ولد السيد زهير المظفر الذي عين يوم الاثنين وزيرا لدى الوزير الأول مكلفا بالتنمية الإدارية في حكومة الوحدة الوطنية يوم 20 ديسمبر 1948 بصفاقس. وهو متحصل على دكتوراه الدولة وشهادة التبريز في القانون العام والعلوم السياسية وأستاذ في القانون العام والعلوم السياسية بالجامعة التونسية. شغل خطة مدير عام المعهد التونسي للدراسات الإستراتيجية منذ نوفمبر 1999 وفي 10 نوفمبر 2004 عين السيد زهير المظفر وزيرا معتمدا لدى الوزير الأول مكلفا بالوظيفة العمومية والتنمية الإدارية. وفي جانفي 2010 عين وزيرا لأملاك الدولة والشؤون العقارية. وللسيد زهير المظفر عدة مؤلفات في القانون الدستوري والعلوم السياسية والإدارية. وقد شغل خطط أمين قار مكلف بالدراسات والتكوين بالتجمع الدستورى الديمقراطى (1989/1992) ورئيس المجلس الدستورى (1992/1995) ومدير مركز الدراسات والتكوين بالتجمع الدستورى الديمقراطى (1995/1999). وهو عضو باللجنة المركزية للتجمع الدستورى الديمقراطى منذ 1998 . والسيد زهير المظفر متزوج وأب لثلاثة أبناء.