32 قرضا بقيمة 12.95 مليار دينار - تركزت السياسة الاقتصادية لحكومة "الترويكا" سواء الاولى برئاسة حمادي الجبالي او الثانية برئاسة علي العريض على الاقتراض والتداين الخارجي في ظل الوضع الصعب وكذلك شبه الشلل الاقتصادي نتيجة الاضرابات والاعتصامات المتعددة. سياسة التداين هذه والقروض المتعددة التي طلبتها تونس وحصلت عليها تحوّلت الى عبء على ميزانية الدولة أمام عدم استغلال هذه الديون كاستثمارات أمام الظرف الصعب الذي تعيشه البلاد؛ وتحويلها الى الاستهلاك عبر صرف جزء من هذه الديون لتغطية نفقات الزيادات في الأجور ولتمويل ميزانية الدعم وبالتالي لم تخلق هذه القروض قيمة مضافة يمكن استغلالها لتسديد الديون على عكس الاستثمارات. وقد تجاوزت المديونية والتداين الخارجي عتبة ال50 بالمائة بعد أن كانت في حدود 44 بالمائة في أواخر سنة 2012 لتدخل تونس بذلك المنطقة الحمراء أي منطقة الخطر. وقد حصلت تونس في ظل حكومة "الترويكا" وبالتحديد منذ 1 جوان 2012 (تاريخ التوقيع على قرضين من الصندوق العربي للإنماء الاقتصادي والاجتماعي: الاول بقيمة اثنين وأربعين مليون دينار كويتي (42.000.000)والثاني بقيمة خمسة عشر مليون دينار كويتي(15.000.000) الى حدّ آخر قرض وهو الذي أعلنت عنه وزارة التعاون الدولي الجمعة 18 أكتوبر والممنوح من قبل بنك الاستثمار الاوروبي ؛ وهو بقيمة 500 مليون دينار على حوالي 32 قرضا بقيمة تقارب 12.95 مليار دينار. وفيما يلي القائمة الكاملة لقوانين اتفاقيات القروض التي صادق عليها المجلس التأسيسي منذ أول جلسة عامة عقدها بتاريخ 22 ديسمبر 2011 (بحسب أعدادها الواردة بالرائد الرسمي). 1 - قرض من قبل بنك الاستثمار الاوروبي بقيمة 500 مليون دينار لتمويل عدد من مشاريع المؤسسات الصغرى والمتوسطة في قطاعيْ الصناعة والخدمات. ويتميز هذا القرض بنسبة فائدة منخفضة وسيتم تسديده على مدى 14 عاما ، إضافة إلى 4 سنوات فترة إمهال. 2 - قانون عدد 32 لسنة 2013 مؤرخ في 21 سبتمبر 2013 يتعلق بالمصادقة على اتفاقية التمويل المبرمة بتونس 12 مارس 2013 بين حكومة الجمهورية التونسية وحكومة دولة قطر للمساهمة في إنجاز القسط الثاني من المجمع السكني "عمر المختار" سيدي حسين بمبلغ تسعة وعشرين مليون (29.000.000) دولار أمريكي يتكون من قرض دون فائض بمبلغ 17,4 مليون دولارأي 60% من التمويل وهبة بمبلغ 11,6 مليون دولار أي 40% من التمويل. 3 - قانون عدد 33 لسنة 2013 مؤرخ في 21 سبتمبر 2013 يتعلق بالمصادقة على اتفاقية التمويل المبرمة بتونس في 20 ديسمبر 2012 بين حكومة الجمهورية التونسية والبنك الأوروبي للاستثمار والمتعلقة بالقرض المسند لفائدة الدولة التونسية للمساهمة في تمويل مشروع تهذيب الأحياء السكنية والبالغ سبعين مليون (70.000.000) أورو. 4 - قانون عدد 29 لسنة 2013 مؤرخ في 30 جويلية 2013 يتعلق بالمصادقة على القرض الرقاعي المصدر من قبل البنك المركزي التونسي بالإنابة ولفائدة الدولة بالسوق الماليةالأمريكية بضمان من الوكالة الأمريكية للتنمية موضوع الاتفاقات المبرمة في 11 و16 جويلية 2012 بين البنك المركزي التونسي وجمع من مؤسسات مالية أجنبية بمبلغ أربعمائة وخمسة وثمانين (485) مليون دولار أمريكي 5 - أمر عدد 2872 لسنة 2013 مؤرخ في 10 جويلية 2013 يتعلق بالمصادقة على مداولة مجلس إدارة البنك المركزي التونسي المؤرخة في 27 ماي 2013 والقاضية بالترخيص للبنك المركزي التونسي في إبرام قرض مع صندوق النقد الدولي في شكل استعداد ائتماني قدره حوالي 2.8 مليار دينار. 