«On a l'impression qu'il s'agit d'une simple amélioration des anciens textes» Alors que le tourisme tunisien est en plein marasme, les choix stratégiques et les réformes proposées pour ce secteur dans la note d'orientation du plan quinquennal de développement (2016-2020) restent vagues, imprécis et confus, estime Houssem Ben Azzouz, président du Groupement professionnel du tourisme, relevant de la Conect. Le responsable de la confédération des entreprises citoyennes de Tunisie considère, dans un entretien avec l'agence TAP, qu'une lecture de cette note d'orientation donne «l'impression qu'il s'agit d'une simple amélioration des anciens textes, ne reflètant pas une réelle volonté de créer le changement ...bien que la conjoncture nécessite de mettre en place un scénario de réformes globales, pour sortir de la crise tant au niveau sécuritaire que de celui de la qualité des prestations touristiques». La crise du tourisme qui s'est déclenchée à la suite de la révolution tunisienne, début 2011, a subi le contrecoup des attentats terroristes ayant ciblé des touristes au musée du Bardo et dans un hôtel à Sousse (Mars et Juin 2015) et ensuite un bus de la garde présidentielle (Novembre 2015) ainsi que de l'attaque terrorisme contre la ville de Ben Guerdane (Mars 2016). Selon les dernières statistiques du ministère du Tourisme, les entrées touristiques n'ont pas dépassé les 468.320 personnes, du 1er janvier au 10 mars 2016, accusant une baisse de 19,1% par rapport à la même periode de 2015. Les recettes du secteur en nette regression, ont chuté de 54,2%, à 181,9 millions de dinars (MD). Pour l'ensemble de l'année 2015, les recettes touristiques ont été modestes, marquant un repli de 33,2% par rapport à 2010, à 2 354,6 MD. Pour Azzouz, la crise réelle que gangrène le tourisme tunisien résulte indépendamment de la situation sécuritaire, qui est à l'origine d'une crise «conjoncturelle», de la nature de l'activité touristique et de la qualité des services présentés. Face à ce constat, aucune réforme, ni décision n'a été prise afin de changer les choix obsolètes propres à une période donnée, qui ont déterminé la politique touristique nationale. «Ce sont des choix qui portent, essentiellement, sur le développement du tourisme balnéaire, sans pour autant accorder d'intérêt à la diversification du produit pour répondre aux attentes des touristes qui cherchent plutôt des produits exotiques, liés particulièrement au tourisme culturel, saharien et sportif, mais aussi d'aventure en dehors des murs des hôtels. Des sureffectifs à revoir Le président du Groupement professionnel du tourisme recommande de fonder les réformes sur la base de la diversification des produits, d'asseoir un cadre législatif favorable, de fournir les financements nécessaires et de commercialiser la destination touristique tunisienne en utilisant les moyens de communication les plus modernes. Il met, également, l'accent sur la nécessité d'instaurer la bonne gouvernance dans le secteur, à laquelle l'administration (ministère du Tourisme et Ontt) et les organisations professionnelles sont des parties prenantes, dans le cadre du partenariat entre les secteurs public et privé. Et de rappeler que l'administration tunisienne a déja élaboré trois études stratégiques sur le secteur touristique en 2001 (en collaboration avec le Japon, moyennant une enveloppe d'un milliard de dinars), en 2002 (en collaboration avec un bureau d'études français) et en 2009 (le tourisme tunisien à l'horizon 2016). «Ces études ont toutes présenté des solutions susceptibles de permettre au secteur touristiques de réaliser un bond qualitatif. Malheureusement, ces dernières, à l'instar de plusieurs autres études stratégiques, tombent dans l'oubli, dès que l'équipe de travail change». Azzouz considère que «le tourisme tunisien constitue l'un des plus grands chantiers de réforme dans le pays», soulignant que cette opération suscite l'appréhension de l'administration qui, à son tour, a besoin d'une restructuration. En conclusion, il pointe du doigt le sureffectif dans l'administration du tourisme, puisque l'Office national du tourisme tunisien (Ontt) emploie 1400 fonctionnaires contre 140 seulement pour l'O3ffice du tourisme français, pays qui a attiré, selon les statistiques de 2009, près de 80 millions de touristes et engrangé 50 milliards d'euros de recettes.
