نواب مجلس الجهات والأقاليم يثيرون استقلالية المجالس المنتخبة وعلاقتها بالسلط الجهوية والمحلية    تونس/الصين: بحث سبل تعزيز التعاون السياحي    عاجل/ السجن وخطايا مالية لرجل أعمال ينشط في هذا القطاع..    افتتاح الوحدة الثالثة في تونس للشركة العالمية في صناعة الأدوية " حكمة" بقيمة استثمارية تقدر ب 50 مليون دينار    هذا النجم المصري يعلن انفصاله رسمياً عن زوجته... التفاصيل    ظاهرة طبية مقلقة: عندما تسبّب الأدوية الألم بدلاً من تخفيفه... كيف ذلك؟    مونديال تحت 17 عاما: المنتخب التونسي يترشح إلى الدور السادس عشر    عاجل/ أبرز ماجاء في أول لقاء بين وزير الخارجية والسفير الامريكي الجديد    المهرجان العالمي للخبز ..فتح باب الترشّح لمسابقة «أفضل خباز في تونس 2025»    جندوبة: تتويج المدرسة الابتدائية ريغة بالجائزة الوطنية للعمل المتميّز في المقاربة التربوية    الدكتور صالح باجية (نفطة) .. باحث ومفكر حمل مشعل الفكر والمعرفة    أخبار الحكومة    بعد دفع الكفالة من قبل الحكومة الليبية .. هانيبال القذافي حر    ميناء رادس: 20 سنة سجنا لمهرب المخدرات وشريكه    المتلوي: وفاة ستيني بعد إصابته بطلق ناري من سلاحه    صدور العدد الجديد لنشرية "فتاوي تونسية" عن ديوان الإفتاء    بنزرت: إنتشال 5 جثث لفضتها الأمواج في عدد من شواطئ بنزرت الجنوبية    قابس: تنظيم أيام صناعة المحتوى الرقمي من 14 الى 16 نوفمبر    تحذير شديد من خطورة النوم بالسماعات    الرابطة الثانية: التعادل السلبي يحسم لقاء سبورتينغ بن عروس وسكك الحديد الصفاقسي    السفير الأمريكي الجديد بيل بازي يتسلّم مهامه في تونس    مهرجان شرم الشيخ الدولي للمسرح الشبابي: كافية الراجحي تتحصل على جائزة البحث العلمي وعملان تونسيان ضمن المُسابقات الرسمية    فرنانة: إصابة تلميذين بخدوش وكدمات بعد انهيار جزئي لسقف قاعة تدريس    يوسف بلايلي يُعلن إصابته ويودّع الجماهير برسالة مؤثرة    عاجل/ وزير التجارة: صابة قياسيّة في زيت الزيتون والتمور والقوارص    عاجل: هذا ما جاء في تقرير أمير لوصيف في مواجهة الدربي    بعد 20 يوما من سجنه: هذا ما تقرّر في حق ساركوزي..#خبر_عاجل    عاجل/ وزيرة الصناعة تعلن عن مشاريع بيئية بالمجمع الكيميائي    تقلبات جديدة ..كيف سيكون الطقس طيلة هذا الأسبوع؟..    عاجل/ حماس تقدم مقترحا لخروج مقاتليها العالقين..    هذه الدولة تبدأ استقبال رسوم حج 2026...وتؤكد على عدم الزيادة    تحوير جزئي لمسلك خطي الحافلة رقم 104 و 30    ميزانية التربية 2026: مدارس جديدة، حافلات نقل، وترميم ...شوفوا التفاصيل    سليانة: تقدم موسم البذر بنسبة 30 بالمائة في ما يتعلق بالحبوب و79 بالمائة في الأعلاف    الترجي الرياضي: نهاية موسم "يوسف بلايلي"    ''واتساب'' يُطلق ميزة جديدة للتحكم بالرسائل الواردة من جهات مجهولة    الأهلي بطل للسوبر المصري للمرة ال16 في تاريخه    كميات الأمطار المسجّلة خلال ال24 ساعة الماضية    بطولة فرنسا: باريس سان جرمان يتغلب على ليون وينفرد بالصدارة    عاجل/ طائرات حربية تشن غارات على خان يونس ورفح وغزة..    عاجل: الزّبدة مفقودة في تونس...