6 - قانون عدد 27 لسنة 2013 مؤرخ في 12 جويلية 2013 يتعلق بالمصادقة على وثيقة الضمان المبرمة بتاريخ 31 ماي 2013 والمتعلقة بمنح ضمان الدولة لقرض موضوع الاتفاقية المبرمة في 6 جوان 2013 بين شركة الخطوط التونسية ومجمع من البنوك الأجنبية البالغ قدره ثلاثة وسبعين مليونا وتسعمائة وتسعة عشر ألفا وثمانمائة وسبعة وتسعين أورو وثمانية سنت (08، 897 919 73 أورو). 7 - قانون عدد 25 لسنة 2013 مؤرخ في 17 جوان 2013 يتعلق بالمصادقة على اتفاقية القرض المبرمة بتونس في 16 نوفمبر 2012 بين حكومة الجمهورية التونسية والبنك التركي للتصدير والتوريد (Turk Eximbank) للمساهمة في تمويل اقتناء تجهيزات ومعدات ذات منشإ تركي وإنجاز مشاريع ذات أولوية في القطاعين العام والخاص بمبلغ مائتي مليون (200.000.000) دولار أمريكي. 8 - قانون عدد 24 لسنة 2013 مؤرخ في 17 جوان 2013 يتعلق بالمصادقة على اتفاقية القرض المبرمة بتونس في 8 نوفمبر 2012 بين حكومة الجمهورية التونسية وحكومة الجمهورية التركية لدعم الميزانية وذلك عبر إعادة تمويل مشاريع في قطاع البنية الأساسية بمبلغ مائتي مليون (200.000.000) دولار أمريكي. 9 - قانون عدد 23 لسنة 2013 مؤرخ في 23 ماي 2013 يتعلق بالمصادقة على اتفاق الضمان المبرم في 5 ديسمبر 2012 بين حكومة الجمهورية التونسية و صندوق الأوبيك للتنمية الدولية و الخاص بالقرض المسند لفائدة الشركة التونسية للكهرباء والغاز للمساهمة في تمويل مشروع محطة توليد الكهرباء ذات الدورة المزدوجة (سوسة د) بمبلغ خمسين مليون (50.000.000) دولار أمريكي. 10 - قانون عدد 22 لسنة 2013 مؤرخ في 23 ماي 2013 يتعلق بالمصادقة على اتفاقية القرض المبرمة بتونس في 25 سبتمبر 2012 بين حكومة الجمهورية التونسية والصندوق السعودي للتنمية للمساهمة في تمويل مشروع "محطة كهرباء سوسة بمبلغ أربعمائة وخمسين مليون (450.000.000). 11 - قانون عدد 21 لسنة 2013 مؤرخ في 23 ماي 2013 يتعلق بالمصادقة على اتفاقية الضمان المبرمة في 21 سبتمبر 2012 بين حكومة الجمهورية التونسية والبنك الإسلامي للتنمية بشأن المساهمة في تمويل مشروع محطة توليد الكهرباء ذات دورة مزدوجة (سوسة د) في مدينة سوسة بمبلغ لا يتجاوز مائة وخمسة وخمسين مليون ومائة وستين ألف (155.160.000) أورو. 12 - قانون أساسي عدد 18 لسنة 2013 مؤرخ في 16 ماي 2013 يتعلق بالمصادقة على اتفاق تعاون مالي بين حكومة الجمهورية التونسية وحكومة جمهورية ألمانيا الاتحادية لسنة 2010 (قرض بقيمة جملية قدرها 30.5 مليون أورو). 13 - قانون عدد 15 لسنة 2013 مؤرخ في 9 ماي 2013 يتعلق بالمصادقة على اتفاقية القرض المبرمة بتونس في 25 سبتمبر 2012 بين حكومة الجمهورية التونسية والصندوق السعودي للتنمية للمساهمة في تمويل مشروع "شبكة نقل الغاز الطبيعي. (بمبلغ ثلاثمائة وثمانية عشر مليونا وسبعمائة وخمسين ألف (318.750.000) ريال سعودي) 14 - قانون عدد 16 لسنة 2013 مؤرخ في 9 ماي 2013 يتعلق بالمصادقة على اتفاقية القرض المبرمة في 21 سبتمبر 2012 بين حكومة الجمهورية التونسية والبنك الإسلامي للتنمية بوصفه مديرا لصندوق التضامن الإسلامي للتنمية بشأن تمويل برنامج تطوير منظومة التكوين والتدريب المهني بالجهات الغربية والجنوبية للبلاد التونسية من أجل التشغيل (بمبلغ قدره مليوني (2.000.000) دولار أمريكي. 