تورس : تكاليفها صعدت الخلاف بين الحكومة واتحاد الشغل:الوظيفة العمومية... العبء الثقيل ؟

انقطاع المياه في هذه الولاية.. #خبر_عاجل التوقيع على اتفاقية تعاون إطارية بين هيئة الانتخابات والمدرسة الوطنية للإدارة عاجل/ روسيا تدعو إسرائيل إلى وقف الضربات على المنشآت النووية الإيرانية فورا عاجل : الخطوط الجوية السورية تعلن عن إجراءات مهمة إسرائيل: لم ننسى هجومنا ضد أعدائنا الآخرين بالرغم من تصعيد إيران مأساة على شاطئ المهدية: شاهد عيان يروي تفاصيل اللحظات الأخيرة نُقل إلى المستشفى.. ريال مدريد يعلن تطورات حالة مبابي الخطوط التونسية: تطور مؤشرات النشاط التجاري خلال أفريل وماي 2025 وزارة التجارة للتونسيين: فاتورة الشراء حقّك... والعقوبات تصل إلى 20 ألف دينار بطولة برلين للتنس (منافسات الزوجي): التونسية أنس جابر وشريكتها الاسبانية باولا بادوسا في الدور نصف النهائي كأس العالم للأندية: الفيفا يسلط عقوبة الإيقاف على أبرز نجوم المسابقة المنافسات الافريقية للأندية : الكاف تضبط تواريخ مباريات موسم 2025-2026 اتحاد الفلاحين ينظم، اليوم الخميس، النسخة الرابعة لسوق الفلاح التونسي وفاة 5 أعوان في حادث مرور: الحرس الوطني يكشف التفاصيل.. #خبر_عاجل اطلاق بطاقات مسبقة الدفع بداية من 22 جوان 2025 لاستخلاص مآوي السيارات بمطار تونس قرطاج الدولي تحذير للسائقين.. مفاتيح سيارتك أخطر مما تعتقد: بؤرة خفية للجراثيم! عاجل -خطايا ب 20 مليون : وزارة التجارة تعلن ملاحقة المحتالين في التجارة الإلكترونية ! فضيحة مدويّة: شبكة تستهدف القُصّر عبر ''تيك توك'' تُفكَّك في قلب العاصمة! تعرّف على جدول مباريات كأس العالم للأندية اليوم.. مواجهات نارية بانتظارك نائب بالبرلمان تطالب ب"تفعيل الإجراءات القانونية" لحل حزبي "النهضة" و"التحرير" ورئاسة الحكومة توضح أزمة لقاحات السل في تونس: معهد باستور يكشف الأسباب ويُحذّر لجنة الصحة تعقد جلسة استماع حول موضوع تسويق المنتجات الصحية عبر الانترنت تونس: مواطنونا في إيران بخير والسفارة تتابع الوضع عن قرب بالفيديو: أمطار غزيرة في منزل بورقيبة بولاية بنزرت صباح اليوم الخميس عاجل/ إضراب ب3 أيام بشركة الملاحة النوفيام 2025: أكثر من 33 ألف تلميذ في سباق نحو المعاهد النموذجية اليوم بداية من العاشرة صباحا: إنطلاق التسجيل للحصول على نتائج البكالوريا عبر الSMS الترجي الجرجيسي يضم مدافع الملعب القابسي مختار بن زيد هكذا علّق بوتين على "احتمال" اغتيال خامنئي.. #خبر_عاجل قافلة "الصمود" تصل الى الأراضي التونسية كأس العالم للأندية: طاقم تحكيم نرويجي يدير مواجهة الترجي الرياضي ولوس أنجلوس عاجل: أمل جديد لمرضى البروستات في تونس: علاج دون جراحة في مستشفى عمومي قيس سعيد: يجب توفير كلّ الوسائل اللاّزمة للمجالس المحلية والجهوية ومجالس الأقاليم لتقوم بدورها قيس سعيد: يجب إعادة هيكلة عدد من المؤسّسات التي لا طائل من وجودها طقس اليوم: انخفاض في درجات الحرارة وأمطار بهذه المناطق.. #خبر_عاجل عاجل: الإعلان الرسمي عن قائمة المترشحين لهيئة النادي الإفريقي رئيس الجمهورية يشدّد على ثوابت الدبلوماسية التونسية في استقلال قرار الدّولة وتنويع شراكاتها الاستراتيجية هجوم صاروخي كبير على تل أبيب وبئر السبع بلومبيرغ: واشنطن تستعد لاحتمال توجيه ضربة لإيران خلال أيام كأس العالم للأندية: العين الإماراتي يسقط أمام يوفنتوس بخماسية بعد تعرضها للهجوم .. نجوم الفن المصري يدعمون هند صبري بأزمة "قافلة الصمود" نابل...وفاة طفلة غرقا فرْصَةٌ ثَانِيَةٌ الإعلاء محمد بوحوش يكتب: عزلة الكاتب/ كتابة العزلة الإعلان عن المتوجين بالجائزة العربية مصطفى عزوز لأدب الطفل سأغفو قليلا... طقس الليلة.. خلايا رعدية مصحوبة بأمطار غزيرة بهذه المناطق من جوان وحتّى سبتمبر 2025: الشركة التونسيّة للملاحة تبرمج 149 رحلة بحرية مشاركة اكثر من 500 عارض في النسخة الاولى لمهرجان تونس للرياضة الموسيقى لغة العالم ، شعار الاحتفال بعيد الموسيقى عجز ميزان الطاقة الاولية لتونس يرتفع بنسبة 10 بالمائة مع موفى أفريل 2025 عرفها التونسيون في قناة نسمة: كوثر بودرّاجة حيّة تُرزق بعد تعرضها للهجوم .. نجوم الفن المصري يدعمون هند صبري بأزمة "قافلة الصمود" علاء بن عمارة يصل إلى تونس نسبة امتلاء السدود بلغت حاليا 55 بالمائة عاجل : عطلة رأس السنة الهجرية 2025 رسميًا للتونسيين (الموعد والتفاصيل) طواف الوداع: وداعٌ مهيب للحجيج في ختام مناسك الحج

