قابس: تقدم بنسبة 75 بالمائة في أشغال تقوية أسس واصلاح هياكل ومباني المستشفى الجامعي بقابس    جندوبة: إدارة مصنع اللفت السكري تشرع في توزيع عقود الانتاج على الفلاحين الراغبين في زراعة اللفت خلال موسم 2025-2026    قبلي: إمضاء اتفاقية شراكة بهدف توفير مخزون تعديلي من الاعلاف الخشنة للنهوض بمنظومة الانتاج الحيواني    رابطة حقوق الإنسان تعتزم التوجه إلى اللجنة الإفريقية لحقوق الإنسان بخصوص الانتهاكات الواقعة على الجمعيات المساندة لغزّة    بطولة العالم للكرة الطائرة لأقل من 21 سنة اناث - المنتخب التونسي ينهزم امام نظيره التايلاندي 0-3    الاتحاد المنستيري يتعاقد مع الانغولي مويزيس امور لمدة موسمين    غدا.. نشر نتائج التعيين النهائي للطلبة المقبولين في مراحل التكوين الهندسي لدورة 2025    بن عروس: تواصل فعاليات البرنامج الجهوي "سباحة وتنشيط للمدن الشاطئية" ببرج السدرية    قرمبالية: يوم إعلامي تحسيسي لدعم إدماج ذوي الإعاقة    الالكسو تطلق سجلّ التراث المعماري والعمراني في البلدان العربية حماية لذاكرة المدن العربية    القضاء التونسي ينظر في طلب إيقاف عرض فيلم "اغتراب" لصاحبه مهدي هميلي لهذه الأسباب    الاحتجاجات خلال شهر جويلية الماضي ترتفع بنسبة 45 بالمائة    عاجل: وزارة المالية تعلن عن مناظرة جديدة بالديوانة... التفاصيل والتواريخ!    افروبسكييت (انغولا 2025): المنتخب التونسي يعيش فترة انتقالية حساسة وهدفنا تحقيق مشوار مشرف في الموعد القاري" (مهدري ماري)    أحمد الجوادي: "إستقبالي من قبل رئيس الجمهورية رسالة تحفيز على مزيد التألق"    الرابطة الأولى: النادي الصفاقسي يكشف عن آخر تعاقداته    جامعة كرة القدم تزف بشرى سارة للجماهير    تقدّم موسم جني الطماطم الفصلية بولاية القصرين بنسبة 90 %    عاجل/ الاعتداء على مقر اتحاد الشغل: بيان هام من منتدى الحقوق    ترامب يعلن بدء فرض رسوم جمركية على 60 دولة بينها سوريا، لاوس، والعراق    عاجل/ فرنسا: حريق غابات يلتهم مساحة بحجم باريس.. ولا يزال خارج السيطرة    المصطافون يلقون خلال فترة الصيف قرابة 8 آلاف متر مكعب من الفضلات على الشواطئ    هام/ هذا عدد المحلات التي ستشارك في "الصولد" الصيفي..    زيادة بنسبة 16,9 بالمائة في قيمة الاستثمارات المصرح بها خلال النصف الأول من 2025    عاجل: هذه الدولة تستعد لموجة حرراة جديدة تبدأ السبت.. والسخانة قد تصل إلى 45 درجة    عاجل/ ايقاف "تيكتوكور" معروف من أجل نشر فيديوات فاضحة وخادشة للحياء..    بعد انصافه وتوجيهه لكلية الطب بالمنستير: التلميذ محمد العبيدي يوجه هذه الرسالة لوزير التعليم العالي وكل من سانده..#خبر_عاجل    الحماية المدنية: إخماد 115 حريقا خلال ال24 ساعة الماضية    قابس: التعريف بفرص الاستثمار في القطاع الفلاحي المتاحة لأبناء الجهة في الخارج    عاجل/ معركة بين مغني "راب" بالأسلحة البيضاء في سكرة..والنيابة العمومية تتدخل..    فتح باب الترشح للمشاركة ضمن المسابقة الرسمية للأفلام القصيرة لأيام قرطاج السينمائية    عاجل : فرصة عمل للتونسيين في السفارة الألمانية: شهرية محترمة وظروف عمل مميزة    هاو وين تمشي فلوسك... 26٪ من شهريّة التونسي تمشي للمواد هذه    منى نور الدين: مصدومة من جمهور سوسة... المسرح كان شبه خالٍ رغم تعبنا    وفاة والدة براد بيت عن عمر 84 عامًا    تاكل برشة من الغلة هذي؟ راك تعرّض في صحتك للخطر    52% من مكاتب التشغيل تستعمل المنصة الإلكترونية.. تعرف كيفاش تسجل من دارك!    