15 - قانون عدد 17 لسنة 2013 مؤرخ في 9 ماي 2013 يتعلق بالمصادقة على اتفاقية القرض المبرمة بتونس في 25 سبتمبر 2012 بين حكومة الجمهورية التونسية والصندوق السعودي للتنمية للمساهمة في تمويل مشروع "تطوير منظومة التدريب المهني" (بمبلغ قدره ستين مليون (60.000.000) ريال سعودي). 16 - قانون عدد 11 لسنة 2013 مؤرخ في 2 ماي 2013 يتعلق بالمصادقة على اتفاقية القرض المبرمة في 11 جوان 2012 بين حكومة الجمهورية التونسية والصندوق الدولي للتنمية الزراعية والمتعلق بالمساهمة في تمويل برنامج التنمية الزراعية والرعوية والنهوض بالمبادرات المحلية بالجنوب الشرقي ( بمبلغ يعادل 6.2 مليون دينار). 17 - قانون عدد 12 لسنة 2013 مؤرخ في 2 ماي 2013 يتعلق بالمصادقة على اتفاق القرض التكميلي المبرم بين حكومة الجمهورية التونسية والصندوق الدولي للتنمية الزراعية في تاريخ 21 سبتمبر 2012 للمساهمة في تمويل برنامج التنمية الفلاحية المندمجة بولاية سليانة القسط الثاني 5 بمبلغ يعادل حوالي 7.7 مليون دينار) 18 - قانون عدد 5 لسنة 2013 مؤرخ في 15 جانفي 2013 يتعلق بالمصادقة على إصدار القرض الرقاعي بالسوق المالية العالمية في شكل اكتتاب خاص من قبل البنك المركزي التونسي بالإنابة ولفائدة الدولة موضوع اتفاقية الاستثمار المبرمة في 13 جانفي 2012 بين حكومة الجمهورية التونسية وحكومة دولة قطر من جهة والاتفاقات المبرمة في 16 أفريل 2012 بين البنك المركزي التونسي وجمع من مؤسسات مالية من جهة أخرى (بمبلغ قدره خمسمائة (500) مليون دولار أمريكي) . 19 - قانون أساسي عدد 4 لسنة 2013 مؤرخ في 15 جانفي 2013 يتعلق بالمصادقة على اتفاقية القرض المبرمة في تاريخ 18 ماي 2012 بين الجمهورية التونسية وليبيا (بقيمة 100 مليون دولار أمريكي). 20 - قانون عدد 22 لسنة 2012 مؤرخ في 3 ديسمبر 2012 يتعلق بالمصادقة على اتفاق القرض التكميلي المبرم بواشنطن بين حكومة الجمهورية التونسية والبنك الدولي للإنشاء والتعمير للمساهمة في تمويل البرنامج الثاني لدعم النشاط الاقتصادي (الحوكمة والفرص ومواطن الشغل) (قدره ثلاثمائة وسبعة وثمانون مليون (387.000.000) أورو). 21 - قانون عدد 21 لسنة 2012 مؤرخ في 3 ديسمبر 2012 يتعلق بالمصادقة على اتفاقية القرض المبرمة بين حكومة الجمهورية التونسية والبنك الافريقي للتنمية للمساهمة في برنامج دفع النشاط الاقتصادي والتنمية التشاركية (والبالغ ثلاثمائة وسبعة وثمانون مليونا وستمائة ألف (387.600.000) أورو. 22 - قانون عدد 17 لسنة 2012 مؤرخ في 21 سبتمبر 2012 يتعلق بالترخيص للدولة في الاكتتاب في الزيادة في رأس مال الشركة التونسية للبنك و في تفعيل ضمان الدولة لفائدة البنك بعنوان اقتراضات خارجية ( بمبلغ مائة وسبعة عشر مليون (117.000.000) دينار). 23 - قانون عدد 16 لسنة 2012 مؤرخ في 15 أوت 2012 يتعلق بالمصادقة على اتفاقية ضمان القرض المبرمة بتونس في 12 أفريل 2012 بين حكومة الجمهورية التونسية والوكالة الفرنسية للتنمية والمتعلقة بالقرض المسند لفائدة الشركة الوطنية لاستغلال وتوزيع المياه للمساهمة في تمويل برنامج تأمين طاقة الإنتاج وتأهيل وتدعيم البنية الأساسية لإنتاج الماء الصالح للشراب وتوزيع المياه (بمبلغ أربعين مليون (40.000.000) أورو). 