تورس : هل يستجيب مشروع تنقيح مجلة الاستثمار للانتظارات؟

ترامب ينشر صورة بزيّ بابا الفاتيكان غارات إسرائيلية عنيفة تستهدف مواقع مختلفة في سوريا علماء يحذرون.. وحش أعماق المحيط الهادئ يهدد بالانفجار دعما للتلاميذ.. وزارة التربية تستعد لإطلاق مدارس افتراضية تفاصيل الاحكام السجنية الصادرة في قضية "التسفير" الدوريات الأوروبية.. نتائج مباريات اليوم جلسة عمل بين وزير الرياضة ورئيسي النادي البنزرتي والنادي الإفريقي نصف نهائي كأس تونس لكرة اليد .. قمة واعدة بين النجم والساقية ملكة جمال تونس 2025 تشارك في مسابقة ملكة جمال العالم بالهند مهرجان «كنوز بلادي» بالكريب في دورته 3 معارض ومحاضرات وحفلات فنية بحديقة «ميستي» الاثرية عاجل: ألمانيا: إصابة 8 أشخاص في حادث دهس تونس: مواطنة أوروبية تعلن إسلامها بمكتب سماحة مفتي الجمهورية تحيين مطالب الحصول على مقسم فردي معدّ للسكن الاتحاد الجهوي للفلاحة يقتحم عالم الصالونات والمعارض...تنظيم أول دورة للفلاحة والمياه والتكنولوجيات الحديثة عاجل: بينهم علي العريض: أحكام سجنية بين 18 و36 سنة للمتهمين في قضية التسفير مع المراقبة الإدارية القيروان: هلاك طفل ال 17 سنة في بحيرة جبلية! تحسّن وضعية السدود معدّل نسبة الفائدة في السوق النقدية اللجنة العليا لتسريع انجاز المشاريع العمومية تأذن بالانطلاق الفوري في تأهيل الخط الحديدي بين تونس والقصرين مأساة على الطريق الصحراوي: 9 قتلى في حادث انقلاب شاحنة جنوب الجزائر تونس تسجّل أعلى منسوب امتلاء للسدود منذ 6 سنوات عاجل: إدارة معرض الكتاب تصدر هذا البلاغ الموجه للناشرين غير التونسيين...التفاصيل عاجل/ تحويل جزئي لحركة المرور بهذه الطريق تونس تستعدّ لاعتماد تقنية نووية جديدة لتشخيص وعلاج سرطان البروستات نهاية 2025 اتخاذ كافة الإجراءات والتدابير لتأمين صابة الحبوب لهذا الموسم - الرئيسة المديرة العامة لديوان الحبوب النّفطي يؤكّد حرص تونس على تعزيز دور اتحاد اذاعات الدول العربية في الفضاء الاعلامي العربي عاجل/ زلزال بقوة 7.4 ودولتان مهدّدتان بتسونامي الشكندالي: "القطاع الخاص هو السبيل الوحيد لخلق الثروة في تونس" الليلة: أمطار رعدية بهذه المناطق.. جريمة قتل شاب بأكودة: الإطاحة بالقاتل ومشاركه وحجز كمية من الكوكايين و645 قرصا مخدرا مدنين: مهرجان فرحات يامون للمسرح ينطلق في دورته 31 الجديدة في عرس للفنون عاجل/ تسجيل إصابات بالطاعون لدى الحيوانات.. غرفة القصّابين: أسعار الأضاحي لهذه السنة ''خيالية'' منوبة: احتراق حافلة نقل حضري بالكامل دون تسجيل أضرار بشرية سليانة: تلقيح 23 ألف رأس من الأبقار ضد مرض الجلد العقدي مختصون في الطب الفيزيائي يقترحون خلال مؤتمر علمي وطني إدخال تقنية العلاج بالتبريد إلى تونس فترة ماي جوان جويلية 2025 ستشهد درجات حرارة اعلى من المعدلات الموسمية الانطلاق في إعداد مشاريع أوامر لاستكمال تطبيق أحكام القانون عدد 1 لسنة 2025 المتعلق بتنقيح وإتمام مرسوم مؤسسة فداء حزب "البديل من أجل ألمانيا" يرد على تصنيفه ك"يميني متطرف" جندوبة: انطلاق فعاليات الملتقى الوطني للمسرح المدرسي فيلم "ميما" للتونسية الشابة درة صفر ينافس على جوائز المهرجان الدولي لسينما الواقع بطنجة كلية الطب بسوسة: تخرّج أول دفعة من طلبة الطب باللغة الإنجليزية بطولة افريقيا للمصارعة بالمغرب: النخبة التونسية تحرز ذهبيتين في مسابقة الاواسط والوسطيات خطر صحي محتمل: لا ترتدوا ملابس ''الفريب'' قبل غسلها! صيف 2025: بلدية قربص تفتح باب الترشح لخطة سباح منقذ تطاوين: قافلة طبية متعددة الاختصاصات تزور معتمدية الذهيبة طيلة يومين إيراني يقتل 6 من أفراد أسرته وينتحر الأشهر الحرم: فضائلها وأحكامها في ضوء القرآن والسنة الجولة 28 في الرابطة الأولى: صافرات مغربية ومصرية تُدير أبرز مباريات الرابطة المحترفة الثانية : تعيينات حكام مقابلات الجولة الثالثة والعشرين الرابطة المحترفة الأولى (الجولة 28): العثرة ممنوعة لثلاثي المقدمة .. والنقاط باهظة في معركة البقاء ريال بيتيس يتغلب على فيورنتينا 2-1 في ذهاب قبل نهائي دوري المؤتمر الاوروبي أبرز ما جاء في زيارة رئيس الدولة لولاية الكاف..#خبر_عاجل صفاقس ؛افتتاح متميز لمهرجان ربيع الاسرة بعد انطلاقة واعدة من معتمدية الصخيرة "نحن نغرق".. نداء استغاثة من سفينة "أسطول الحرية" المتجهة لغزة بعد تعرضها لهجوم بمسيرة خطبة الجمعة .. العمل عبادة في الإسلام ملف الأسبوع.. تَجَنُّبوا الأسماءِ المَكروهةِ معانِيها .. اتّقوا الله في ذرّياتكم أولا وأخيرا: أم القضايا

