مع الشروق : فصل آخر من الحصار الأخلاقي    كأس إفريقيا للأمم – المغرب 2025: المنتخب الإيفواري يفوز على نظيره الموزمبيقي بهدف دون رد    "طوفان الأقصى" يفجر أزمة جديدة في إسرائيل    الغاء كافة الرحلات المبرمجة لبقية اليوم بين صفاقس وقرقنة..    نجاح عمليات الأولى من نوعها في تونس لجراحة الكُلى والبروستاتا بالروبوت    وزارة الداخلية تطلق خدمة جديدة لاستخراج بطاقة التعريف عن بعد لفائدة تلاميذ السنة الثالثة ثانوي    الليلة: الحرارة تترواح بين 4 و12 درجة    الإطاحة بشبكة لترويج الأقراص المخدّرة في القصرين..#خبر_عاجل    مناظرة 2019: الستاغ تنشر نتائج أولية وتدعو دفعة جديدة لتكوين الملفات    كأس افريقيا للأمم 2025 : المنتخب الجزائري يفوز على نظيره السوداني    أستاذ قانون: العاملون في القطاع الخاصّ يمكن لهم التسجيل في منصّة انتداب من طالت بطالتهم    هيئة السلامة الصحية تحجز حوالي 21 طنا من المواد غير الآمنة وتغلق 8 محلات خلال حملات بمناسبة رأس السنة الميلادية    بابا نويل يشدّ في'' المهاجرين غير الشرعيين'' في أمريكا: شنوا الحكاية ؟    تمديد أجل تقديم وثائق جراية الأيتام المسندة للبنت العزباء فاقدة المورد    تونس 2026: خطوات عملية لتعزيز السيادة الطاقية مع الحفاظ على الأمان الاجتماعي    الديوانة تكشف عن حصيلة المحجوز من المخدرات خلال شهري نوفمبر وديسمبر    توننداكس ينهي معاملات الإربعاء على منحى سلبي    القصور: انطلاق المهرجان الجهوي للحكواتي في دورته الثانية    في الدورة الأولى لأيام قرقنة للصناعات التقليدية : الجزيرة تستحضر البحر وتحول الحرف الأصيلة إلى مشاريع تنموية    الرابطة الأولى: علاء الدين بوشاعة رئيسا جديدا للمستقبل الرياضي بقابس    الديوان الوطني للأسرة يجهّز ثلاث مصحات متنقّلة بهذه المناطق    زلزال بقوة 1ر6 درجات يضرب هذه المنطقة..#خبر_عاجل    عاجل: شوف شنيا قال عصام الشوالي على الماتش الجاي لتونس    عاجل: بعد فوز البارح تونس تصعد مركزين في تصنيف فيفا    تزامنا مع العطلة المدرسية: سلسلة من الفعاليات الثقافية والعروض المسرحية بعدد من القاعات    عدّيت ''كوموند'' و وصلتك فيها غشّة؟: البائع ينجّم يوصل للسجن    عاجل/ بعد وصول سلالة جديدة من "القريب" إلى تونس: خبير فيروسات يحذر التونسيين وينبه..    قائمة سوداء لأدوية "خطيرة" تثير القلق..ما القصة..؟!    حليب تونس يرجع: ألبان سيدي بوعلي تعود للنشاط قريبًا!    هام/ المركز الفني للبطاطا و القنارية ينتدب..    عاجل: هذا موعد الليالي البيض في تونس...كل الي يلزمك تعرفه    ندوة علمية بعنوان "التغيرات المناخية وتأثيرها على الغطاء النباتي والحيواني" يوم 27 ديسمبر الجاري على هامش المهرجان الدولي للصحراء    رد بالك: حيلة جديدة تسرّق واتساب متاعك بلا ما تحسّ!    عركة كبيرة بين فريال يوسف و نادية الجندي ...شنوا الحكاية ؟    قابس: أيام قرطاج السينمائية في الجهات ايام 25 و26 و27 ديسمبر الجاري بدارالثقافة غنوش    درجة الحرارة تهبط...والجسم ينهار: كيفاش تُسعف شخص في الشتاء    هذا هو أحسن وقت للفطور لخفض الكوليسترول    تونس: حين تحدّد الدولة سعر زيت الزيتون وتضحّي بالفلاحين    بول بوت: أوغندا افتقدت الروح القتالية أمام تونس في كأس إفريقيا    عاجل: تغييرات مرورية على الطريق الجهوية 22 في اتجاه المروج والحمامات..التفاصيل    صفاقس: تركيز محطة لشحن السيارات الكهربائية بالمعهد العالي للتصرف الصناعي    عاجل: اصابة هذا اللّاعب من المنتخب    اتصالات تونس تطلق حملتها المؤسسية الوطنية تحت عنوان توانسة في الدم    راس السنة : جورج وسوف بش يكون موجود في هذه السهرية    مع بداية العام الجديد.. 6عادات يومية بسيطة تجعلك أكثر نجاحا    وزارة التجهيز تنفي خبر انهيار ''قنطرة'' في لاكانيا    عاجل/ قضية وفاة الجيلاني الدبوسي: تطورات جديدة..    