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Inlucc, Isie et Haica : Omerta, partialité et immixtion politique
Publié dans La Presse de Tunisie le 06 - 11 - 2019

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Les instances indépendantes post-révolution ont montré leurs limites et, des fois, leur manque d'impartialité. Anticipant l'heure du jugement à un moment où le paysage politique a connu un réel cataclysme suite aux législatives et la présidentielle, le président de l'Instance nationale de lutte contre la corruption (Inlucc) regrette une moisson relativement catastrophique en matière de lutte contre une corruption systémique et systématique dans le pays et un échec patent concernant les fonds spoliés. L'Instance supérieure indépendante pour les élections (Isie) n'est pas mieux lotie, la Haute autorité indépendante de la communication audiovisuelle (Haica) non plus
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Si le président de l'Instance nationale de lutte contre la corruption, Chawki Tabib, a multiplié les sorties ces derniers temps pour dénoncer une justice à double vitesse dans le règlement des affaires en rapport avec la corruption et la bonne gouvernance ainsi que l'échec, atterrant il faut le souligner, au niveau de la gestion du dossier des fonds détournés, certains observateurs n'hésitent pas à critiquer frontalement le travail de l'Inlucc et mettent en doute son efficacité à s'attaquer aux barons de la corruption, se soumettant ainsi à l'Omerta qui lui a été imposée.
« Oui l'Inclucc a échoué dans son devoir de lutter efficacement contre la corruption et dans le dossier des biens mal acquis au temps de Ben Ali, non en raison de l'absence de coopération de la part de certains pays étrangers comme ceci a été avancé, mais parce que nous manquons de compétences professionnelles en la matière et notamment en raison de la variation des textes législatifs et procédures juridiques et des intérêts des pays », révèlent certains experts. Le lobbying, c'est ce qui manque à nos politiques.
Une instance de bonne gouvernance et de lutte contre la corruption prendra la place de l'Inlucc dans les mois à venir, mais le bilan de cette dernière n'est pas très reluisant et le doyen Chawki Tabib en est totalement convaincu en dépit des acquis. Son mérite est qu'il n'a jamais cessé de multiplier les alertes inhérentes au grand nombre de dossiers de corruption impliquant différentes parties. Environ 600 dossiers transférés à la justice sont restés sans suite. Le coût de la corruption en Tunisie est très élevé, il est de plus de 50% du produit intérieur brut !
L'isie cible de tirs amis
Après l'euphorie, place aux règlements de comptes au sein de l'Isie et aux propos mettant en doute l'intégrité de Nabil Baffoun, élu sans une surprise aucune en janvier 2019 à la tête de cette instance après la « démission forcée » de Mohamed Tlili Mansri.
Le président de l'Isie est aujourd'hui la cible de «tirs amis» provenant notamment de Adel Brinsi, l'un des membres de cette instance, ce qui risque de saper l'important travail effectué par l'Isie. Et pour cause, la réunion d'évaluation qui sera tenue à Djerba ce week-end sans la présence des membres du conseil qui n'ont pas été invités. Ceci sans compter les doutes qui planent concernant l'intégrité des élections dans certains bureaux de vote à l'étranger.
Pour rappel, la Mission d'observation électorale de l'Union européenne a fait remarquer que l'application du cadre juridique régissant la campagne législative souffre d'un contrôle public déficient. Le débat concernant le montant du plafond global des dépenses ne deviendra pertinent que lorsqu'un contrôle public efficace sera instauré. L'un des partis vainqueurs a dépassé le plafond permis pour les campagnes, mais ceci ne changera pas la donne pour autant !
La Haica et les chaînes hors-la-loi
Se cantonnant dans un petit rôle d'instance disciplinaire qui se contente de distribuer les amendes, la Haica, appelée elle aussi à être remplacée par une nouvelle structure avec plus de prérogatives à même de mieux organiser le paysage audiovisuel et combler ses lacunes, n'a pas été épargnée par les critiques et n'a pas pu résister devant « l'hégémonie » de certains chaînes de télévision et de radio hors-la-loi.
Tout récemment, le membre de la Haica, Hichem Snoussi, a manifesté son étonnement à l'égard de la « passivité de l'Isie » à l'égard des dépassements observés lors des dernières élections ayant fait l'objet d'un rapport transféré à temps à l'Instance électorale en question. Considéré comme dissoute en vertu du décret-loi 116 qui a fixé son mandat à 6 ans non reconductible, la Haica, à l'instar de l'Inlucc et l'Isie, n'a pas été convaincante depuis sa création, faute, peut-être, de moyens humains et matériels mis à la disposition de ces instances en général, mais en raison surtout de l'immixtion des politiques dans le paysage audiovisuel.


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