وجّه الوزير الأول السيد محمد الغنوشي منشورا الى الوزراء وكتّاب الدولة والولاة ورؤساء البلديات ورؤساء المؤسسات والمنشآت العمومية شدد فيه على أن جمع الأموال من العموم عن طريق الاكتتاب العمومي بأي شكل من الأشكال لا يمكن أن يتم الا بترخيص من الوزير الأول سواء كان ذلك لفائدة مشاريع أو جمعيات أو خواص. وينص المنشور على أنه يتعين على طالب الترخيص سواء كان هيكلا عموميا او خاصا او جمعية توجيه مطلب في الغرض الى الوزير الأول يتضمن موضوع الطلب وسقف المبلغ المراد جمعه وعدد الوصولات المعروضة للاكتتاب العمومي وقيمتها والمشروع المراد تمويله من محصولات الاكتتاب. وجاء في المنشور بأن ترخيص الوزير الأول في اجراء الاكتتابات العمومية لا يكون صالحا الا لمدة ثلاثة أشهر قابلة للتجديد وفق نفس الصيغ. ويتعين على صاحب الترخيص ان يقدم لمصالح وزارة المالية في أجل شهر من تاريخ غلق عملية الاكتتاب بيانا في مقدار الأموال المجمعة وكيفية استعمالها. ويؤكد منشور الوزير الأول أنه لا يمكن جمع الأموال من العموم نقدا وعلى ان تتم عمليات الاكتتاب العمومية المرخص فيها عن طريق تحويل المبالغ المتبرع بها الى الحساب البنكي او البريدي للهيكل المعني او الجمعية او بواسطة صك بنكي او بريدي باسم الهيكل أو الجمعية المستفيدة. ويقع كل من يقوم باكتتابات عمومية بدون ترخيص او يستعمل كل أو بعض الاموال المجمعة في أغراض مخالفة للأغراض المذكورة عند طلب الترخيص تحت طائلة العقوبات المنصوص عليها بالتشريع الجاري به العمل.