إكرام الزرو التميمي: إن من شأن الإستراتيجية الوطنية التي ترتكز حول الحوار من أجل خطط للدمج بهدف التقليص وتقنين البند القائم على الصرف ,وضمن إعداد ورقة سياسات مالية ,وتفعيل التوجيه والعمل الرقابي وتشكيل لجان محلية ,ودعم الهيئات المحلية بالحكم المحلي من قبل وزارة الحكم المحلي بالسلطة الوطنية الفلسطينية والتي تهدف إلى ربط كافة الإستراتيجيات القطاعية الأخرى ببعضها وتقديم الدعم الملائم لها يجب أن تكون البداية الصحيحة إلى العمل بشكل أكثر فاعلية وعلمية ,بمعنى شركاء في الحوار والعمل شركاء في التخطيط والتنمية,فشعبنا يستحق الحياة ,وستكون هذة الركيزة الداعمة للشعب الفلسطيني لأن القواسم المشتركة بين أبناء وشرائح الشعب أكبر من نقاط الإختلاف ويجب على الجميع تجسيد مفهوم الوحدة بالعمل في سبيل المصلحة الوطنية العليا حتى نصل إلى تحرير الأرض والإنسان . إن الساحة الدولية والإقليمية تشهد تغييرات تحتم على الفلسطينين التعامل معها كونهم جزءاًمن المنظومة السياسية ,وإن كان هناك إختلاف في تقييم مدى التأثير ,إن القضية الفلسطينية على الدوام متأثرة بما يحدث في الساحة الدولية ,ولا يمكن التأثير في السياسة الخارجية طالما أوضاعنا الداخلية لا تعتمد على الرقابة والمحاسبة . ويبقى الأمل معقودا ًبمواصلة مزيداًمن العمل لمحافظات أخرى بالوطن . لمواصلة النهج على مستوى ما تم باستعراض إنجازات الخطة الفصلية لمديرية الحكم المحلي لمحافظة رام الله والبيرة لشهر تموز ,آب,أيلول /2008 وبمواظبة العطاء لتسود الشفافية والنزاهة وليستطيع الجميع الإطلاع على ما تم من إنجاز .ولتحذوباقي المحافظات حذوهم لتتكامل وحدة التخطيط مع حسن البناءوالعمل رؤية المديرية: كجزء من مفاصل عمل وزارة الحكم المحلي، تعمل المديرية للمساهمة في تحقيق أهداف الوزارة وترجمة رسالتها بخدمة الواقع المحلي وتطوير عمل ودور الهيئات المحلية لتحقيق ذلك. الرسالة: منذ إنشاء الوزارة عام 1994، تم تشكيل المديريات لتساهم على الأرض في توفير الظروف التنموية والإجتماعية والقانونية والثقافية والإدارية للهيئات المحلية، والقيام بواجبها بما يضمن تحقيق التنمية والديمقراطية والمسائلة والشفافية ومراقبة الأداء في الواقع المحلي التي يقع تحت مسؤوليتها. فلسفة المديرية: أن تعمل بروح الجماعة وإعتماد معايير الكفاءة والمهنية والشفافية في الأداء وتشجيع المبادرات وذلك بهدف تحقيق أهداف الوزارة. الأهداف: تعزيز قدرات الهيئات المحلية الإدارية والمالية والهندسية حيثما يوجد لجان محلية وفي تقديم الخدمات وتطوير البنية التحتية. العمل على تطوير قدرات المديرية في كافة مجالات العمل. ترسيخ مفهوم الشفافية والمبادئ الديمقراطية والمساءلة والمشاركة الجماهيرية في أنشطة وفعاليات الهيئات المحلية. العمل على توفير السبل والإمكانيات لزيادة الموارد الذاتية للمجالس المحلية من أجل تنفيذ المشاريع والقيام بواجباتها على أكمل وجه . والإهتمام بتجربة البلديات المستحدثة على قاعدة تعميق التجربة في دمج هيئات محلية في بلديات مستحدثة جديدة. إنحياز إلى مبدأ اللامركزية في قطاع الحكم المحلي وبما يتناسب مع الواقع الفلسطيني وإيجاد المصوغ القانوني لذلك. ولتجسيد رؤية وأهداف المديرية، تم ترجمة خطة عملها الفصلية وفق إنجازات المحاور التالية: المحور الأول: التخطيط والتنظيم العمراني (1) اللجنة الإقليمية للتخطيط والبناء (2) المخططات الهيكلية (3) تم متابعة الشكاوي والمخالفات في الأبنية وبلغ عددها أربعة وعشرون شكوى إضافةً إلى عمل 16 جولة ميدانية للكشف على الأبنية المخالفة بدل 9 جولات طلبت في الخطة، حيث طالت القرى التالية: (بيت عور الفوقا ، قبيا ، رنتيس ، عجول ، أبو فلاح ، اللبن الغربي ، دير نظام ، المدية ، بدرس هذه كانت المقرة في خطة الدائرة حيث أنجز إضافة لها كل من بيت عور التحتا ، دير السودان ، صفا ، أم صفا، المغير ، دير قديس ، خربثا بني حارث) أي أنجز ما نسبته 177.7 % من المقرر في الخطة ، علماً بأنه تم إصدار 70 إنذار وإخطار. (4) نسعى إلى متابعة