24 - قانون عدد 15 لسنة 2012 مؤرخ في 15 أوت 2012 يتعلق بالمصادقة على اتفاقية الضمان المبرمة بتاريخ 13 فيفري 2012 بين حكومة الجمهورية التونسية و البنك الأوروبي للاستثمار والمتعلقة بالقرض المسند لفائدة المجمع الكيميائي التونسي للمساهمة في تمويل مشروع "إنجاز وحدة إنتاج ثلاثي الفسفاط الرفيع بالمظيلة (والبالغ مائة و أربعين مليون (140.000.000) أورو). 25 - قانون عدد 12 لسنة 2012 مؤرخ في 26 جويلية 2012 يتعلق بالمصادقة على اتفاق الضمان المبرم في 29 فيفري 2012 بين حكومة الجمهورية التونسية والبنك الإفريقي للتنمية والخاص بالقرض المسند لفائدة الديوان الوطني للتطهير للمساهمة في تمويل مشروع تحسين جودة المياه المعالجة (والبالغ اثنين وثلاثين مليون وأربع مائة وخمسين ألف (32.450.000) أورو). 26 - قانون أساسي عدد 11 لسنة 2012 مؤرخ في26 جويلية 2012 يتعلق بالمصادقة على بروتوكول اتفاق بين حكومة الجمهورية التونسية و حكومة الجمهورية الإيطالية بتاريخ 25 نوفمبر 2011 لمنح خط تمويل لفائدة المؤسسات الصغرى والمتوسطة (بقيمة 73 مليون أورو). 27 - قانون عدد 10 لسنة 2012 مؤرخ في 7 جويلية 2012 يتعلق بالمصادقة على اتفاقية الاستصناع المبرمة في 27 فيفري 2012 بين حكومة الجمهورية التونسية والبنك الإسلامي للتنمية لتنفيذ مشروع التنمية الفلاحية المندمجة في ولايتي الكاف والقصرين (بمبلغ لا يتجاوز أربعة وثلاثين مليونا وستمائة ألف (34.600.000) دولار أمريكي). 28 - قانون عدد 9 لسنة 2012 مؤرخ في 7 جويلية 2012 يتعلق بالمصادقة على اتفاقية المضاربة المقيّدة المبرمة في 27 فيفري 2012 بين حكومة الجمهورية التونسية والبنك الإسلامي للتنمية بشأن برنامج التمويل الأصغر لدعم التشغيل الذاتي وتنمية الاستثمار لصالح الشباب (بمبلغ خمسين مليون (50.000.000) دولار أمريكي). 29 - قانون عدد 6 لسنة 2012 مؤرخ في 22 جوان 2012 يتعلق بالمصادقة على تبادل رسائل بين حكومة الجمهورية التونسية وحكومة اليابان في تاريخ 25 جانفي 2012 ورسالتي ضمان في تاريخ 25 أفريل 2012 بشأن القرضين المبرمين من جهة بين شركة تونس للطرقات السيارة والوكالة اليابانية للتعاون الدولي (والبالغ خمسة عشر مليارا وأربعة وثمانين مليون يان (15,084,000,000)) وبين الشركة الوطنية لاستغلال وتوزيع المياه والوكالة المذكورة من جهة أخرى (والبالغ ستة مليارات وأربعة وتسعين مليون يان (6,094,000,000)). 30 - قانون عدد 5 لسنة 2012 مؤرخ في 22 جوان 2012 يتعلق بالمصادقة على اتفاقية الضمان المبرمة في 15 أفريل 2012 بين حكومة الجمهورية التونسية والصندوق العربي للإنماء الاقتصادي والاجتماعي، بوصفه مديرا للحساب الخاص المنشأ لديه لتمويل مشاريع القطاع الخاص الصغيرة والمتوسطة في الدول العربية، والمتعلقة بالقرض المسند لفائدة بنك تمويل المؤسسات الصغرى والمتوسطة للمساهمة في تمويل مشاريع القطاع الخاص الصغيرة والمتوسطة (والبالغ ثلاثين مليون (30.000.000) دولار أمريكي). 31- قانون عدد 3 لسنة 2012 مؤرخ في 1 جوان 2012 يتعلق باتفاقية القرض المبرمة في 12 جانفي 2012 بين حكومة الجمهورية التونسية والصندوق العربي للإنماء الاقتصادي والاجتماعي للمساهمة في تمويل البرنامج العاجل لدعم مشاريع القطاع الخاص الصغيرة (والبالغ خمسة عشر مليون (15.000.000) دينار كويتي). 32- قانون عدد 2 لسنة 2012 مؤرخ في 1 جوان 2012 يتعلق باتفاقية القرض المبرمة في 12 جانفي 2012 بين حكومة الجمهورية التونسية والصندوق العربي للإنماء الاقتصادي والاجتماعي للمساهمة في تمويل برنامج التنمية المندمجة (والبالغ اثنين وأربعين مليون (42.000.000) دينار كويتي).
