Sur instructions du Président Zine El Abidine Ben Ali, M. Mohamed Ghannouchi, Premier ministre a clôturé, jeudi, les débats de la Chambre des Conseillers sur le projet de budget de l'Etat pour l'exercice 2010. Le Premier ministre a saisi cette occasion pour transmettre aux conseillers les sentiments de considération du chef de l'Etat pour le dialogue fécond qui s'est instauré autour des différents volets de l'action de développement, ainsi que pour leur contribution à la définition ses perspectives d'avenir. Il s'est félicité, à cet égard, de l'adhésion des membres de la Chambre des Conseillers aux choix du président de la République, de leur interaction positive avec le contenu de son programme électoral pour le prochain quinquennat et de leur engagement à contribuer à leur concrétisation. Par ailleurs, M. Ghannouchi a mis en évidence les idées précieuses et les suggestions pratiques auxquelles ont abouti ces débats, idées qui, a-t-il précisé, seront pris en charge dans la dynamisation des politiques adoptées dans les différents secteurs, tout autant que dans la consolidation des attributs de l'efficacité à tous les niveaux. Le président de la République, a-t-il relevé, a défini, dans son programme d'avenir et dans son discours à l'occasion de sa prestation de serment constitutionnel, la démarche appropriée et les moyens à même d'aller de l'avant sur la voie de l'impulsion du processus de développement et de modernisation et de réaliser les objectifs escomptés visant notamment à permettre à la Tunisie de rejoindre le peloton des pays avancés et à concrétiser les aspirations de la communauté nationale à un surcroît de progrès et de bien-être. Bien qu'ils répondent aux spécificités de la réalité nationale et aux aspirations du pays loin des recettes préconçues, a-t-il relevé, les choix adoptés par la Tunisie s'adaptent aux mutations nationales et internationales, ainsi qu'à l'évolution de la conjoncture économique mondiale, réaffirmant la ferme volonté de poursuivre l'élan de réforme engagé par la Tunisie, de jeter les fondements d'une plate-forme favorable au travail et à la production, de mettre à contribution tous les moyens disponibles, et d'assurer le suivi de l'évolution de la conjoncture mondiale pour faire face à toutes les éventualités et à tous les scénarios. Après avoir souligné l'attention particulière dont bénéficient les secteurs à haute valeur ajoutée, le Premier ministre a indiqué que de par leur importance et leur globalité, les réalisations accomplies constituent une étape d'un long processus qui commande un travail de longue haleine et une oeuvre sans relâche, se félicitant de la prise de conscience quant à l'ampleur des enjeux qui se posent, à la lumière de la démarche transparente et crédible adoptée par la direction politique, profondément convaincue qu'autant la communauté nationale est consciente des problèmes et des défis qui se posent, autant elle fait preuve d'enthousiasme et de volonté pour les soulever et les relever. Par ailleurs, M. Mohamed Ghannouchi a mis en exergue les acquis et réalisations accomplis par la Tunisie, acquis qui, a-t-il dit, ne peuvent que stimuler les bonnes volontés à mobiliser les énergies et à identifier les meilleures voies et les moyens les plus efficaces pour faire face aux impératifs de la période à venir. La concrétisation des objectifs futurs et la réalisation des aspirations de la communauté nationale, a-t-il fait observer, sont tributaires de la poursuite de l'élan de réforme, de l'exploitation optimale des potentialités disponibles, et du pari sur les capacités d'innovation, de créativité et d'adaptation des tunisiens, conformément à une approche judicieuse dont les contours ont été tracés par le Président Ben Ali et fondée sur une vision globale et prospective et une politique consensuelle. M. Mohamed Ghannouchi a indiqué que l'impulsion de l'investissement et le renforcement de la compétitivité constituent un pari national crucial eu égard aux objectifs fixés en matière d'accélération du rythme de croissance, de promotion de l'emploi et de consolidation de la présence de la Tunisie dans son environnement régional et international et compte tenu des mutations rapides que connaît le monde aujourd'hui, de la concurrence accrue à tous les niveaux et de l'ampleur des défis qui se posent. Il a précisé que les réformes engagées, dans ce contexte, et qui touchent