شكرا على الإبلاغ!

سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.

هل يستجيب مشروع تنقيح مجلة الاستثمار للانتظارات؟
بعد مراجعتها..

◗ نزار الدريدي نشر في الصباح يوم 16 - 03 - 2013

بعد منح الثقة للحكومة الجديدة من طرف المجلس الوطني التأسيسي صرّح علي العريض رئيس الحكومة الجديدة ان برنامج حكومته يتضمن 4 أولويات، تطرق خلالها الى العديد من الاولويات من بينها المتعلقة خاصة بالجانب الاقتصادي والاجتماعي من خلال دفع العجلة الاقتصادية والتشجيع على الاستثمار الى جانب مقاومة ارتفاع الاسعار
ومعالجة ملف البطالة ومزيد احداث مواطن شغل مشيرا الى أنه سيتم إصدار مجلة جديدة للاستثمار خلال الأيام القليلة القادمة، ليبقى السؤال المطروح في ظل ضبابية الوضع الراهن الذي تشهده بلادنا،هل تستجيب مجلة الاستثمار في نسختها الجديدة لتطلعات التونسيين على مستوى التشغيل وتكريس التوازن بين الجهات واستقطاب المستثمرين؟
في قراءة اولية، تضمن مشروع المجلة الجديدة للاستثمار اجراءات جديدة ارتكزت على 5 مبادئ لسياسة الاستثمار وهي دعم الأولويات الوطنية وترشيد استعمال موارد الدولة والرفع في القدرة التنافسية للمؤسسة التونسية وإرساء مبدأ الحوكمة الرشيدة في مجال الاستثمار.
وتضمنت المجلة الجديدة اضافات منها المتعلقة بإسناد منحة إضافية بعنوان الاستثمار الذي تختص به الجهات والتشجيع على انتداب حاملي الشهادات العليا بصرف النظر عن جهة الانتصاب أو نوعية النشاط وتشجيع عمليات تطوير الكفاءات وتحسين الإنتاجية بمنح امتيازات خصوصية لعمليات المصادقة على الكفاءات.
تطوير منظومة الحوافز
وفي نفس السياق اعتبر معز الجودي الخبير الاقتصادي ان مجلة الاستثمار الجديدة اتت بالجديد على مستوى المضمون خاصة فيما يتعلق بالحوافز والإمتيازات المالية والجبائية والإعفاءات ومنح الإستثمار ودعم الدولة مبينا ان المجلة الجديدة تضمنت تطوير في منظومة الحوافز علاوة الى ما احتوته من اجراءات تبسيطية وحوافز جبائية جاذبة للاستثمارات محليا واجنبيا وقادرة على خلق المشاريع وتوفير مواطن شغل جديدة.
وأشار الجودي الى ان المجلة الجديدة كشفت عن توجه نحو تسهيل الاجراءات لمتابعة ومرافقة المستثمرين سواء من خلال الامتيازات الاضافية او التشجيعات الممنوحة بالاضافة الى رصد اعتمادات فيما يتعلق بالبنية التحتية باعتبارها عنصر جلب للاستثمارات.
وأوضح الخبير الاقتصادي ان العمل بمجلة الاستثمار الجديدة مرتبط بتحديد النموذج الاقتصادي لبلادنا مشيرا الى انه لا يمكن التعامل مع الاستثمارت وخاصة الاجنبية منها بنفس التمشي القديم المبني على الحوافز والامتيازات فقط بل من الضروري ان يكون التوجه نحو الاستثمارت الاجنبية والداخلية مبنى على تفكير استراتيجي في ميادين معينة وقطاعات ذات اولوية ومشروط بنقل التكنولوجيا والتكوين حسب تعبيره.
نقائص
ومن جهته قدّم لسعد الذوادي خبير في الجباية وعضو المرصد الوطني لحماية المستهلك "إيلاف " قراءة حول المجلة الجديدة حيث اوضح ان المشروع الاولي لم يتطرق لمسألة ترويج المدخلات والمواد الاولية المخصصة للعمليات التصديرية بالسوق المحلية دون دفع المعاليم الديوانية.