عاجل: هذه الدولة تسحب شوكلاطة ''دبي'' من السوق بسبب شبهة تلوّث بالسالمونيلا!    عاجل: قرار صارم ضد الحكم حسام بولعراس بعد مباراة الترجي والملعب    عاجل : الحاضر يعلم الغايب ...الصولد يبدا ليوما يا توانسة    تحب البطاطا المقلية؟'' هذا علاش ممكن تجيبلك مرض السكري!''    "عربون" لعماد جمعة على ركح مهرجان الحمامات: عرض كوريغرافي يرقص على جراح الفنان التونسي في ظل الوجع والتهميش    اليوم.. طقس صاف والحرارة في ارتفاع طفيف    حزب الله: "سنتعامل مع قرار تجريدنا من السلاح كأنه غير موجود"    تونس وجهة صحية إقليمية: اجتماع وزاري لدعم السياحة العلاجية وتصدير الخدمات الصحية    رئيس الجمهورية يقلد بطل السباحة العالمي أحمد الجوادي بالصنف الأول من الوسام الوطني للاستحقاق في قطاع الرياضة    رئيس الجمهورية يستقبل رئيسة الحكومة في جلسة خصصت للتداول حول عدد من المواضيع التي تتعلق بسير عدد من المرافق العمومية    استشهاد 41 فلسطينيا بنيران جيش الاحتلال    رئيس الجمهورية يستقبل البطل التونسي أحمد الجوادي    تعرض لأزمة صحية شديدة.. نقل الفنّان المصري محمد منير الى المستشفى    تاريخ الخيانات السياسية (38): قتل باغر التركي    في دورتها الثلاثين... تتويج مبدعات تونسيات بجائزة زبيدة بشير... التفاصيل    مكانة الوطن في الإسلام    عاجل/ رئيس قسم طب الأعصاب بمستشفى الرازي يحذر من ضربة الشمس ويكشف..    ماء الليمون مش ديما صحي! شكون يلزم يبعد عليه؟    تاريخ الخيانات السياسية (37) تمرّد زعيم الطالبيين أبو الحسين    عاجل- في بالك اليوم أقصر نهار في التاريخ ...معلومات متفوتهاش    التراث والوعي التاريخيّ    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



الأوضاع العقارية للأراضي الفلاحية تؤرّق الفلاح التونسي
هاجر عزوني نشر في الخبير يوم 19 - 05 - 2016

يكتسي ملف الأوضاع العقارية أهمية بالغة لدفع عجلة التنمية وحفز الاستثمار وتحت عنوان « تصفية الأوضاع العقارية للاراضي الفلاحية « نظم مركز تونس للقانون العقاري والتعمير بالتعاون مع الاتحاد التونسي للفلاحة والصيد البحري وبمشاركة الفرع الجهوي للمحامين بتونس بإشراف وزير الفلاحة والموارد المائية والصيد البحري، ملتقى علميا وطنيا يهدف إلى إيجاد حلول لتسوية الملكية العقارية وإيجاد خيارات فلاحية للمسألة العقارية التي أصبحت هاجس الفلاحين الوحيد الذي يؤرّقهم ومن الضرورة التسريع في تسوية هذا الاشكال.
وقد وقع التطرق في هذا الملتقى إلى عدة محاور هامة تتصل بمدى نجاعة التشريعات الخاصة بالعقارات الفلاحية والدور القضائي في تسوية أوضاع العقارات الفلاحية.
وقد حضر هذا الملتقى العديد من الخبراء ومن رجال القانون والقضاء ومن المهنيين المهتمين بإيجاد الحلول العملية للمسالة العقارية المزمنة والشائكة في القطاع الفلاحي والتي ظلت تعيق الاستثمار ولم يقع إلى حد الآن التوصل إلى وصفة ناجعة لحلحلة هذا الملف واغتنمنا وجودهم في هذا الملتقى للاتصال بهم واستجلاء آرائهم عن كيفية التوصّل إلى تسوية الوضعيات العقارية للاراضي الفلاحية وقد أفادونا مشكورين بما يلي:
سعد الصديق (وزير الفلاحة والموارد المائية والصيد البحري)
«الاوضاع العقارية تعيق مسار التنمية في القطاع الفلاحي»
إنّ الأوضاع العقارية تأخذ منحى تنافس واشكاليات تتفاقم مع الوقت لذا فإنّ موضوع العقار جدّ مهم في القطاع الفلاحي.
وقد أعدّت وزارة أملاك الدولة برنامجا خاصا بهذه الإشكالية لتسويتها وخاصة فيما يتعلق بالأراضي الاشتراكية بالوسط والجنوب والتي تُمثّل عائقا أمام تقدّم منوال التنمية.
