ضمان مزيد من الشفافية في الصفقات العمومية وتسريع العمليات. وسيتم عرض هذه التقنية الجديدة لأول مرة في تونس خلال الندوة التي سيتم عقدها.

ويتم ارساء هذا النظام حاليا بالتعاون مع الجانب الكوري الجنوبي في إطار هبة تقدّر ب 5.7 ملايين دولار ويعتبر النظام الكوري للشراء العمومي في الوقت الحاضر الأفضل عالميا.

وأشار محدثنا الى مجموعة من الاجراءات الداعمة للشفافية وقال إن اجراء الترفيع من سقف الصفقات العمومية بداية من جوان 2012 من شأنه ان يضاعف من الشفافية لكن الإشكال يتمثل في الصفقات التي يتم ابرامها بعيدا عن هذا السقف حيث لا وجود لمنظومة ترتيبية تنظم العملية بل هناك فقط اجتهادات.

وقام منشور 6 ديسمبر بتنظيم جزء من التراتيب والشراءات الخاضعة لاجراءات جديدة أكثر مرونة وشفافية للشراءات والصفقات وقال إن هناك جانبا اجرائيا واحتراما للفرص.
وتقوم الجمعية بدور هام لتحسيس الحكومة بأهمية الاستثمار والرقابة ومقاومة الفساد في المجال العمومي والقيام بالاجراءات اللازمة لتحسين المنظومة والتصرف العمومي.
وهناك ضعف حاليا في المنظومة التقييمية فالمشكل هو خارج إطار الصفقة أحيانا، مثل القيام بتلاعب في التمثيل أو في التنفيذ.

تقييم وتنمية

يرى بعض المطلعين ان الشفافية والنزاهة في قطاع الصفقات العمومية هما المقياس في مناخ الأعمال ولدى وكالات التصنيف العالمي.
ويستوجب هذا القطاع مزيدا من المراجعات. ورغم ما يمثله هذا القطاع من أهمية فإن الاستثمار في القطاع العمومي يبقى دون المأمول ولم يصل النسب العالمية التي من شأنها المساهمة في مزيد من التنمية والتشغيل.
وحسب وزارة الحوكمة ومقاومة الفساد فإن هذا القطاع هو من أكثر القطاعات التي شملتها الرشوة والفساد والذي يحتاج الى مزيد من الاجراءات والعناية.

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.