Industries manufacturières L'industrie tunisienne s'est affirmée, durant les 22 dernières années, comme l'un des piliers du développement économique du pays et le moteur de l'investissement, de la production et de l'emploi, forte en cela de ses deux atouts que sont l'exportation et le partenariat. En effet, de 1988 à 2008, la progression en termes de valeur ajoutée a été de 4,8% par an, en moyenne. Les exportations industrielles ont été multipliées par 15 au cours des 22 années écoulées, passant de 1.259 MDT en 1987 à 18.722 MDT en 2008, avec une expansion palpable au niveau des industries mécaniques et électriques, du textile et habillement, des cuirs et chaussures, de l'agro-alimentaire et des industries chimiques. Le secteur industriel assure en outre 600.000 postes d'emploi, soit pratiquement le quart de la population active, sans compter la création de 20.000 emplois par an. Le Programme de mise à niveau industrielle Le plan de mise à niveau de l'industrie, créé en 1996, a pour vocation d'aider l'entreprise industrielle à améliorer son potentiel et son rendement, notamment par la compression des coûts de production, la modernisation de l'outil de travail et le recours aux technologies avancées. Le Programme a enregistré, depuis sa création en 1996 et jusqu'à fin avril 2009, l'adhésion de 4284 entreprises. Promotion de la qualité Le dispositif qualité en tant que choix national occupe une place à part dans la politique nationale de mise à niveau et de développement du tissu économique. Il a été procédé, dans ce cadre, à la mise en place d'un programme ambitieux destiné à porter le nombre d'entreprises détentrices de la certification de conformité au normes internationales à quelque 1.330 entreprises à l'horizon 2009, contre 600 seulement en 2006. Les dernières années ont été également marquées par la création d'une Semaine nationale de la qualité, au cours de laquelle il est procédé à la remise du grand prix de la qualité du président de la République, qui récompense les entreprises reconnues pionnières dans ce domaine. Consolidation de l'environnement industriel Les dernières années ont vu la poursuite du renforcement de l'environnement industriel, à travers la consolidation de la base technologique et la réalisation des diverses composantes des pôles de développement sectoriels (pôle technologique du textile à Monastir, pôle technologique de l'agroalimentaire à Bizerte et pôle technologique de mécanique à Sousse). A ces pôles technologiques s'ajoute la création d'espaces d'activités indépendantes par l'institution d'une nouvelle génération de zones industrielles en s'appuyant sur la constitution d'une réserve foncière d'environ 6.000 hectares au cours de la période du XIe Plan, dans les diverses régions du pays. Parallèlement, l'action s'est poursuivie en faveur de la mise à niveau accrue des structure d'appui, tout en assurant l'encadrement du secteur du textile et de l'habillement afin de l'aider à réussir le passage de la sous-traitance à la participation à la production puis au stade du produit fini et ce dans le cadre de la mise en uvre de plans conçus en concrétisation du Programme présidentiel pour la Tunisie de demain. Jusqu'à fin 2008, près de 70 entreprises ont adhéré au plan de passage à la participation à la production et 40 autres au plan de passage au stade du produit fini. Les dernières années se sont distinguées aussi par l'intérêt accru accordé aux laboratoires et aux analyses, outre la réalisation d'études prospectives sectorielles, au nombre de 34, qui ont porté sur plusieurs activités porteuses et auxquelles s'ajoutent trois études régionales, et l'achèvement d'une étude exhaustive sur «les stratégies industrielles à l'horizon 2016». Accélération du rythme de création d'entreprises Les efforts se sont focalisés, d'autre part, sur la concrétisation du 4e point du programme présidentiel «Pour la Tunisie de demain» et consistant à accélérer le rythme de création d'entreprises industrielles, particulièrement les entreprises innovantes. L'action menée en la matière s'est appuyée sur un certain nombre de mécanismes. Au nombre de ces mécanismes, il y a notamment : - les centres d'affaires : L'année 2007 a été marquée par le parachèvement de la création d'un centre d'affaires à l'intention des promoteurs de projets dans chacun des gouvernorats du pays. A fin avril 2009, quelque 4.974 promoteurs potentiels ont bénéficié des prestations de tels centres. 