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Observatoire des droits de l'enfant en Tunisie: Un bilan mitigé et contrasté
Publié dans La Presse de Tunisie le 01 - 01 - 2020

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La liste des phénomènes sociaux qui entravent la bonne marche et le développement des enfants ne cesse de s'allonger malgré les efforts louables et continus des organisations qui veillent à la protection de l'enfance en Tunisie.
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Un rapport national, qui présente les principaux indicateurs sur la situation de l'enfance pour l'année 2018 dans une brochure détaillée en couleurs, a été remis à l'assistance lors d'un point de presse, tenu récemment. De l'avis de certains experts dans le domaine de l'enfance, « les chiffres sont toujours alarmants ». Le ton est déjà donné avant même qu'on ne consulte le contenu des statistiques. C'est que l'année 2018 probablement tout comme celle de 2019 ont été marquées de nombreux crimes et drames qui ont touché la petite enfance. Pas plus tard, qu'il y a quatre jours, un jardin d'enfants à l'Aouina a dû fermer ses portes suite au décès d'un enfant de trois ans quelques jours auparavant dans des circonstances suspectes liées à son alimentation.
La non-protection d'un enfant en danger n'est qu'un pavé dans la mare tant le mal est profond et sensible. Vendredi 27 décembre 2019, le Centre national informatique pour l'enfant a abrité une conférence de presse organisée par l'Observatoire des droits de l'enfant relevé par la présence de Mme Neziha Laâbidi, ministre de la Femme, de la Famille, de l'Enfant et des Séniors (Mffes).
Taux de pauvreté important
Comme chaque année, les principaux indicateurs de la situation de l'enfance en Tunisie sont présentés par l'Observatoire des droits de l'enfant. Mme Hajer Chérif donne son analyse de l'année 2018 avant d'évoquer les perspectives à venir. Elle résume les principaux points : « Le rapport national est caractérisé par le taux de pauvreté qui commence à avoir un impact réel sur l'augmentation du taux de violence. Le nombre d'enfants concernés par l'abandon scolaire reste constant avec 100.000 élèves qui ont décroché. Ce nombre est élevé chez les familles pauvres, les familles sans éducation suffisante à la limite de l'analphabétisme et dans le milieu rural de façon encore plus accentuée. Ceci a un impact sur le comportement des enfants avec une forme de délinquance relevée ,surtout autour des institutions scolaires. Ils deviennent objet d'agressions et d'exploitation économique. Mais, heureusement qu'il y a beaucoup de programmes en vigueur mis en place par les ministères de la Femme et de l'Education nationale ainsi que des stratégies.
Les taux d'agression sont élevés
Le taux de création de jardins d'enfants est en augmentation constante. Il y a la prise en charge des frais de scolarité dans les jardins d'enfants pour les enfants issus des familles défavorisées. Le projet de l'école de la deuxième chance et le programme « amis de l'enfant » sont des programmes qui vont donner leurs fruits d'ici l'année prochaine. Les indicateurs doivent être favorables à la promotion du droit de l'enfant et la famille en général.»
Pour sa part, Mme Neziha Laâbidi a dévoilé les indicateurs positifs ou négatifs à retenir en vue de conforter les stratégies et les programmes du Mffes pour la promotion de l'enfant : «Le rapport national sur la situation de l'enfance a été abordé dans tous les secteurs. Le parlement de l'enfant a cessé ses activités depuis une période, mais cela fait désormais trois ans qu'il a repris. Ce sont des performances notables. J'insiste sur le rôle de la famille qui procrée, qui éduque, qui est responsable des enfants. La société civile doit assumer la situation de l'enfance qui est devenue inquiétante. »
Volet données chiffrées, une enquête de l'observatoire, qui a ciblé 11 996 familles, 3 447 enfants âgés de moins de cinq ans, 4 893 enfants de 5 à 17 ans, présente des conclusions alarmantes : 88,1% d'entre eux ont subi une discipline violente, 48,9% ont subi des châtiments corporels. Les enfants entre dix et quatorze ans sont encore plus violentés. Les enfants qui subissent le plus de violence dans leur éducation et discipline sont les 5-9ans, ceux qui habitent en zone rurale, issus de familles défavorisées et qui ont le niveau d'apprentissage et d'instruction très bas ou faible. D'autres indicateurs au rouge qui ont trait à l'exploitation économique, la marchandisation humaine ont été dévoilés avant d'aborder des rappels sur toutes les formes de protection économique, sécuritaire et sociale dont doivent bénéficier les enfants. Pour cela, il y a des stratégies et des programmes que le Mffes ne cesse d'avancer.
Pour un meilleur lendemain
La stratégie ministérielle concerne la petite enfance qui commence dès la naissance jusqu'au développement de l'enfant. Une autre stratégie concerne le jeune qui n'est pas prêt pour la vie conjugale, d'où l'idée d'instituer un congé de paternité, en plus de renforcer la durée du congé de maternité. Du reste, l'éducation parentale est très importante pour savoir éduquer et s'occuper des enfants et leurs problèmes. Le ministère a fourni un grand travail car ils n'étaient que 1 000 enfants inscrits dans les jardins d'enfants il y a encore quatre ans. Laâbidi de reprendre le raisonnement : « On a fait un programme qui s'intitule un jardin d'enfants dans notre quartier pour que, durant la saison 2019-2020, on atteigne la barre de 10 000 enfants scolarisés; pour l'heure, on a atteint 8 000 enfants. » Toutefois, beaucoup de phénomènes malveillants entravent le bon développement des enfants exposés à tous les dangers et les menaces : du tabac à la drogue, en passant par l'usage nocif du smartphone. L'exploitation économique et le caractère « fonds de commerce » lié à leur emploi ou la marchandisation qu'on impose aux enfants sont également dénoncés. La moyenne mondiale des enfants forcés au travail est de 13,9% mais en Tunisie, elle reste en-deçà pour se situer à 9,5%. Des acquis grâce au rôle constant du ministère de tutelle et notamment le renforcement de l'assemblée supérieure des enfants pour des visées démocratiques sont à saluer. En outre, la concrétisation du premier projet pilote de centre de référence pour les enfants ayant ouvert à El Omrane constitue une autre satisfaction. Il en reste trois autres qui vont suivre nécessairement, termine Mme Laâbidi.
A la fin des débats, de nombreuses interrogations sont restées sur le bout des lèvres. Un intervenant a remis en cause la juridiction actuelle en matière de protection de l'enfance avec des procès qui ne condamnent pas plus sévèrement les coupables de viols ou d'agressions sexuelles notamment. La Tunisie ayant ratifié les accords de Paris en février 2019 sur la protection de l'enfance doit s'atteler à obtenir de meilleurs résultats au cours des prochaines années. D'ailleurs, en 2020, la Tunisie sera la capitale mondiale pour une enfance sans châtiment corporel. Un sommet de l'enfance incontournable.


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