التوصية والمتعلقة بعمل دورات وورشات للهيئات المحلية، متخصصه بالتنظيم والتراخيص ونظام الأبنية والقانون مع الجهات المعنية. (5) فيما يتعلق بعمل دليل الإجراءات التنظيمية والتراخيص فقد تم إنجازه . (6) إضافة إلى الأعمال اليومية ومتابعة المراجعات وما إستجد من أعمال مثل وضع ملاحظات حول دليل إجراءات الرقابة والتوجيه الموجه للمديرية من مجلس التخطيط في الوزارة ومتابعة أعمال بلدية البيرة بعد تشكيل لجنة لمتابعة أعمال البلدية . وعليه فإن الجهود المتواصلة لجميع موظفي دائرة التنظيم والتخطيط العمراني حققت ما تجاوزإنجازه نسبة 100% من خطة الدائرة المقرة. المحور الثاني: الرقابة والتوجيه: ثانياً : الأعمال التي طرأت على الخطة المقرة وأنجزت نتيجة لضرورات العمل : 1. بلدية الإتحاد : تدقيق أعمالها المالية والإدارية بالإضافة لعقد إجتماعات مع كافة أعضاء المجلس البلدي لحل الخلافات فيه والنهوض بواقع العمل في البلدية وتم تقديم تقرير بذلك. 2. بلدية سلواد : تدقيق أعمالها المالية والإدارية وتم تقديم تقرير بذلك. 3. تم تقييم دليل عمل الرقابة والتوجيه المقدم من مجلس التخطيط وتقديم تقرير بالملاحظات عليه. 4. تم تقييم دليل عمل الرقابة الداخلية المقدم من مجلس التخطيط وتقديم تقرير بالملاحظات على الدليل. 5. تم عقد إجتماعات لحل إشكاليات ومواضيع تتعلق بأعمال تخص مجلسي قروي بلعين وقراوة بني زيد. 6. تم تقديم ملاحظات من المديرية على تقرير الرقابة والتوجيه الخاص ببلدية رام الله، وفي وقت لاحق تم الإجتماع مع بلدية رام الله وتم مناقشتها في تقرير الرقابة والتوجيه وملاحظات البلدية عليه. وعليه فقد كانت نسبة الإنجاز من الخطة المقرة لدائرة الرقابة والتوجيه تقدر 100% بعد عملية تبادل المتابعة لبعض الهيئات المحلية بناءً على مستجدات فرضها واقع العمل. المحور الثالث: المشاريع: المتابعة مع الادارة العامة للمشاريع : هناك تنسيق مستمر مع الادارة العامة للمشاريع بما يخص مشاريع محافظة رام الله و البيرة متابعاتها، كذلك متابعة تطبيق النظام المحوسب لدوائر المشاريع في المديريات و لهذه الغايات قمنا بمراسلة الإدارة العامة للمشاريع كما تم عقد عدة اجتماعات في الوزارة . أولويات الهيئات المحلية : تم تحديث القوائم الخاصة بأولويات الهيئات المحلية من مشاريع في محافظة رام الله والبيرة. ورشات العمل تم حضور عدة ورشات خاصة بدائرة الإحصاء, وورشة بخصوص النظام المحوسب . ما يستجد من اعمال : * تم الإشتراك بلجان تخمين لأسعار أراضي في بلديتي رام الله وبيرزيت بالإضافة لمندوبي دائرة المساحة. * تم تعبئة إستمارات لكل الهيئات المحلية بخصوص : - النفايات الصلبة و حاجة الهيئات المحلية من الحاويات و سيارات النفايات . - إستمارات للمشاريع ولكل مشروع على حدى، حيث تم إرسالها للوزارة. وعليه يكون قد تم إنجاز ما يعادل نسبة 100% من الخطة المقرة. المحور الرابع: الشؤون الإدارية والمالية وبناءً على ما سبق يكون قد تم إنجاز أكثر من الخطة المقرة. المحور الخامس: العلاقات العامة والإعلام إن إنجازات محور العلاقات العامة والإعلام كانت وفق الآتي: النوع الاجتماع تم عمل قاعدة معلومات عن النساء في الهيئات المحلية وحجم مشاركتهن والتأثير على أخذ القرار حيث تبين ما يلي علماًبأن حجم مشاركة عضوات البلديات تقدر بنسبة 95% جدار الضم والفصل العنصري: يتم التنسيق مع بعض المؤسسات الرسمية والخاصة المعنية بموضوع الجدار من أجل عمل إستمارة للهيئات المحلية وبناءً عليها سيعمل دراسة عن الأضرار التي ألحقها الجدار ب (21) هيئة محلية في محافظة رام الله والبيرة . لجنة السير: بخصوص مشاركتنا في لجنة السير تم حضور (أربعة) إجتماعات تم فيها مناقشة موضوع أزمة السير في محافظة رام الله والبيرة والعمل لعلاجها من خلال مواقف جديدة للتكسيات والسيارات الرابطة بالمحافظة، كذلك العمل على أن يكون وسط رام الله خالياً من السيارات، والتدقيق على أي إنشاء جديد من الأبنية في وسط المدينة وعليه يكون قد تم إنجاز ما نسبته 95% من الخطة المقرة.