بالنسبة إلى الأراضي الدولية الفلاحية والتي تمثّل ملفا كاملا نحن بصدد معالجته منذ شهر فيفري 2015 من خلال تفعيلها وإدخالها في الدورة الاقتصادية على مستوى الإنتاج لذلك فإنّ مراجعة كراسات الشروط والنظر في القوانين الخاصة بها وإعادة تفعيل الأراضي المهملة في دائرة الإنتاج يتطلب جهدا كبيرا ولذلك وخلال هذا الشهر سنقوم بإصدار القائمة 35 التي تتضمّن 20 ضيعة على مساحة 9 آلاف هكتار للنظر في وضعيتها وقريبا هناك قائمة أخرى خاصة بالفنيّين التي تتضمّن حوالي 40 مقسما وهي القائمة 17.
كما أنه ومن بين المشاكل التي تعاني منها العقارات في تونس مهما كان نوعها سواء كانت أراضي دولية أو مشتركة أو خاصة تشتت الملكية وعدم وضوحها والزحف العمراني المهدد للأمن الغذائي لذا لابدّ من النظر في الوضع الحالي للعقارات ومن الضروري توفّر نزعة تشاركية بين جميع الأطراف لتفادي هذا التشتت ولابدّ من إنعاش القطاع الفلاحي الذي يعاني مشاكل بالجملة لما يواجهه من تحديات مختلفة في كل الفترات.
وهذا الملتقى الذي يحضره عدد من الأطراف المتداخلة من شأنه أن يساهم في طرح المبادرات وإيجاد حلول تسرع في عملية تسوية الأوضاع العقارية للأراضي الفلاحية التي تواجه إشكاليات عقارية تعطل تطور القطاع وتعيق تنميته على الدوام.
عبد المجيد الزار (رئيس الاتحاد التونسي للفلاحة والصيد البحري)
«لابدّ من ثورة تشريعات»
إنّ الوضع العقاري هو من أهم المشاكل التي يعاني منها الفلاح التونسي، والاشكال العقاري ينقسم الى عدة أجزاء حيث يمكن الحديث عن تسوية الملكية العقارية التي تشمل مسألة الأراضي الاشتراكية والمقاسم الفنية وغيرها كالأراضي المتوارثة فلا توجد وثائق تسهّل الاجراءات فيكون ذلك عائقا أمام التمويل البنكي والاستثمار والمنح وكذلك أمام الشراكة فلا يمكن مشاركة طرف ما لعدم وجود ملكية عقارية وبالتالي فهذا العائق أصبح هاجس الفلاح التونسي وهو يعيق مسار التنمية والتطور التكنولوجي والاستثمار والانتاج.
لابدّ لتسوية هذه المعضلة من وجود ثورة تشريعات وذلك من خلال تنقيح التشريعات الضرورية لتطوير قطاع العقارات الفلاحية وتنميته للرفع من مستوى هذا القطاع والنهوض به إلى أعلى المراتب كما أنه لابدّ من تفعيل هذه التشريعات لا الاقتصار على تنقيحها فقط لتفادي الاشكالات المتعددة التي تواجه هذا القطاع لذا لابدّ من التركيز على الناحية التشريعية والعمل عليها للخروج من الوضع العقاري المزري الحالي وبالتالي تمكين الفلاح من التمتع بالتمويل ومنح الاستثمار علما وأنّ التشريعات الحالية تشكو نقائص ولا تخدم مصلحة الفلاح ولا مصلحة القطاع الذي تأكّدنا من قدرته على اخراج البلاد من التأزم الاقتصادي.
والجانب الآخر المهم في المسألة العقارية هو مقاومة التشتت والزحف العمراني ومقاومة التصحر لذا لابدّ من وجود قوانين تفرض على بائع الأرض إعطاء الأولوية الى جاره لمقاومة التشتت وهذا لا يمنع أن يكون هناك مسّ من الحريات لأنه لا توجد قرارات دون جانب موجع ولكن لابد من تغليب المصلحة العامة على المصلحة الخاصة للنهوض بالاقتصاد.
من المهم وضع هذا الموضوع على مائدة النقاش كي لا يكون مآلنا التضرّر وبالنسبة للاحصائيات فإن معدل الأراضي الفلاحية المستغلة 5 هكتارات ممّا يجعلها غير قادرة على استعمال آلات فلاحية كآلة حاصدة أو جرّار لأن الفلاح لا يملك الانتاج اللاّزم لاستعمال هذه الوسائل الفلاحية نظرا لصغر حجم المساحة المستغلة.
لابدّ إذا من الخروج بقطاع الفلاحة من عنق الزجاجة وانقاذ الفلاح الذي يعتبر ركيزة هذا القطاع وعموده الفقري بإيجاد حلول للأوضاع العقارية والاسراع في سن تشريعات تخدم القطاع.
