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Les efforts de paix menacés
Publié dans Le Temps le 12 - 02 - 2009

Le Temps-Agences - Quel que soit le nouveau Premier ministre israélien, les efforts de paix au Proche-Orient sont menacés. Après les législatives de mardi, Benyamin Nétanyahou ou Tzipi Livni n'ont d'autre choix que de tenter de former une coalition, qui sera nécessairement divisée sur toute négociation concernant les Palestiniens.
Le Likoud (droite) de Benyamin Nétanyahou et le parti centriste Kadima de Tzipi Livni revendiquaient tout deux la victoire hier, après avoir remporté chacun environ un quart des 120 sièges du parlement. Pour arriver au pouvoir, il leur faudra s'allier avec d'autres partis n'ayant pas le même objectif, et négocier dans un champ de mines, entre les exigences intérieures contradictoires de partenaires très différents et la pression internationale. Soit la recette parfaite pour l'échec.
De fait, chacun risquera de devoir faire face à une Knesset très divisée, avec une coalition dure à manœuvrer lorsqu'il s'agira de prendre une décision politique majeure, en particulier si elle concerne le processus de paix.
Le gouvernement sortant d'Ehoud Olmert était dans la même situation. Bien qu'ayant gouverné pendant trois ans, Olmert a dû rapidement abandonner son projet de retrait unilatéral de Cisjordanie, faute de soutien au sein de son propre Cabinet.
Benyamin Nétanyahou, en position favorable pour obtenir le poste de Premier ministre, refuse toute concession territoriale aux Palestiniens. Il est favorable à l'extension des colonies en Cisjordanie et à l'utilisation de l'armée pour instaurer un rapport de force.
Les partisans de Nétanyahou espèrent que le vote donnera une majorité claire à la droite dure et aux partis religieux ultraorthodoxes. Le partenaire incontournable serait alors la star politique montante l'ultranationaliste Avigdor Lieberman, qui a remporté environ 15 sièges. Il propose notamment d'imposer aux Arabes israéliens (20% de la population) un serment d'allégeance à l'Etat hébreu, sous peine d'être déchus de leur nationalité israélienne.
Nétanyahou pourrait aussi essayer de s'adjoindre le parti travailliste du ministre de la Défense Ehoud Barak, relégué à la quatrième place avec seulement 13 sièges. Autre allié envisageable, parce que rien n'est jamais impossible dans la vie politique israélienne, le parti Kadima lui-même.
Nétanyahou n'aurait pas de problèmes à gérer une opposition interne, opposée à des concessions envers les Palestiniens: il pourrait ainsi utiliser cela comme argument pour résister aux pressions qu'on attend désormais de Washington.
De son côté, Tzipi Livni était la négociatrice en chef des pourparlers du gouvernement Olmert avec l'Autorité palestinienne. Elle préconise un retrait israélien de Cisjordanie, mais n'aura probablement pas la possibilité d'appliquer cette proposition. Mais elle part en position de faiblesse pour constituer un gouvernement, ayant en effet déjà échoué à former une coalition en septembre, ce qui a abouti aux élections législatives anticipées.
Livni et ses alliés naturels ne disposeront que de 45 sièges au Parlement. Et même si elle réussit à devenir Premier ministre, le prix politique qu'elle aurait à payer -s'allier avec les partis faucons dont celui de Lieberman pour obtenir une majorité- rendrait impossible les concessions nécessaire à un accord de paix.


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