les aspects législatif, réglementaire, institutionnel et logistique visent à améliorer davantage l'environnement des affaires, renforcer les attributs du système de financement et faciliter le commerce extérieur. Il a fait remarquer que c'est dans cette optique que s'inscrit la consolidation des mécanismes de soutien et d'assistance aux nouveaux promoteurs et leur incitation à l'investissement dans les activités porteuses à forte employabilité, de manière à accélérer le rythme de croissance et à multiplier les opportunités d'emploi en faveur, notamment, des diplômés du supérieur. Le Premier ministre a ajouté que les efforts sont axés sur l'élaboration de stratégies sectorielles cohérentes dans les activités porteuses qui répondent aux priorités nationales, tout en oeuvrant à renforcer la politique active de l'emploi en vue de favoriser l'insertion des demandeurs d'emploi dans la vie active comme salariés ou promoteurs. Il a fait remarquer que ces réformes et orientations interviennent parallèlement à la dynamisation du programme de mise à niveau, notamment, des petites et moyennes entreprises, afin de maîtriser davantage le coût de la production, améliorer sa qualité et la hisser au niveau des normes internationales. Il a indiqué, à cet égard, qu'il sera procédé à aider les entreprises tunisiennes à nouer des relations de partenariat avec des entreprises étrangères, à conquérir de nouveaux marchés extérieurs et à s'intégrer dans les réseaux de distribution internationaux de manière à multiplier les opportunités d'exportation. Il a ajouté que le gouvernement oeuvre, également, à promouvoir le rendement de l'administration et des services publics, précisant que l'administration électronique constitue l'une des principales composantes du plan de développement administratif compte tenu de son rôle dans la consécration de la bonne gouvernance. Il a indiqué que l'utilisation des technologies de l'information et de la communication permet à l'administration de fournir des prestations meilleures en termes de rapidité, de proximité, de compression des coûts et de réduction des délais ainsi qu'au niveau de la facilitation de l'accès à l'information et aux services administratifs et de la mise en place de mécanismes permettant au citoyen de s'exprimer. Le Premier ministre a indiqué, dans ce contexte, que les efforts seront axés au cours de l'année prochaine sur la mise en place de 30 services administratifs interactifs dans le cadre de l'étude stratégique effectuée sur l'administration électronique et du programme électoral du chef de l'Etat qui prévoit la mise en ligne, à l'horizon 2014, de 200 nouvelles prestations administratives. De même, a-t-il ajouté, il sera procédé au cours de 2010, à la généralisation du réseau administratif intégré à tous les ministères et leur connexion aux administrations régionales à la lumière de la réussite de l'expérience pilote qui a concerné 11 ministères, précisant que ce réseau permettra de renoncer progressivement à l'administration classique au profit de l'échange électronique des données. Le Premier ministre a souligné que le développement régional figure au cœur des choix et priorités nationaux, partant de la conviction du président de la République qu'il ne peut y avoir de développement durable sans la garantie de l'équilibre entre les régions. Il a fait remarquer que ce choix s'est, de nouveau, concrétisé dans le programme électoral du chef de l'Etat qui comporte des approches, stratégies et mécanismes de nature à accélérer les efforts pour faire des régions des pôles actifs de développement, mettant l'accent sur la nécessité de multiplier les programmes visant à élargir les prérogatives de la région et à consolider son rôle dans la définition des priorités de développement, l'élaboration de programmes régionaux et de projets dans le domaine de l'emploi, l'amélioration du niveau de vie et l'impulsion de la dynamique de développement dans ses différentes dimensions. M. Mohamed Ghannouchi a indiqué qu'il sera procédé à la consolidation des fonds budgétaires alloués aux régions et à leur dotation de ressources humaines compétentes afin de leur permettre d'accomplir au mieux leurs missions et d'exécuter, de manière optimale, leurs programmes. Un intérêt continu sera porté aux zones rurales à travers leur approvisionnement en eau potable, l'équipement de ces groupements en canaux