وأشار إلى أن المجلة الجديدة لم تتطرق الى استعمال "المتحيلين" لمجلة التشجيع على الاستثمارات للحصول على الاقامة لا غير والتهرب في بعض الاحيان من العقوبات البدنية المحكوم بها عليهم داخل بلدانهم وتمكين الاجراء الاجانب من التهرب من دفع الضريبة على الاجور من خلال النشاط في اطار شركة مصدرة كليا بصفة صورية وتقديم فاتورة لمؤجرهم عوض الحصول على بطاقة خلاص.
استثناءات في الاعفاء الكلي
وأضاف الذوادي ان المشروع الاولي أهمل مسألة الاعفاء الكلي بعنوان التصدير الممنوح لمؤسسات تجارية تم استثناء نشاطها من مجلة التشجيع على الاستثمارات كتجارة التوزيع .
لم يتطرق المشروع الاولي لمسألة بعث شركات مصدرة كليا على شاكلة صناديق بريد ليس لها من نشاط بتونس سوى تبييض الاموال والجرائم الجبائية مثلما اتضح ذلك من خلال تقرير نشرته اخيرا السلطات البلجيكية، ليس لها أي وجود مادي بتونس سوى من خلال ملفها القانوني لا غير مثلما هو الشأن خاصة بالنسبة لشركات التجارة الدولية غير المقيمة وغيرها من شركات الخدمات كالاستشارة والدراسات ومساعدة المؤسسات التي تمتهن بيع الفواتير الصورية وغير ذلك من الجرائم.
وبين محدثنا ان المشروع الاولي للمجلة لم يتطرق لمسألة تحويل وجهة العقارات المتحصل عليها بالدينار الرمزي او تلك الممنوحة بالدينار الرمزي لشركات اجنبية علما ان هذه الاخيرة يبقى بامكانها بيعها فيما بعد وتحقيق ارباح طائلة من ورائها وتحويلها بالعملة الصعبة والحال انه كان من المفروض تعويض تلك الآلية بآلية الوضع على الذمة.
عدم وجود آلية لمراقبة الامتيازات المالية
كما لم يبرز المشروع الاولي مسالة اشتراط منح الامتيازات المالية والجبائية للباعثين بخلق مواطن شغل قارة ونقل التكنولوجيا وكذلك مسالة عدم وجود آلية لمراقبة الامتيازات المالية .
بالاضافة الى ذلك لم يهتم المشروع بمسألة عدم تنظيم اغلب انشطة الخدمات وخير دليل على ذلك مصالح الدولة والجماعات المحلية والمؤسسات العمومية التي لا زالت تتعاقد مع الشركة الاجنبية المتحيلة حسب الفصل 15 من المرسوم عدد 14 لسنة 1961 والتي تباشر نشاط السمسرة في تذاكر المطاعم او تلك التي تباشر نشاط السمسرة في اليد العاملة.
وأضاف ان هذا المشروع الاولي تضمن تناقضا على مستوى فصله الاول حيث سيشجع الباعثين التونسيين على الانتصاب بالخارج وامتصاص البطالة .
كما انه سيسمح في فصله 11 للباعثين بتشغيل الاجانب على حساب العاطلين عن العمل من التونسيين دون الحديث عن فصله 7 الذي سيسمح للاجانب بالانتصاب في مجال الخدمات غير المنظم والمؤهل قبل التفاوض والتحرير وتكريس مبدأ المعاملة بالمثل في خطوة اخرى من شانها التشجيع على تنمية ظاهرة استيراد البطالة والتحيل وتبييض الاموال والجريمة المنظمة. واشار الى حرمان مصالح المراقبة الجبائية من القيام بمهامها ومن اصدار قرارات في التوظيف الاجباري من خلال التنصيص بصفة اعتباطية على وجوبية الالتجاء لآلية التحكيم عند نشوب خلاف بين ادارة الجباية والباعث بخصوص تأويل احكام مجلة الاستثمار.

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.