شكرا على الإبلاغ!

سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.

تكاليفها صعدت الخلاف بين الحكومة واتحاد الشغل:الوظيفة العمومية... العبء الثقيل ؟

ابتسام جمال نشر في الشروق يوم 11 - 12 - 2018

الانتدابات العشوائية وتضاعف عدد الموظفين تزامنا مع التراجع في المردودية
ارتفاع نسبة النمو وإصلاح منظومة التقاعد وإعادة هيكلة وتوزيع الموظفين حلول للتوظيف بلا خسائر
تونس (الشروق)
مازال ملف الوظيفة العمومية يلقي بظلاله على التوتر الحاصل بين الحكومة واتحاد الشغل. حيث تحول موضوع كتلة الأجور المرتفع إلى ورقة ضغط لتحجيم الزيادات في الأجور وإيقاف الانتدابات، فيما يرى الاتحاد أن أسباب عجز الميزانية مختلفة.
وتشير الإحصائيات إلى ما شهدته الوظيفة العمومية من انتدابات أربكت الميزانية من خلال تضخم كتلة الأجور في الوظيفة العمومية. وقد عرفت فترة حكم الترويكا بصفة خاصة توظيف عدد كبير من العاملين خارج إطار المناظرات. وهو ما ألقى بأكثر من نقطة استفهام حول قانونية هذه الانتدابات.
شهدت البلاد منذ سنة 2012 جملة من الانتدابات التي اتفقت جهات عديدة على وصفها ب"العشوائية". وكان من بينها تعيينات لفائدة المنتفعين بالعفو التشريعي وأخرى لجرحى الثورة.
ويذكر أن رئيس الهيئة الوطنية لمكافحة الفساد شوقي الطبيب كان قد صرح منذ فترة أن ما بني على باطل فهو باطل. وكانت الهيئة قد أصدرت جملة من الاقتراحات المتعلقة بمراجعة الانتدابات في الوظيفة العمومية.
أرقام وأزمة
شكل موضوع الانتدابات العشوائية أزمة لدى الحكومات المتعاقبة، التي اعتبرت أن هذا الرقم مربك ويعيق تحقيق توازن مالي. كما أنه يحرم الدولة من توظيف أموالها في الاستثمارات وفي دفع عجلة الاقتصاد والنمو.
وقد تفاقمت أزمة الوظيفة العمومية بعد 2012 بسبب الانتدابات العشوائية لفائدة المنتفعين بالعفو التشريعي العام والذين بلغ عددهم 6839 إضافة إلى فتح المجال لانتدابات استثنائية لأهالي شهداء الثورة وجرحاها (انتفع بها حوالي 2929)، وكذلك لتسوية وضعية عملة المناولة والحضائر والآلية 16.ويقدر عددهم بحوالي 54 ألفا.وهو ما بينته دراسة للمعهد التونسي للدراسات الاستراتيجية.
وقد تضاعف عدد الموظفين حسب هذه الدراسة بحوالي 16 مرة منذ الاستقلال إلى سنة 2017 . وارتفع من حوالي 36 ألفا سنة 1956 إلى أكثر من 690 ألف موظف، مع العلم أن نسبة الموظفين مقارنة بالعدد الجملي للسكان ظلت في حدود ال 8 بالمائة. وتشير المعطيات إلى أن ارتفاع التأجير ساهم خلال سنتي 2012 و2013 في عجز بحوالي 5 بالمائة في ميزانية الدولة.