الأسباب    صالون التقنيات الزراعية الحديثة والتكنولوجيات المائية من 12 الى 15 نوفمبر 2025 بالمعرض الدولي بقابس    أستاذ يثير الإعجاب بدعوة تلاميذه للتمسك بالعلم    عاجل: هبوط اضطراري لتسع طائرات بهذا المطار    عاجل: هذه الدول العربية تحت تأثير الكتلة الحارة    تونس: 60% من نوايا الاستثمار ماشية للجهات الداخلية    عاجل: غلق 3 مطاعم بالقيروان...والسبب صادم    علاش فضل شاكر غايب في مهرجانات تونس الصيفية؟    عاجل: عودة الأمطار تدريجياً نحو تونس والجزائر بعد هذا التاريخ    دواء كثيرون يستخدمونه لتحسين النوم.. فهل يرتبط تناوله لفترات طويلة بزيادة خطر فشل القلب؟    أفضل 10 طرق طبيعية لتجاوز خمول فصل الخريف    شنيا الحاجات الي لازمك تعملهم بعد ال 40    عاجل/ فاجعة تهز هذه المعتمدية..    محمد صبحي يتعرض لوعكة صحية مفاجئة ويُنقل للمستشفى    رواج لافت للمسلسلات المنتجة بالذكاء الاصطناعي في الصين    الشرع أول رئيس سوري يزور البيت الأبيض    رحيل رائد ''الإعجاز العلمي'' في القرآن الشيخ زغلول النجار    أولا وأخيرا .. قصة الهدهد والبقر    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



كيف ستتصرّف؟: مجالس بلدية منتخبة في مواجهة ديون قيمتها 150 مليون دينار
الصباح نشر في الصباح يوم 02 - 07 - 2018

أكثر من 90 بالمائة من متساكني القصرين المدينة غير راضين على الخدمات البلدية وفق سبر آراء أجراه مرصد العمل البلدي والتخطيط الحضري خلال شهر ماي 2018، شمل 992 عائلة من متساكني بلديات القصرين، والزهور، والنور، بالقصرين المدينة بخصوص جودة الخدمات البلدية والإدارية ونظرتهم للحكم المحلي.
ورد أيضا في هذه النتائج أنّ 94 بالمائة من العائلات التي شملتها الدراسة تشكو من الانقطاع المتكرر في شبكة التيار الكهربائي، و81 بالمائة من العائلات تشكو من التوزيع غير المنتظم في شبكة الماء الصالح للشرب.
كما أنّ 90 بالمائة من المواطنين أقروا بتدهور الوضع البيئي، ومن تكدس الفضلات وانتشارها في الأنهج والشوارع والأحياء بسبب عدم رفعها بصفة منتظمة، وأقرّ 72 بالمائة منهم بتدهور البنية التحتية وترديها، وأشار 92 بالمائة منهم إلى الغياب شبه التام لوسائل الترفيه.
وعبّر أكثر من 70 بالمائة من المواطنين عن إحساسهم بعدم الأمان منذ سنوات ما بعد الثورة بسبب تنامي الجرائم المنظمة بالجهة وخاصة النشل والسرقات إلى جانب الإرهاب المستوطن بمرتفعات الولاية.
جملة هذه التشكيات يمكن سحبها دون شكّ على أغلب البلديات وإن كان بدرجات متفاوتة، فجلّ التونسيين تقريبا يشكون من تدهور الوضع البيئي وضعف الخدمات البلدية وتراجعها خاصة بعد الثورة.
هذا التراجع في نوعية الخدمات المُسدية من قبل البلديات التي تحوّلت بعد الثورة إلى نيابات خصوصية يُحيلنا إلى جملة من التساؤلات الجوهرية في مقدّمتها حقيقة الوضع المالي للبلديات ما تسبّب في هذا التراجع؟ وإذا كان الوضع المالي كارثيا لعدد منها فكيف سُتعالج ديونها وكيف ستواجه المصاعب المالية؟ وهو ما يطرح بالضرورة تساؤلا بخصوص أولى المهام التي ستضطلع بها المجالس البلدية المنتخبة في قادم الأيام حتى تنجح في وضع خارطة طريق واضحة توفّر الحدّ الأدنى من الخدمات لفائدة المواطنين.