1.144 projets ont trouvé une concrétisation effective pour un montant d'investissements de plus de 130 MDT ; - les pépinières d'entreprises : à fin 2008, il a été procédé à la mise en place de 25 pépinières d'entreprises qui, sous la supervision de l'Agence de promotion de l'industrie, ont attiré 5988 bénéficiaires jusqu'à fin avril 2009 ; - les guichets uniques : fin 2008, ils étaient au nombre de 14 ; - le mécanisme des 'Mercredis de la création d'entreprises'' : ces journées sont organisées chaque mois et à la même date dans tous les gouvernorats du pays. En avril 2009, elles en étaient à leur 25e édition et leur moisson s'établissait à 666 projets pour un total d'investissements de 287 MDT ; - manifestation des journées du partenariat et de la promotion de l'investissement privé : ce mécanisme a donné lieu, jusqu'à fin avril 2009, à la présentation de 1531 projets pour un total d'investissements de l'ordre de 1587 MDT. Les institutions de financement se sont intéressées à 1076 projets d'entre eux ; - l'essaimage de projets : jusqu'à fin 1988, des conventions d'essaimage ont été conclu avec 33 entreprises (10 publiques et 23 privées), lesquelles ont abouti à la conclusion de 290 accords relatifs à la création de projets sous forme d'essaimage, dont 127 sont entrés en phase opérationnelle. Les investissements y afférents s'élèvent à près de 186 MDT. L'énergie En dépit de la régression de la production de pétrole brut, au cours de cette période, la production globale d'hydrocarbures s'est stabilisée autour de 6,5 millions de TEP (tonnes/équivalent pétrole) par an, suite au développement de la production de gaz naturel qui est passée de 0,9 million TEP en 1987 à 3,1 millions de TEP en 2008. De son côté, le volume des investissements réalisés dans le domaine de l'énergie est passé de 180 MDT en 1987 à plus de 2.700 MDT en 2008, notamment dans les activités de développement, de stockage et de distribution de la production d'hydrocarbures, en plus du renforcement du réseau national de distribution de gaz et du développement de la production d'électricité. C'est ce qui a permis d'assurer l'approvisionnement du pays en hydrocarbures et en électricité dans les meilleures conditions et aux moindres coûts. Stratégie de développement du secteur énergétique Compte tenu de l'accroissement de la consommation et de la stabilité des ressources, la balance de l'énergie primaire du pays a enregistré, à partir de 2001, un déficit accru qui n'a cessé de se creuser jusqu'en 2006, année au cours de laquelle le déficit a atteint 1 million de tonnes, contre un excédent de 2,2 millions de tonnes en 1987. C'est ce qui a nécessité la mise sur pied d'une stratégie d'avenir pour la promotion du secteur et le développement de ses diverses branches. Cette stratégie consiste surtout à : intensifier et consolider l'effort d'investissement dans le domaine de la prospection et de la recherche d'hydrocarbures, outre le développement des domaines de partenariat dans ce domaine aux plans intérieur et extérieur ; assurer l'approvisionnement du pays en énergie, dans les meilleures conditions, et la consolidation des acquis nationaux au niveau de l'infrastructure énergétique; diversifier les sources d'approvisionnement en gaz naturel et développer les utilisations de cette énergie, tout en préservant l'environnement; promouvoir les activités de maîtrise de l'énergie et de développement des énergies nouvelles et renouvelables. Cette politique a permis de réaliser des résultats encourageants sur plusieurs plans. Ainsi, le nombre des permis de prospection accordés est passé de 23, en 1987, à 52 en 2008. La production nationale de pétrole a augmenté au cours des années 2007 et 2008 en comparaison avec l'année 2006, d'où la réduction du déficit de la balance énergétique. Pour ce qui est de la production, du transport et de la distribution d'électricité et de gaz, et afin de répondre à la demande croissante en énergie électrique, l'accent a été mis, au cours des années du Changement, sur le gaz naturel en tant qu'énergie essentielle pour la production d'électricité, l'option pour les technologies à haute rentabilité dans le système de production, le développement de la production électrique par l'utilisation de l'énergie éolienne, en plus du recours au financement privé dans le domaine de la