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Schéma directeur de développement et stratégie prospective de financement Chambre des Députés — Séance plénière — Examen du projet du XIIe Plan de développement 2010-2014 : Rapport général
Le rapport général sur le XIIe Plan de développement (2010-2014) comporte trois parties : le cadre général du plan, le schéma de développement et les politiques de développement. Les acquis de la période 2007-2009 – Réalisation d'un taux de croissance de 4,6% à prix constants – Relèvement du revenu par tête d'habitant à 5.641 dinars – Progression de l'indice de rattrapage des pays développés à 30,1% – Limitation du taux de chômage à 13,3% – Evolution de l'investissement d'une moyenne de 10,8% aux prix courants pour accroître le taux d'investissement à 23,9 % du PIB – Mobilisation d'un volume d'investissement extérieur atteignant 8.120,8 MD – Développement des exportations de 7,8% et des importations de 9% pour atteindre un taux de couverture de 77,6% – Couverture des besoins de financement à hauteur de 69,7% grâce à l'épargne nationale alors que la part du financement étranger a atteint 30,3%. – Réduction du taux de l'endettement extérieur pour se stabiliser à 38,1%. Objectifs du XIIe Plan de développement (2010-2014) La stratégie de développement s'articule autour de sept axes principaux, à savoir le développement de la structure de l'économie, la promotion de la compétitivité, l'amélioration de la productivité, le renforcement de l'intégration à l'économie mondiale, la préservation des équilibres financiers, l'investissement dans le capital humain, la mise en place des fondements d'une économie verte et l'impulsion du développement régional. Sur le plan qualitatif, le schéma de développement prévoit de : – Réaliser un taux de croissance de 5,5% – Améliorer le revenu par tête d'habitant à 8.371,5 dinars en 2014 – Créer 415.000 postes d'emploi permettant de couvrir la totalité des demandes additionnelles d'emploi et la réduction du taux de chômage à 11,6% en 2014 – Développer l'investissement d'une moyenne de 11,2% aux prix courants pour accroître son volume à 98.321 millions de dinars (MD) au cours de la période 2010-2014. – Renforcer le rythme des exportations d'une moyenne de 6,6 % à prix constants, en vue de relever leur contribution à la croissance à 40,2% – Accroître les importations d'une moyenne de 10,4% aux prix courants et de 6,9% à prix constants. – Améliorer le niveau de productivité tant au niveau global que sectoriel pour atteindre une moyenne de 48,6% et 53,3% en 2014. Stratégie de financement La stratégie de financement pour la prochaine étape est axée en premier lieu sur les ressources internes et la poursuite des efforts de mobilisation des ressources de financement extérieur nécessaires en vue de couvrir les besoins de financement globaux pour le prochain plan quinquennal, lesquels vont enregistrer une augmentation de 120.574 MD. La stratégie de financement se base sur : – Une évolution importante de l'épargne nationale pour atteindre 88. 534,2 MD, soit un taux de 23,7% du revenu disponible jusqu'à fin 2014, pour relever sa contribution dans la couverture de l'ensemble des besoins de financement à 73,4%. – La mobilisation de ressources extérieures d'un montant de 32.039,9 MD, représentant 26,6% de l'ensemble des besoins de financement outre la poursuite de la consolidation des investissements directs étrangers qui devraient atteindre, selon les prévisions, 17.200 MD pour que leur part se stabilise à 53,7% de l'ensemble des flux de capitaux étrangers. – S'agissant des ressources d'emprunt, elles devraient atteindre selon les prévisions, près de 6.224,9 MD étant donné le retour progressif à l'emprunt sur le marché financier mondial. Le plan table sur la mobilisation de ressources de financement sous forme de dons, pour un montant global de 765 MD provenant essentiellement de l'Union européenne dans le cadre du renforcement de la coopération et du partenariat et la mobilisation de ressources sous forme de crédits publics dans le cadre de la coopération bilatérale et multilatérale pour un montant global de 7.850 MD. – Abaissement du taux d'endettement pour le stabiliser à 29,5% du revenu national disponible pour l'année 2014.