كيف ستواجه البلديات مديونيتها؟
تُقدّر قيمة ديون البلديات ب150 مليون دينار منها 108 مليون دينار بذّمة 64 بلدية مطالبة بتطهير مديونيتها تجاه المؤسسات العمومية والخاصة خلال سنتي 2018 و2019 على أقصى تقدير حتى تتمكن من مواكبة المسار اللامركزي الجديد بمزيد من الكفاءة والنجاعة والفاعلية في الأداء وفق ما أكّّده ل»الصباح الأسبوعي» فيصل القزّاز مدير عام الموارد وحوكمة المالية المحليّة بوزارة الشؤون المحلية والبيئة.
قال القزّاز إنّ «تطهير مديونية هذه البلديات سيكون بعنوان سنة 2016 وما قبلها بأن تتحمّل الدولة الديون المتخلدة بذمة 64 بلدية لفائدة المؤسسات العمومية في حدود 100 مليون دينار تتم تسويتها دفعة واحدة سنة 2018 وذلك باعتماد محاضر اعتراف بالدين بين كل بلدية ومؤسسة عمومية معنية مع تولي مصالح وزارة المالية اعتمادها دون الحاجة لتوفير سيولة مالية حقيقية».
وفي ذات السياق أوضح مدير عام الموارد وحوكمة المالية المحليّة أنّ «28 بلدية ستتحمّل الدولة كامل ديونها المتخلّدة لفائدة المؤسسات العمومية مستوجبة الخلاص بعنوان سنة 2016 وما قبلها، كما ستتحمّل الدولة جانبا من ديون 36 بلدية المتخلّدة لفائدة المؤسسات العمومية».
لكن تدخّل الدولة في تطهير مديونية هذه البلديات لن يشمل إلاّ الديون المتخلّدة لفائدة المؤسسات العمومية أو جانبا منها بمعنى أن مجال التدخل والتطهير لن يشمل الديون المتخلدة لفائدة المؤسسات الخاصة، كما أنّه يتعيّن على 200 بلدية تسوية ديونها المتخلّدة لفائدة المؤسسات العمومية والخاصة بالاعتماد على مواردها الذاتية.
وضع مالي كارثي
منذ سنة 2011 تدخّلت الدولة لمرافقة البلديات خاصة على المستوى المالي بضخ أموال إضافية كدعم استثنائي للميزانيات حتى تتمكن من استخلاص الأجور إلى جانب اقتناء معدات في شكل هبات.
ووفق ما أكّده فيصل قزاز فإنّ قرابة 566 مليون دينار تمّ ضخها في شكل مالي أو عيني لفائدة البلديات حتى تتمكن من استرجاع أنفاسها، وقد تمكنت البلديات في سنة 2013 من استرجاع مستوى يفوق سنة 2010.
أولى المهام التي تنتظر المجالس البلدية
اليوم انتخبت المجالس البلدية التي ستخضع في تنظيمها وتسييرها إلى القانون عدد 29 لسنة 2018 المؤرّخ في 9 ماي 2018 المتعلق بمجلة الجماعات المحليّة، وفي انتظار إنهاء تنصيب المجالس البلدية المنتخبة واختيار رئيسها إلى غاية غدا الثلاثاء 3 جويلية الجاري كآخر آجال. فإن العديد من الأسئلة تتبادر إلى أذهان الناس من بينها أولى المهام والقرارات المستعجلة التي تنتظر المجالس الجديدة.
في هذا السياق أوضح حاتم المليكي الخبير في الحوكمة والجماعات المحليّة أنّ أولى المهام البيديهية هي تركيز المجالس البلدية وانتخاب رئيسها وهو ما تمّ في أغلب المجالس إلى جانب تركيز اللجان.
وبيّن المليكي «اليوم هناك مسائل موكولة لوزارة الشؤون المحلية والبيئة والحكومة بصفة عامة وهي استكمال الإطار التشريعي باعتبار وجود حوالي 30 أمر حكومي تشير إليه مجلة الجماعات المحلية صراحة وإن كانت ليست بنفس الأولوية كالأوامر الحكومية المتعلقة بالمجالس الجهوية. ولكن هناك أوامر حكومية مستعجلة تتعلّق بعمل المجالس مثل الأوامر التي تهمّ منح رؤساء المجالس البلدية والامتيازات الموكولة لمساعديه أو نشر القرارات الترتيبية في الجريدة الرسمية للجماعات المحلية، وقد شرعت الحكومة في إعداد ذلك ومن المنتظر أن يتمّ نشرها في الأيام القليلة القادمة».