وتبدو المفارقة في أنه رغم تزايد عدد الموظفين من 300 ألف موظف إلى حوالي 650 ألف موظف، اقترن مع تراجع المردودية. وهو ما أشار إليه تقرير للبنك الدولي الذي ذكر أن تطور كتلة الأجور رافقه تراجع في المردودية بين 2010 و2015 تقدر بحوالي 10 بالمائة وذلك بسبب انتداب اليد العاملة غير المؤهلة.
ومن خلال عملية حسابية بسيطة لتطور كتلة أجور عدد الموظفين العموميين الذي تطور من 7680 مليون دينار سنة 2011 إلى 13700 مليون دينار سنة 2017، سنجد أن نسبة الزيادة تقدر بحوالي 243 بالمائة.
وتشير أرقام أخرى إلى أن حوالي 77 ألف موظف تم انتدابهم بين 2011 و2015 أي بنسبة 36 بالمائة من مجموع الانتدابات كانت دون الخضوع إلى أية مناظرة. بل كانت ضمن العقود الوقتية. وقد وصل معدل الأجور اليوم الى حوالي 14.4 بالمائة من الناتج الوطني الخام.
مفارقات وحلول
كان صندوق النقد الدولي قد انتقد ارتفاع كتلة الأجور في تونس والتي اعتبرها من أرفع الكتل في العالم. ودعا الصندوق إلى الحد من هذه الكتلة لتكون في حدود 12 بالمائة من الناتج الوطني الخام.
وكانت البلاد قد عرفت إضرابا عاما للوظيفة العمومية يوم 22 نوفمبر. وأعلنت عن إضراب آخر يوم 17 ديسمبر 2019. ويطالب الاتحاد العام التونسي للشغل بزيادة في الأجور لا سيما مع تراجع المقدرة الشرائية للطبقة العاملة، وتضخم الأسعار. فيما وجدت الحكومة نفسها مجبرة على رفض الزيادات في الأجور لا سيما مع تعهداتها مع البنك الدولي بالحد من كتلة الأجور الذي وصل الى 14 بالمائة. كما أن حجم الأجور يمثل 70 بالمائة من الميزانية.
وتشير دراسة المعهد الوطني للدراسات الاستراتيجية إلى أن تطور الأداء الإداري في العالم بتدخل الوسائط الرقمية والذي يفرض بالضرورة تراجعا في نسبة العاملين في الوظيفة العمومية، كما أن الخيارات الاقتصادية تدفع الى الحد من النفقات العمومية وخاصة تلك الموجهة إلى كتلة الأجور في الإدارة. وهو من الحلول التي يمكن استغلالها لترشيد الانتدابات في الوظيفة العمومية.
166
مرفقا عموميا و24 وزارة و142 مؤسسة حكومية يشتغل فيها الموظفون العموميون
14.4 ٪
هي ما تمثله كتلة الأجور من الناتج المحلي الإجمالي PIB ويشترط صندوق النقد الدولي النزول بها الى 12 بالمائة
7616
من المنتدبين في سنة 2013 من المنتفعين بالعفو العام و2723 من جرحى الثورة و268 من ذوي شهداء الثورة
12 ٪
نسبة ارتفاع متوسط الأجور سنة 2016 وتراوحت بين 11 ٪ للأساتذة و5 بالمائة للأطباء
16
مرة تضاعف عدد الموظفين منذ الاستقلال إلى سنة 2017 حيث مر من حوالي 36 ألفا سنة 1956 إلى أكثر من 690 ألف موظف في 2017 حسب معهد الدراسات الاستراتيجية
155
ألفا هو حجم الانتدابات الجديدة في الوظيفة العمومية ما بين 2010 و2014، و243 ٪ هي نسبة الزيادة في كتلة الأجور خلال السنوات التي أعقبت الثورة

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.