البرلمان الجزائري يصوّت على قانون يجرّم الاستعمار الفرنسي    تونسكوب تطلق نشيدها الرسمي: حين تتحوّل الرؤية الإعلامية إلى أغنية بصوت الذكاء الاصطناعي    عاجل/ العثور على الصندوق الأسود للطائرة اللّيبيّة المنكوبة..    كأس الأمم الإفريقية المغرب 2025: برنامج مباريات اليوم والقنوات الناقلة..#خبر_عاجل    اتحاد المعارضة النقابية: استقالة الطبوبي ليست نهائية ولم تكن مفاجئة    عبد الستار بن موسى: المنتخب الوطني قادر على التطور.. والمجبري كان رجل مباراة اليوم    دعاء السنة الجديدة لنفسي...أفضل دعاء لاستقبال العام الجديد    الطقس اليوم شتوي مع أمطار غزيرة بهذه المناطق..#خبر_عاجل    مع الشروق : تونس والجزائر، تاريخ يسمو على الفتن    في رجب: أفضل الأدعية اليومية لي لازم تقراها    برّ الوالدين ..طريق إلى الجنة    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



توجهات الميزانية القادمة 2019.. صفر انتدابات.. وترشيد في النفقات
رفيق بن عبد الله نشر في الصباح يوم 22 - 04 - 2018

- نهاية ماي آخر أجل لتقديم مشاريع الميزانيات ومجلس وزاري في منتصف جويلية لضبط التوازنات العامة لمشروع ميزانية الدولة لسنة 2019
في سعي متجدد نحو مواصلة اعتماد خطة قائمة على التقشف في نفقات التصرف على وجه الخصوص خلال السنة القادمة، دعا رئيس الحكومة جميع الوزارات إلى مواصلة الاعتماد على ما تم إقراره مما أسماه «تدابير وإجراءات استثنائية في سنة 2018» في تحديد مشاريع ميزانياتها للسنة المقبلة بهدف مزيد التحكم في كتلة الأجور على غرار عدم برمجة انتدابات جديدة وعدم تعويض الشغورات الناتجة عن التقاعد او الناجمة عن برنامجي التقاعد المبكر أو المغادرة الاختيارية للأعوان العموميين..
وأوضح رئيس الحكومة في منشور موجه إلى الوزراء وكتاب الدولة ورؤساء الهياكل والمؤسسات الدستورية والولاة، ورؤساء البرامج العمومية مؤرخ في 16 افريل 2018 يتعلق بإعداد مشروع ميزانية الدولة لسنة 2019، وإعداد إطار القدرة على الأداء للسياسات العمومية لسنة 2019، (تحصلت «الصباح» على نسخة منه) أن إعداد ميزانية الدولة لسنة 2019 يتنزل في اطار الإصلاحات الكبرى التي انطلقت الحكومة في تنفيذها مما يمكن من تحقيق الأهداف المرسومة للتقليص من نسبة عجز ميزانية الدولة ومزيد التحكم في مستوى التداين العمومي وذلك بترشيد النفقات ومزيد إحكام التصرف في ميزانية الدولة..
في ما يتعلق بمنهجية إعداد ميزانية الدولة للسنة المقبلة، فإن جميع الوزارات مطالبة باتخاذ الإجراءات الضرورية لإعداد وتقديم ميزانيتها بعنوان 2019 لوزارة المالية وفق منهجية التصرف حسب الأهداف. كما يتعين على كافة الوزارات تقديم مشاريع ميزانياتها باعتماد برمجة تمتد على ثلاث سنوات للفترة 2019-2021.
دعا رئيس الحكومة الوزارات عند ضبط حاجياتها في باب نفقات التصرف وتحديدا في محور نفقات الأجور إلى مواصلة العمل على تطبيق عدد من التدابير والإجراءات الاستثنائية على غرار ما تم اتخاذه خلال 2018 بهدف مزيد التحكم في كتلة الأجور والنزول بنسبتها من الناتج المحلي الخام تدريجيا إلى نسبة لا تتجاوز 12.5 بالمائة مع حلول سنة 2020، وذلك من خلال:
- عدم إقرار انتدابات جديدة بالنسبة لسنة 2019 باستثناء خريجي مدارس التكوين،
- وعدم تعويض الشغورات الناتجة عن الإحالات على التقاعد العادي وكذلك في إطار برنامج الإحالة على التقاعد قبل بلوغ السن القانونية في قطاع الوظيفة العمومية أو عن حالات المغادرة الطارئة، وأيضا في إطار برنامج المغادرة الاختيارية للأعوان العموميين.
- عدم نقل فواضل تراخيص الانتدابات الراجعة للسنوات ما قبل 2018
- السعي إلى تغطية الحاجيات المتأكدة بإعادة توظيف الموارد البشرية المتوفرة سواء بين الهياكل الوزارية او المؤسسات العمومية او بين الجهات في إطار تفعيل الأمر عدد 1143 لسنة 2016 المؤرخ في 16 أوت 2016 والمتعلق بضبط شروط وإجراءات إعادة توظيف أعوان الدولة والجماعات المحلية والمؤسسات العمومية ذات الصبغة الإدارية.
