لقد صار من الجلي بالنسبة إلى كافة متتبعي الوضع بوزارة الشؤون الخارجية عن كثب أنّ الوضعية التي وصلت إليها الوزارة في الوقت الراهن على الأقل لا تُنبؤ بخير، فعلاقات العمل صارت أكثر تأزّما: دبلوماسيون من ذوي الخبرة والكفاءة مجمّدون.. تجاذبات وانقسامات قائمة على أساس الانتماء السياسي في تطوّر مطّرد.. وصورة الدبلوماسية التونسية التي لا يمثّلها كبار الدبلوماسيين آخذة في التدهور يوما بعد يوم. ويبقى السؤال المطروح، كيف وصلت وزارة الخارجية إلى هذه الوضعية الحرجة؟ استراتيجية كبش الفداء، المفضّلة لدى رفيق عبد السلام أصبحت العلاقة بين رفيق عبد السلام ،وزير الخارجية، وبعض كتّاب الدولة مثيرة للجدل على نحو متزايد جرّاء اتّخاذه عديد القرارات دون التنسيق مع كتّابه ومساعديه. وقد وجّه عبد السلام مؤخّرا توبيخا لعبد الله التريكي، كاتب الدولة المسؤول عن الشؤون العربية والأفريقية، بعد إعلان هذا الأخير فتح تونس حدودها من جانب واحد لمواطني المغرب العربي. وقد نشر الوزير في صفحته الخاصّة على الفيسبوك، تحذيرا لكتّاب الدولة بعدم إصدار بيانات رسمية إلى وسائل الإعلام دون الرجوع إليه بالنظر. ويبدو أنّ الوزير عازم على تحقيق مستوًى من الشفافية لم نعهده سابقا، فهذا النوع من التصريحات ذو طابع إداري داخلي وعادة لا يتمّ الإفصاح عنه للعموم. ويجب على كل وزير همّه استقرار وزارته الامتناع عن الإدلاء بتصريحات عامّة حول المشاكل الداخلية داخل الإدارة، وهو ما يجعل بهذه الكيفية مسألة الحوكمة داخل الوزارة على المحك، ف”الغسيل القذر” عادة ما يُغسل داخل البيوت وليس في الساحات العامّة. رفيق عبد السلام يحتقر كبار المسؤولين التنفيذيين في الوزارة أبدى المديرون في وزارة الخارجية استيائهم من أنّ الوزير لم يستشرهم حول القضايا الرئيسية الهامّة المتعلّقة بصورة تونس في الخارج والداخل. وفي المقابل أنشأ الوزير “مكتبا موازيا” يتألّف من أشخاص من خارج الوزارة، دخلاء يفتقدون الخبرة الإدارية والدبلوماسية، نقطة قوّتهم أنّهم يحضون بثقة مطلقة من لدن الوزير. ويعتبر عبد السلام أنّ السلك الدبلوماسي في الوزارة غير كفؤ أغلبه من التّجمعيين، شغلهم الشاغل التآمر ضدّه باستمرار. وزير يسافر في كل وقت، و يريد السيطرة على كل شيء نادرا ما يكون رفيق عبد السلام، متواجدا بالوزارة بشكل منتظم فهو إما أن يكون في مهمّة رسمية بالخارج وإما في زيارة لعائلته بالدوحة، إلى درجة أن المرّات التي بقي فيها الوزير ثلاثة أيام متتالية في مكتبه منذ تعيينه تكاد لا تتكرّر. وأثناء غياب الوزير، تتراكم السجّلات، ويتمّ تفويت المواعيد الدبلوماسية، وما زاد الطين بلّة أن الوزير يريد السيطرة على كل شيء إذ لا يمكن البتة اتخاذ أي قرار مهم دون علمه وموافقته. نقابة وزارة الخارجية في صف رفيق عبد السلام؟ انتقد غالبية الإطارات نقابة الوزارة التي يتّهمونها بأنها تواطأت مع الوزير ومكتبه الموازي. وقد اختار بعض المسؤولون التنفيذيين “الولاء” للوزير ومكتبه الموازي ، في منحى يهدد مردودية الوزارة. هذا ويذكر أنّ بعض الخلافات قد نشأت بين نقابة وزارة الخارجية ورفيق عبد السلام اثر تعيينه على رأس الوزارة إهتمام مفرط بشؤون الأجانب في ظل تواتر غياب الحوار مع المسؤولين في الوزارة لم يعط عبدالسلام أهمية لمطالب إطارات الوزارة وأعوانها على غرار الترقيات الاستثنائية والعادية، تعيينات الديبلوماسيين، توطيد النظام الأساسي لموظفي السلك الدبلوماسي والإداري والفني.. ويشهد عديد السفراء والقناصل عديد الصعوبات المتعلقة بالاساس بإجراءات السكن والإقامة في الدول التي يتم تعيينهم بها في الوقت الذي يبدي فيه وزير الخارجية إهتماما بشؤون ومسائل ثانوية قد تكون غير ذات جدوى في بعض الأحيان. وكمثال حي يِؤكّد بدوره اهتمام الوزير بمشاكل الأجانب، طلبه إجراء تحقيق دولي بشأن وفاة ياسر عرفات!. يبدو أنّ وزارة الخارجية تعيش حاليا جوّا من والتوتر والتجاذبات التي لا سبيل الى معالجتها إلا من خلال التطرّق إليها بالنقد والتحليل. وفي نفس الوقت لا يمكننا التغافل عن أنّ منطق التجاذبات هذا يضرّ إلى حدّ كبير بالدبلوماسية التونسية في الفترة الانتقالية الحالية التي تحتاج أكثر من أي وقت مضى توحيد الجهود في جو من التواصل لا القطيعة.