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Consolidation de l'œuvre de développement et consécration de la corrélation entre les dimensions économique et sociale Réponse du ministre des Affaires sociales, de la Solidarité et des Tunisiens à l'étranger
• Le département s'emploie à mettre en œuvre la décision du Chef de l'Etat relative à garantir un emploi stable à, au moins, un membre de chaque famille nécessiteuse • Consolidation des structures d'encadrement et de prise en charge des catégories vulnérables et renforcement des centres de défense sociale • Démarrage, en 2011, du huitième tour des négociations sociales • Dynamisation du rôle des structures de la sécurité et de la médecine du travail au sein des entreprises M. Naceur Gharbi, ministre des Affaires sociales, de la Solidarité et des Tunisiens à l'étranger, a indiqué que la politique sociale, constitue, aujourd'hui, sous l'impulsion du Président de la République, un pilier fondamental de la politique de développement en Tunisie. Dans sa réponse, hier, aux interventions des conseillers sur le projet de budget du ministère pour l'exercice 2011, le ministre a souligné que la vision globale de la Tunisie et son approche sociale ont permis de consolider l'œuvre de développement et la corrélation entre les dimensions économique et sociale qui constitue une constante dans les divers programmes présidentiels. Au sujet de l'encadrement des personnes nécessiteuses et à besoins spécifiques, le ministre a précisé que l'intégration de ces catégories dans la vie publique et leur protection contre la marginalisation et la discrimination figure parmi les principaux défis que la Tunisie œuvre à relever. Il a souligné que les politiques sociales nationales destinées à ces catégories sont passées du stade de l'assistance à celui de la consécration des droits fondamentaux dans le cadre d'une approche trilatérale fondée sur la prévention, la protection et l'intégration. En ce qui concerne la lutte contre la pauvreté et l'aide des familles nécessiteuses à trouver une source de revenu permanente, le ministre a indiqué que le département s'emploie à mettre en œuvre la décision du Chef de l'Etat relative à garantir un emploi stable à, au moins, un membre de chaque famille nécessiteuse. Mise à niveau des centres spécialisés S'agissant de la protection des personnes handicapées, M. Gharbi a rappelé les mesures présidentielles décidées en 2010 au profit de cette catégorie, s'agissant, notamment, de l'élaboration d'un quatrième programme de mise à niveau des centres spécialisés s'étalant sur la période 2011-2014, moyennant une enveloppe de 5 MD et l'augmentation des fonds destinés à l'acquisition de prothèses et chaises roulantes de 700.000 dinars à 1 million 200.000 dinars,outre la consolidation des aides en faveur des associations actives dans ce domaine. Le ministre a salué la contribution de la société civile à la protection de ces personnes, citant l'exemple des initiatives avant-gardistes de l'association «Basma » pour la promotion de l'emploi des handicapés, présidée par Mme Leïla Ben Ali, épouse du Chef de l'Etat. Il a, également, loué, à cet égard, les efforts déployés par les associations de développement et le secteur privé. Au sujet de la mendicité, le ministre a souligné qu'elle ne représente pas en Tunisie un phénomène social et que des études seront effectuées à ce sujet pour identifier ses causes. Il a précisé que les efforts sont axés sur la consolidation des structures d'encadrement et de prise en charge des catégories vulnérables, le renforcement des centres de défense sociale à l'horizon 2014 et l'exploitation optimale des mécanismes d'intervention, en plus de l'actualisation des études sociales. Il a fait savoir que deux conciliateurs familiaux, au moins, seront affectés dans chaque tribunal de première instance. Consolidation des acquis sociaux Concernant les relations professionnelles, le ministre a mis l'accent sur le souci du Chef de l'Etat de garantir un climat social sain fondé sur le dialogue, la concertation et la solidarité, ce qui a permis de poursuivre le processus de développement sans soubresauts et dans le cadre d'un système législatif évolué qui assure la dignité du travailleur et protège ses droits, tout en offrant à l'entreprise économique un terrain favorable à l'amélioration de la productivité. Il a indiqué que l'année 2010 a été marquée par la consolidation des acquis sociaux à travers, notamment, l'augmentation du salaire minimum, ce qui a permis à la Tunisie d'occuper le premier rang au niveau africain et arabe en matière de la majoration des salaires. Il a annoncé le démarrage, en 2011, du huitième tour des négociations sociales conformément aux objectifs tracés dans le programme présidentiel «Ensemble relevons les défis» et en tenant compte de la conjoncture économique mondiale. Il a ajouté qu'en 2010 une baisse a été enregistrée au niveau du nombre des entreprises qui ont observé une grève et des jours de travail perdus, ce qui traduit les efforts déployés en matière d'amélioration des conditions de travail et de consolidation du dialogue au sein de l'entreprise. Le ministre a souligné que le taux de règlement des différends entre les partenaires sociaux, évitant le recours à la grève, s'est élevé à 74,4% en 2010. Il a indiqué, d'autre part, que la santé et la sécurité au travail constituent une condition essentielle pour la préservation des ressources humaines qui constituent la première richesse du pays. Il a affirmé que l'objectif pour 2011 consiste à réduire de 20% le taux des accidents au travail, de consolider le diagnostic précoce des maladies professionnelles et de dynamiser le rôle des structures de la sécurité et de la médecine du travail au sein des entreprises, en prenant en considération les secteurs les plus exposés aux accidents. 96% de taux de couverture sociale Au sujet de l'assurance sociale, M. Gharbi a insisté sur l'importance de ce secteur dans la consécration de la cohésion et de la solidarité sociales, précisant que le taux de la couverture sociale s'élève, actuellement à 96% et qu'un montant de 3.949 MD est alloué au services sociaux. Il a indiqué que le plafond de la couverture sociale n'inclut pas les chirurgies lourdes, les analyses coûteuses et les maladies chroniques, soulignant que le taux d'adhésion aux caisses de sécurité sociale a enregistré une hausse de 16,7% en 2010. Sur un autre plan, le ministre a mis en exergue la volonté du Chef de l'Etat de consacrer le principe de la solidarité, notamment, lors des fêtes nationales et religieuses et de l'élever au rang de la Constitution. Il a relevé que la solidarité constitue un choix fondamental pour faire face aux défis qui se posent à travers l'entraide et la solidarité entre les différents partenaires de la production, les structures de l'Etat et les composantes de la société civile. La Chambre des Conseillers a, ensuite, adopté le budget du ministère des Affaires sociales, de la Solidarité et des Tunisiens à l'étranger pour l'exercice 2011.