- مزيد التحكم في برنامج الترقيات السنوية وإنجازها خلال السنة المالية المعنية مع إخضاعها إلى مبادئ الجدارة والتميز وحصرها كالتالي: الأسلاك الرقابية أقصاه 50 بالمائة من الخطط التي تتوفر فيها شروط الترقية، الأسلاك الأخرى 20 بالمائة من الخطط لتي تتوفر فيها شروط الترقية، الأسلاك الخصوصية: تطبيق ما جاء في أنظمتها الأساسية). على أن يتم تفعيل الترقيات خلال الثلاثية الأخيرة من سنة 2019.
- مزيد التحكم وترشيد منحة الإنتاج المسندة وربطها فعليا بالأداء
- مزيد إحكام التصرف في الساعات الإضافية باستنادها على أساس ثبوت العمل الفعلي المنجز مع تحديد سقفها في مستوى 50 بالمائة من العدد المضبوط بالنصوص القانونية الجاري بها العمل بالنسبة لأعوان الدواوين والأعوان غير المكلفين بخطط وظيفية والعملة، مع التاكيد على أن يكون المبدأ اسناد استراحة تعويضية.
إيقاف العمل نهائيا بالاعتماد الجبائي
وفي مستوى متصل، ذكر رئيس الحكومة أنه سيتم في سنة 2019 إيقاف العمل نهائيا بالاعتماد الجبائي بعنوان الزيادات العامة والخاصة في الأجور لسنتي 2017 و2018. لذلك يتعين على الوزارات إدراج الانعكاس المالي الجملي للزيادات في الأجور ابتداء من 2019، كما يتعين على كل وزارة ارفاق مشروع ميزانيتها بقائمة تتضمن الأعوان الذين انخرطوا في برنامجي الإحالة على التقاعد قبل السن القانونية، والمغادرة الاختيارية للأعوان العموميين، وكتلة أجورهم..
التحكم وترشيد نفقات التسيير
ودائما في باب نفقات التصرف، وفي ما يتعلق بمحور نفقات المصالح أوصت رئاسة الحكومة الوزارات بمزيد التحكم وترشيد نفقات التسيير وإحكام توزيعها بين البرامج، مع التأكيد على عدم تجاوز نسبة تطور ب3 بالمائة كحد أقصى، على أن يتم تخصيص الزيادة أساسا لخلاص المتخلدات وتغطية النفقات المنجرة عن عمليات توسعة او احداثات جديدة.
كما أوصى المنشور بموافاة مصالح المالية بجرد كامل للمتخلدات المسجلة على مستوى الهياكل الوزارية والمؤسسات العمومية تجاه المزودين العموميين وتقديم مقترح لجدول تسويتها، ومزيد إحكام التصرف في وسائل النقل الإدارية مع التأكيد على الالتزام بما جاء بالمناشير والتراتيب الجاري بها العمل الصادرة في الغرض بخصوص استعمال سيارات المصلحة للأغراض الإدارية دون سواها او الخاصة بالسيارات الوظيفية.
وفي السياق ذاته، دعت رئاسة الحكومة الوزارات إلى التحكم في نفقات الاستقبال والإقامة والمهمات بالخارج للبقاء في حدود الاعتمادات المرسمة، ومزيد العمل على ترشيد استعمال الطاقة من خلال وضع خطة للتحكم في الاستهلاك واستعمال الطاقات البديلة والمتجددة خاصة بالنسبة للفضاءات والمؤسسات ذات الاستهلاك المرتفع.
ترشيد برمجة المشاريع التنموية
أما في ما يتعلق بنفقات التنمية، وفي إطار ترشيد برمجة المشاريع التنموية العمومية خاصة منها المرسمة بمخطط 2016-2020 فقد دعا رئيس الحكومة الوزارات إلى تقديم المشاريع العمومية او الدراسات الفنية التي يقترح ادراجها بميزانية الدولة للبت فيها من طرف اللجنة الوطنية للموافقة على المشاريع العمومية قبل احالتها على وزارة المالية.
كما ان الوزارات مطالبة بتقديم تقرير مالي ومادي مفصل إلى مصالح وزارة المالية حول المشاريع المنجزة بالجهات مع جرد كامل للمشاريع المعطلة التي تشكو صعوبات في التنفيذ وبيان أسبابها، والمشاريع التي تم استكمال انجازها او التي تم التخلي عنها نهائيا مع بيان الاعتمادات المتوفرة.
علما ان المنشور حدد نهاية شهر ماي كآخر اجل للوزارات والهيئات الدستورية لتقديم مشاريع الميزانيات كاملة ونهائية إلى وزارة المالية، على أن يتم خلال منتصف جويلية المقبل عقد مجلس وزاري مضيق لضبط التوازنات العامة لمشروع ميزانية الدولة.

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.