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Rapport annuel de l'Inlucc 2018 : La corruption gangrène les institutions de l'Etat
Publié dans La Presse de Tunisie le 29 - 12 - 2019

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Chawki Tabib a tout dévoilé sur le nombre de dossiers transférés à la justice, sur les secteurs où les corrupteurs font la loi. La part du lion revient malheureusement au secteur public
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Le président de l'Instance nationale de lutte contre la corruption (Inlucc), Chawki Tabib, a mis en garde contre la lenteur observée au niveau du transfert à la justice des dossiers relatifs aux affaires de suspicion de corruption, et ce, lors de la présentation hier, samedi 28 décembre, du rapport annuel 2018 de son instance. Par la même occasion, il n'a pas manqué d'afficher son inquiétude à l'égard de la baisse du nombre de dossiers transférés par certains ministères à la Justice.
De 2016 à 2017, le nombre de ces dossiers est passé de 65 à 368, mais en 2018, on a été surpris par l'importante chute de ce nombre à un niveau alarmant ne dépassant pas les 85 dossiers. Cette baisse ne peut nullement être interprétée comme une victoire en matière de lutte contre la corruption mais plutôt par l'action des groupes de pression. C'est comme un retour en arrière, alerte-t-il.
S'agissant des ministères qui ont été coopératifs dans ce contexte, le rapport cite le ministère de la Défense qui a soumis 18 dossiers à la justice, suivi des Domaines de l'Etat et des Affaires foncières (14 dossiers). En bas du tableau, on retrouve les ministères du Tourisme, de l'Education, des Affaires religieuses avec un seul dossier pour chaque département. D'autres ministères qui ont pourtant signé des conventions de coopération avec l'Inlucc, à l'instar des Affaires étrangères, des Affaires culturelles, du Développement et de l'Investissement, de la Jeunesse et du Sport, n'ont soumis aucun dossier à la justice ! Inconcevable, commentera le président de l'Inlucc.
Les chiffres clés
Concernant les chiffres clés du rapport, l'Inlucc a reçu 8.150 plaintes dont 205 ont été soumis à la justice par l'instance et 3.055 n'étaient pas recevables. Le nombre de lanceurs d'alerte issus de la gent féminine est inférieur à celui de la gent masculine avec 55% pour les hommes et 11% pour les femmes. C'est le ministère de l'Intérieur qui est en tête d'affiche avec 6,33%, suivi du ministère de l'Agriculture (6,25%), des Domaines de l'Etat (5,99%), des Finances (5,55%) de la Justice (4,33%) et de l'Education (4,34%).
En haut du tableau en matière de répartition géographique des plaintes émises, on retrouve le Grand Tunis avec 22,61%, devançant de loin les autres gouvernorats dont ceux de Sfax (6,72%), Nabeul (6,11%), Sousse (5,19%), Kasserine (5,19%) et Sidi Bouzid (4,11%).
Le nombre de demandes de protection est de 167 pour l'année 2018 dont 36 ont été acceptées et 31 refusées. 16 décisions de protection ont été transmises à la justice suite aux abus et actes de harcèlement exercés à l'encontre des lanceurs d'alerte. A cet effet, Chawki Tabib a expliqué que l'émission d'une décision de protection est tributaire de deux conditions, la dénonciation et l'acte de harcèlement qui survient après, ce qui explique le refus parfois d'une demande de protection.
La corruption gagne du terrain dans certains départements
S'arrêtant sur certaines conclusions qu'il faut tirer suite à la présentation du rapport, le président de l'Inlucc a souligné que le ministère de l'Agriculture est placé deuxième avec 509 dossiers juste après le ministère de l'Intérieur (516 dossiers) au niveau de la répartition des dossiers de plainte traités par département, contrairement aux années précédentes. Idem pour le département de la Justice qui se classe quatrième avec 369 dossiers. Cela veut dire que la corruption est en train de gagner du terrain dans ces deux ministères.
Mais c'est toujours le secteur public qui est plus gangrené par ce fléau avec 2.461 plaintes contre 1.348 dans le privé.
Il a pointé du doigt le phénomène inquiétant des faux diplômes au ministère du Transport, notamment à l'Oaca, ainsi que celui de la corruption au sein de plusieurs autres départements à l'instar de l'Agriculture, rappelant le traitement, dans les années passées par l'Inlucc, d'un dossier en rapport avec de grandes quantités de blé contaminé au niveau de l'Office des céréales, sans compter le nouveau dossier qui vient d'être ouvert suite à l'importation de blé d'un pays étranger.
Le mystère du terrain à La Charguia
Une grande partie de ce rapport a été consacrée aux dossiers de suspicion de corruption que l‘Inlucc avait transmis à la justice et qui mettent en cause des hauts responsables de l'Etat et reflètent un haut niveau de corruption à la fois systémique et systématique. La conseillère de l'Inlucc, Naima Boulila, donne comme exemple ce terrain de 22 mille mètres carrés situé à la Charguia 1 relevant du domaine de l'Etat et que le président déchu Ben Ali a presque offert à l'un de ses amis en 2009, un homme d'affaires bien connu qui l'a acheté à un prix dérisoire. Elle a regretté que le ministère des Domaines de l'Etat n'ait rien fait pour récupérer ce terrain en dépit des deux correspondances qui lui ont été adressées par l'Inlucc.
Plusieurs recommandations ont conclu le rapport annuel de l'Inlucc de 2018. Un rapport de neuf chapitres et de 450 pages qui a été transmis aux trois présidences avant d'être publié et présenté lors de la conférence de presse tenue par l'Inlucc. Parmi les plus importantes recommandations passées en revue par le juge administratif et membre du conseil de l'Inlucc, Mohamed Ayadi, la nécessité de réactiver le Conseil supérieur de lutte contre la corruption et de recouvrement des avoirs et biens de l'Etat qui ne s'est réuni qu'à deux reprises depuis sa création, et la publication, dans les plus brefs délais, des décrets d'application relatifs aux textes de loi en rapport avec la lutte contre la corruption et le renforcement des mécanismes de protection des lanceurs d'alerte.


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