ألفة القيراس (رئيسة قسم استشاري بالمحكمة الإدارية)
«لابدّ من حلول عاجلة وجذرية وسياسة حكيمة من طرف الدولة»
ان الوضع العقاري هو أهم اشكال في القطاع الفلاحي ونحن نحاول تسليط الضوء على اشكاليات التي تؤرق الفلاح التونسي وقد شهد هذا الملتقى حضورا مكثّفا للمختصين في هذا الميدان. وهذه الاشكاليات لم توجد لها حلولا جذرية إلى هذا اليوم، فالعقار هو الحل للاستثمار المُعطّل لوجود عديد الوضعيات العقارية التي لا تزال عالقة فتوجد اشكاليات عقارية وعديد من الاراضي الدولية الفلاحية التي تم اسنادها الى العديد من الفلاحين في اطار قانون 1995 لاستثمار هذه الاراضي ورغم وجود بعض النصوص التي تحمي هذه الأراضي للاستثمار بطريقة محكمة إلاّ أنّ القطاع الفلاحي يعاني من هذا الاشكال الذي يتطلب حلولا عاجلة وجذرية وسياسة حكيمة من طرف الدولة.
من الجانب التشريعي لابد من تبسيط الإجراءات وتعديل النصوص بنسق سريع وتبسيط عديد الإجراءات والحل يتطلّب توفّر إرادة سياسية حقيقية لإنعاش هذا القطاع لأنه قطاع حسّاس جدّا فالأوضاع المناخية أيضا من شأنها أن تؤثّر على الفلاح رمز العطاء لذا لابد من رد الجميل حتى على مستوى نصوص بسيطة لتسهيل عمله.
محرز الحنافي (محامي وكاتب عام مركز تونس للقانون العقاري والتعمير)
«لابدّ من حماية قانونية وقضائية وإدارية»
في هذه الندوة العلمية تمّ تسليط الضوء حول الأوضاع العقارية للأراضي الفلاحية ومداخلتي تمحورت بالأساس حول حماية الأراضي الفلاحية بالمناطق تدخل الوكالة العقارية الفلاحية وهذه الحماية تتجلّى في جزءين، جزء أول وهي الحماية القانونية وجزء ثان هي حماية قضائية.
تتمثل الحماية القانونية أساسا في المحافطة على الصبغة الفلاحية لهذه الأراضي، وهذه الأراضي تنفق الدولة لأجلها الكثير ولها اهتمامات كبرى مثل المناطق السقوية لذا من الضروري من وجود حماية كبيرة على معنى قانون 1983 المختص في حماية الأراضي الفلاحية ومن أهم الحمايات القانونية الأخرى التي هي في إطار أعمال الوكالة فهي تقوم بوجوبية رخصة الوالي في العمليات العقارية للمحافظة على هذه الأراضي لكي لا تعود إلى التشتت من جديد وبالتالي فإنّ أي عملية بيع أو معاوضة أو مقاسمة تخضع لرخصة الوالي بعد أخذ نظر وإبداء الرأي من طرف الوكالة العقارية الفلاحية.
بالنسبة إلى الحماية القضائية فهي تتمثّل أساسا في تدخّل المحكمة العقارية لإضفاء صبغة قضائية على أعمال الوكالة من خلال ممارستها لأعمال المسح الإجباري بالنسبة إلى العقارات التي تقوم بها التي تشتغل عليها وتنظمها الوكالة والتي لا تشملها الرسوم العقارية ثمّ كذلك تقوم المحكمة العقارية بأعمال في إطار قضايا التحيين لبعض ملفات شهدت صعوبات عقارية إلاّ أنّ هذا الدور لا يقتصر على ما قيل فقط كذلك هناك دور إداري يتمثل في حماية إدارية من طرف إدارة الملكية العقارية في مساعدة الوكالة في إطار ترسيم التحويرات فهناك رسوم عقارية تُحوّر فإنه ضروري يقع الترسيم في الملكية.
في إطار المركز فنحن ننادي بتحيين التشريعات وبالنسبة للإجراءات فقد نظمنا منذ سنتين ندوة حول إصلاح المنظومة العقارية وقدمنا مقترحات لإشعار السلطات بالوضع الحالي لأن الوضع القانوني يتطلب تدخّلا عاجلا، والدولة حاليا في تقدّم لوجود بعض المشاريع ومن بين هذه المقترحات قانون الأراضي الاشتراكية الذي بدأ الاشتغال عليه وتم عرضه على مجلس نواب الشعب وهو بصدد الدراسة، ومركز تونس للقانون العقاري والتعمير كان حاضرا عن طريق رئيسه منير الفرشيشي في مجلس نواب الشعب وتولّى إبداء رأيه وهناك قانون هام جدا وهو قانون الأراضي الفلاحية قانون 1995 وإمكانية تسوية الوضعيات وخاصة القديمة الذي يهم الأراضي الدولية.

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.