d'évacuation des eaux usées et la poursuite du programme d'assainissement des zones rurales à population regroupée, outre le programme d'aménagement des quartiers populaires en milieu urbain pour les doter des commodités de base et des équipements collectifs, et partant, améliorer les conditions de vie de leurs habitants. Le Premier ministre a précisé que la première phase de ce programme qui a englobé 26 quartiers a bénéficié à 166 mille habitants, et que le début de l'année prochaine verra le démarrage de l'exécution de la deuxième phase qui profitera à 56 quartiers où résident 200 mille habitants. L'intérêt, ajoute le Premier ministre, sera porté, également, aux délégations prioritaires, à travers l'intensification des efforts déployés en vue de faciliter le processus d'intégration de ces régions dans leur environnement régional et interrégional, à travers le démarrage de la réalisation d'une nouvelle génération de programmes de développement intégré. Il a fait observer que ces efforts seront menés parallèlement à la dynamisation du régime d'incitation des investissements dans les zones de développement régional, de manière à multiplier les chances et les perspectives de création d'entreprises et de projets dans ces régions, et à la multiplication des études et des journées de partenariat afin d'identifier les potentialités disponibles dans les différentes régions, ainsi qu'à la consolidation de l'effort d'aménagement des espaces économiques pour polariser les promoteurs et mettre en oeuvre les projets, notamment, après la mise en place d'une série d'incitations au profit du secteur privé afin qu'il puisse aménager et gérer ce type d'espaces. Ceci outre la dynamisation des centres d'affaires après leur généralisation à l'ensemble des gouvernorats du pays. M. Ghannouchi a souligné que les orientations tracées et la politique incitative adoptée par l'Etat ont administré la preuve de leur efficience et de leur efficacité, en ce sens que la Tunisie est parvenue, en dépit des incidences de la crise financière et économique mondiale, à renforcer ses potentialités d'investissement dans les régions et à multiplier les opportunités de création de projets. Il a indiqué qu'en 2009, 10 mégaprojets industriels et 41 entreprises de sous-traitance sont entrés en activité dans les régions de l'intérieur, grâce à des investisseurs de renommée internationale, notamment, dans les secteurs de l'industrie des composantes automobiles et du textile, des projets qui ont généré 7560 postes d'emploi additionnels, en plus des 10300 postes d'emploi prévus à la fin de l'année 2010, ce qui portera le nombre total des postes d'emploi créés, à l'horizon 2010, à 17860 postes d'emploi. Le Premier ministre a relevé que la réalisation dans ces régions de ce type de projets à haute employabilité est une première en Tunisie, à la faveur de l'évolution remarquable de l'infrastructure, s'agissant des routes, des réseaux de Télécommunications et des zones industrielles, outre la disponibilité d'un capital important de main-d'oeuvre qualifiée, indiquant que cette orientation sera consolidée lors de la période à venir. S'agissant du secteur de la culture, M. Ghannouchi a fait remarquer que le président de la République a fait de la culture un levier essentiel du projet du Changement, partant du fait qu'il ne peut y avoir de réformes politique, économique et éducative sans un projet culturel efficace, soulignant que les efforts seront orientés vers l'introduction de réformes structurelles sur le secteur culturel, à travers le développement des législations et l'instauration d'une plateforme idoine pour la créativité, l'innovation et la rénovation et l'institution d'une série d'incitations et d'encouragements au profit des hommes de culture et des créateurs. La promotion des industries culturelles, a-t-il ajouté, demeure un choix stratégique, tout particulièrement, après la mise en place d'un cadre législatif permettant d'intégrer la culture dans le circuit économique, d'ouvrir de nouvelles perspectives devant les investisseurs dans ce secteur vital et d'interagir avec les mutations rapides que connaît le secteur des technologies de la communication, ce qui est de nature à permettre de propager la culture sur la plus large échelle et de réaliser la rentabilité requise. M. Ghannouchi a affirmé que les industries culturelles ouvrent de larges perspectives d'emploi