إصدار الأوامر الحكومية
وأضاف «من ناحية أخرى هناك مسائل متعلّقة بالإدارة البلدية في ما يهمّ خطط الكتاب العامين أو في إبرام عقود شراكة أو إنشاء مؤسسات عمومية أو اتفاقيات تعاون مع مؤسسات خارجية للدولة كلّها مسائل ذات أولوية تستوجب إصدار الأوامر حتى يتوفر للمجالس إطار تشريعي يُمّكنها من العمل».
وبيّن حاتم المليكي «ما يُحبّذ اليوم هو تفعيل مجلة الجماعات المحلية برمّتها بالقوانين والأوامر الحكومية حتى لا يبقى هناك خلط وتضارب وفراغ قانوني قد يُمثل عقبة أمام عمل المجالس البلدية».
من المسائل المهمة أيضا والتي يجب أن تأخذها المجالس بعين الاعتبار، وفق قول الخبير في الحوكمة والجماعات الحملية، هو أن «تبدأ اللجان البلدية في العمل على المرافق الحياتية للمواطن والمهمّ في المرحلة القادمة هو ضمان عمل المجلس البلدي كوحدة متجانسة تشتغل في ظروف طيبة وفق روح القانون الذي يُنظّمها».
ومن المهام الجديّة والعاجلة والتي يجب النظر فيها وأخذها بعين الاعتبار «هو إخضاع جميع أعضاء المجالس البلدية وإطاراتها وأعوانها للتكوين والتدريب حتى يتمكن الجميع من مضمون مجلة الجماعات المحلية والتدقيق في الإجراءات الموجودة تجنبا لأي مضيعة للوقت في اتخاذ القرارات أو التشكيك فيها ومن ثمة إمكانية التسبب في نزاعات بين البلديات».
أما المسألة الثالثة المهمة فتتعلّق «بضرورة الشروع في أقرب وقت ممكن في التشخيص الفني للمجال البلدي كتشخيص الطرقات والإنارة ومياه الفيضانات وشبكة التطهير والماء والكهرباء وغيرها وفق الدليل الذي أعدته وزارة الشؤون المحلية والبيئة.
إلى جانب التشخيص الفني الخاص بالبنية التحتية يجب القيام بالتشخيص المالي للتعرف على الموارد الذاتية للبلديات لمواجهة مصاريف التسيير أو الاستثمار خاصة وأنّ ميزاتي 2017 و2018 متوفرتان».
◗ إيمان عبد اللطيف
قائمة ال64 بلدية التي تواجه ديونا
وفق الإدارة العامة للموارد وحوكمة المالية المحليّة ستدخّل الدولة في تسوية ديون 64 بلدية قُدّرت ب108 مليار، وستكون التسوية كالتالي:
28 بلدية ستتحمّل الدولة كامل ديونها المتخلّدة لفائدة المؤسسات العمومية وهي القصرين، توزر أم العرائس، باردو، قرطاج، القصر، بن قردان، القيروان، قبلي، حمام الأنف، نفطة، الرديف، مدنين، سوق الأحد، طبرقة، الحامة، القطار، طبربة، دقاش، سبيطلة، المتلوي، الكاف، مارث، سيدي بوعلي، بوسالم، سيدي بوسعيد، دوز، عين دراهم.
كما ستتحمّل الدولة جانبا من ديون 36 بلدية المتخلّدة لفائدة المؤسسات العمومية وهي الجمّ، تستور، العلا، المظيلة، مطماطة القديمة، منزل النور، غار الدماء، حاجب العيون، تلابت، تالة، غنوش، مكثر، جبنيانة، الدهماني، تبرسق، الوردانين، جمنة، مساكن، قلعة سنان، تمغزة، قبلاط، حامة الجريد، مطماطة الجديدة، كسرى، السواسي، وذرف، المرناقية، مجاز الباب، البطان، سبيبة، بقالطة، منزل حرّ نصر الله، بني خداش، السند، وجربة مديون.

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.