production d'énergie électrique, dans le cadre de la loi de 1996 prévue à cet effet et des nouvelles disposition du Code des hydrocarbures. Sur cette base, le secteur électrique est parvenu à installer près de 2.000 mégawatts supplémentaires, dont 498 mégawatts/heure par le biais des privés. Ainsi, à la fin de l'année 2008, la production nationale d'électricité a atteint environ 14.660 gigawatts/heure, contre 4.016 gigawatts/heure en 1987, soit plus du triple. Dans le même contexte, la distribution d'électricité a enregistré, à compter de 1987, un bond qualitatif important qui a permis de porter le nombre de bénéficiaires de 1,1 million en 1987 à près de 2,9 millions en 2008. Dans le domaine de l'électrification, la Tunisie a pu réaliser un record en matière d'électrification rurale, en comparaison avec les pays similaires, grâce aux projets présidentiels et à la conjonction des efforts avec le Fonds de Solidarité nationale 26-26; le taux qu'elle a atteint dans ce domaine atteint les 99,5% en 2008. D'un autre côté, l'Etat a uvré à développer l'utilisation du gaz naturel à travers la mise en uvre d'un programme ambitieux, dans le cadre du projet présidentiel pour la Tunisie de demain, dans le but de doubler le nombre des usagers du gaz naturel pour le porter d'environ 250.000 en 2005 à près de 500.000 à la fin 2009. D'ores et déjà, plusieurs mesures d'incitation ont été prises à l'effet d'encourager la connexion d'un plus grand nombre de foyers au réseau de gaz naturel. Les dernières années se sont distinguées par le renforcement des moyens de maîtrise de l'énergie et de promotion des énergies renouvelables. Ainsi, l'année 2008 a été marquée par l'amendement de la loi de 2004 sur la maîtrise de l'énergie qui est venue conforter les orientations nationales en la matière. En 2008 également, il a été procédé à la mise en place d'un plan de maîtrise de l'énergie pour la période 2008-2011, dans la foulée des bons résultats obtenus grâce au plan triennal précédent (2005-2007). Ce programme pourrait engendrer la réalisation d'une économie d'énergie de l'ordre de 2 millions TEP, dont 1,1 million TEP en 2011, contre 400.000 TEP en 2007. Les mines Dans le contexte des développements mondiaux survenus à la fin des années quatre-vingts et qui ont eu un impact considérable sur le secteur, l'Etat a pris de mesures radicales en vue de l'assainissement des entreprises qui opèrent dans le secteur minier et de la modernisation de leurs méthodes de travail ; le but étant de permettre au secteur de retrouver son dynamisme et ses équilibres financiers, après des années de récession. Dans ce cadre, la Compagnie des phosphates de Gafsa a poursuivi l'exploitation des mines de surface et l'accélération de la fermeture des mines souterraines dont le coût d'exploitation est élevé. La Compagnie a, par ailleurs, engagé un programme d'assainissement et de modernisation visant à renforcer sa rentabilité économique, de manière à lui permettre de soutenir la concurrence sur le plan mondial. Concernant l'activité de transformation du phosphate, la première période du Changement a été marquée par l'engagement de plusieurs initiatives pratiques en faveur de la promotion de cette activité, ce qui a donné un bon positionnement et une bonne réputation du phosphate tunisien sur le marché mondial, d'autant que la Tunisie est le 3e producteur mondial d'acide phosphorique après les Etats-Unis et le Maroc. La consommation de phosphates, notamment ceux destinés à la transformation, a connu une progression remarquable, ce qui a contribué à améliorer sensiblement le rendement des dérivés de phosphates, en particulier l'acide phosphorique dont la production a progressé au cours des 20 dernières années de 85% et les engrais phosphatés d'ammonium (DAP) dont la production a triplé en deux décennies (1987-2008). Cette même période a été aussi marquée par la stratégie mise en uvre par le Groupe Chimique Tunisien et destinée à favoriser les opportunités de coopération et de partenariat avec les principaux consommateurs pour l'accroissement de ses parts de marchés dans le monde. Outre le phosphate, les efforts de prospection géologique et minière se sont renforcés depuis le Changement, notamment à la suite de la promulgation, en 2003, du Code des mines qui représente un acquis majeur pour l'ensemble du secteur. (Source : ministère de l'Industrie, de l'Energie et des PME)