aux diplômés de l'enseignement supérieur, notamment, les diplômés des instituts des beaux arts, de Lettres et des Sciences humaines et sociales, d'autant plus qu'elles confortent le rayonnement de la Tunisie à l'échelle régionale et internationale. Il a souligné que le pari fait par la Tunisie sur les hommes de culture et les créateurs est une orientation constante, au vu du rôle majeur assigné à la culture dans la mobilisation des énergies de créativité, d'innovation et de contribution et dans l'enrichissement de l'oeuvre de développement et de progrès. Le Premier ministre a affirmé que tous les objectifs fixés pour l'action de développement, pour la prochaine année, sont inscrits dans le cadre de la mise en oeuvre du programme d'avenir du chef de l'Etat, qui repose sur les préoccupations et aspirations de la collectivité nationale. M. Ghannouchi a relevé que le président de la République a tracé les contours de la voie permettant d'enregistrer une nouvelle mutation qualitative, dans le cadre d'une nouvelle phase, durant laquelle il serait impératif d'être imbu de la culture du travail, de la persévérance et de l'excellence, et il n'y aurait pas lieu, a-t-il indiqué, au laxisme et à la nonchalance, dans un monde qui vit au rythme des mutations accélérées, de la recrudescence de la compétitivité, à tous les niveaux, et de l'aggravation des défis, un monde, a-t-il précisé, où il n'y a d'avenir qu'à celui qui saura anticiper les exigences de l'époque et qui fera preuve d'initiative. Il a fait observer que l'action sera axée sur l'enrichissement des réalisations accomplies, dans tous les domaines, conformément à la méthode instaurée par le chef de l'Etat, une méthode qui combine un intérêt accru au présent et une préparation optimale de l'avenir, et qui allie l'acte à la parole et la promesse à réalisation. Il a, dans ce contexte, mis l'accent sur la forte volonté et la ferme détermination à mobiliser l'ensemble des potentialités latentes et à mettre à contribution tous les moyens disponibles pour consolider les attributs de modernité et de progrès, sans exclusive aucune. En conclusion, le Premier ministre a réitéré au Président de la Chambre des Conseillers et aux membres de cette institution sa considération pour leur coopération et leur souci de contribuer, de manière agissante, à l'impulsion du processus de développement, dans toutes ses dimensions, et au gain des défis qui se posent, dans un cadre de consensus et de solidarité. De son côté, M. Abdallah Kallel, Président de la Chambre des Conseillers, a exprimé ses sincères sentiments de reconnaissance et de considération au Président Zine El Abidine Ben Ali pour l'attention qu'il accorde aux travaux de la Chambre, se félicitant de la complémentarité et de la coopération existant entre les pouvoirs exécutif et législatif, une complémentarité qui a contribué, de manière significative, à l'instauration d'un dialogue constructif, fructueux et fécond lors des débats budgétaires qui ont duré, cette année, 62 heures et qui ont été marqués par 423 interventions. M. Abdallah Kallel a, également, mis l'accent sur le soutien absolu apporté par les Conseillers, lors des débats budgétaires, aux différents chapitres de l'action de développement pour l'année prochaine et leur engagement à contribuer à la réalisation de ses objectifs, se félicitant de leur entière adhésion au programme présidentiel « Ensemble, relevons les défis », ainsi qu'aux orientations et approches du chef de l'Etat, que les événements ont illustré la preuve de leur justesse, notamment à la lumière de la crise économique et financière qui secoue, actuellement, le monde et qui a affecté la majorité des économies des pays. Les interventions des Conseillers, a-t-il relevé, ont démontré que le budget de l'Etat pour l'année 2010 a reflété la mutation qualitative connue par l'économie tunisienne et sa capacité à faire face aux soubresauts et aux crises, de même qu'elles ont mis en évidence les multiples acquis réalisés par la Tunisie dans le domaine social, son intégration dans la société du savoir et son ouverture sur les technologies nouvelles, tout en préservant les spécificités civilisationnelles de la Tunisie. M. Kallel a affirmé qu'autant ces acquis sont sources de fierté, autant ils constituent de véritables stimulants pour persévérer dans l'effort afin de relever les défis et d'aplanir les difficultés.
