تورس : تسبب في إقالة وزير و4 مسؤولين كبار.. الحكومة تقترح مشروع قانون "يصحّح" وضعية الحقل النفطي "حلق المنزل"

«حرب الأفيون» تنتشر بنسق رهيب آفة المخدّرات تتمدّد في تونس ! نبض الصحافة العربية والدولية: بسبب الصراع حول إيران : هل تلوّح تركيا بورقة النووي؟ كشف صادم حول رحلات جيفري إبستين إلى بريطانيا: طائرة للسفر وأخرى لجرائم الاتجار الجنسي وثائق وزارة العدل الأمريكية: ظهور ستة مسؤولين كبار على الأقل من إدارة ترامب في ملفات جيفري إبستين القيروان: 433 حاجّا و8 ماي أول رحلة باتجاه البقاع المقدسة صفاقس: اصطدام قطار بشاحنة نقل محروقات بمعتمدية الغريبة دون أضرار بشرية الدراما تسيطر والكوميديا تتراجع ..لماذا تغيّرت برمجة رمضان على تلفزاتنا؟ لماذا تتكاثر قضايا الاغتصاب والفضائح الجنسية في الغرب رغم اتاحته؟ ولماذا تتكرر في المجتمعات المحافظة رغم اللاءات الدينية و الأسرية؟ بين تونس وأثيوبيا: دفع التعاون في المجال الصحّي 3 أسرار عن الحبّ تتعلّق بالدماغ والرائحة والألم مع الشروق : بين التحوير و التغيير الجذري سيدي بوزيد: رفع 55 مخالفة اقتصادية خلال حملة اقليمية البطولة المحترفة لكرة السلة – مرحلة التتويج: نتائج الجولة الثامنة فاجعة مزلزلة: العثور على أجنة ملقاة في القمامة..ما القصة؟!.. مستقبل سليمان: المدرب محمد العرعوري يستقيل دوري أبطال إفريقيا: الترجي يتأهل إلى الدور الربع النهائي للتوانسة...لقيت مشكل في الأسعار؟ اتصل بالرقم الأخضر ! بطولة القسم الوطني أ للكرة الطائرة – مرحلة التتويج: نتائج الجولة الرابعة وزير الصحة يجري بأديس أبابا لقاءات ثنائية مع وزراء صحة كوت ديفوار وبوركينا فاسو وبنين والسنغال شتاء استثنائي: جانفي 2026 يسجل أمطاراً غير معهودة..الرصد الجوي يكشف.. الأمن زادة فيه طبّ... اختصاصات شبه طبيّة تخدم مع الوحدات في الميدان الليلة.. أمطار أحيانا غزيرة وتساقط محلي للبرد الجوية الجزائرية تعيد هيكلة رحلاتها نحو الشرق الأوسط وآسيا الندوة البيداغوجية الأولى للوكالة التونسية للتكوين المهني يومي 16 و17 فيفري ببن عروس توزر: تكثيف برامج المراقبة الصحية للتاكد من جودة المنتجات المعروضة استعدادا لشهر رمضان بين الرومانسية والأصالة.. لطفي بوشناق يفتتح "غيبوبة" برمضان الإعلان عن نتائج الأعمال المقبولة في الدورة 24 لمهرجان الأغنية التونسية صدور كتاب جماعي حول الأدب المقارن والنقد والترجمة تكريما للأستاذ الفقيد منجي الشملي المجمع التونسي للعلوم والآداب والفنون "بيت الحكمة" يكرّم الباحثة ليلى دربال بن حمد جندوبة: حجز أطنان من الخضر في مخزن عشوائي عاجل : الصين تتجه لتطبيق إعفاء ديواني على الواردات من 53 دولة أفريقية بلاغ هام لوزارة المالية..#خبر_عاجل عاجل : عشية اليوم السبت... أمطار وبرد ورياح قوية بالشمال والوسط تأجيل النظر في ملف فساد مالي يشمل لزهر سطا وبلحسن الطرابلسي إلى 16 مارس وزير الشؤون الدّينية يشارك في المؤتمر الافريقي لتعزيز السلم بموريتانيا رسميا: قائمة وليد بن محمد تفوز بإنتخابات مكتب الرابطة الوطنية لكرة القدم المحترفة حصاد مشرف للمنتخب الوطني في دورة تونس الدولية للجيدو فاجعة "طفل حي النصر" تهز تونس وتفتح ملف الجرائم الجنسية ضد الأطفال: ما هي العقوبات حسب القانون التونسي..؟ عرض خاص بشهر الصيام: لحوم محلية بأسعار تراعي القدرة الشرائية تنبيه/ اتقطاع التيار الكهربائي غدا بهذه المناطق..#خبر_عاجل كان عمرك 45 فما فوق..هذه شويا فحوصات لازمك تعملهم قبل صيام رمضان عاجل: القبض على شبكة مخدرات بين نابل والحمامات بعد ربع قرن.. رمضان يعود لفصل الشتاء عاجل/ فاجعة تهز هذه المنطقة.. مصر: تطورات جديدة في واقعة الاعتداء على شاب بمدينة بنها وإجباره على ارتداء ملابس نسائية انتعاشة مائية في تونس: سدود تبلغ الامتلاء الكامل..والنسبة العامة قد تصل الى 54 بالمائة..#خبر_عاجل عاجل: وفاة فريد بن تنفوس... تونس تفقد أحد أبرز بناة القطاع البنكي منوبة: تواصل الحملة الجهوية لتلقيح الماشية من اجل بلوغ اهداف حمايتها من الامراض اثارت موجة غضب كبيرة.. بن غفير يقتحم سجن "عوفر" ويشرف على انتهاكات بحق الأسرى الفلسطينيين طقس بارد وصيام قصير... رمضان يعود للشتاء بعد 26 عاماً.. من القديس فالنتاين إلى محلات الهدايا: حكاية يوم عيد الحب رويترز: ويتكوف وكوشنير يعقدان اجتماعا مع مسؤولين إيرانيين في جنيف الثلاثاء "غيبوبة" في شهر رمضان على تلفزة تي في الشاب مامي، ناس الغيوان وكارول سماحة في الدورة السادسة ل''رمضان في المدينة'' أقل عدد ساعات صيام تسجّل في هذه الدول الرابطة الأولى: شكون يلعب اليوم؟ وهذا وين تتفرجوا في الماتشوات الرابطة الأولى: برنامج المباريات والبث التلفزي المباشر.. اليك دعاء آخر جمعة في شهر شعبان

شكرا على الإبلاغ!

سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.

تسبب في إقالة وزير و4 مسؤولين كبار.. الحكومة تقترح مشروع قانون "يصحّح" وضعية الحقل النفطي "حلق المنزل"

جريدة الصباح نشر في الصباح نيوز يوم 02 - 05 - 2019

في محاولة لإضفاء حل قانوني بخصوص ملف الحقل النفطي «حلق المنزل» الذي أثيرت حوله شكوك بالفساد تسببت في إقالة وزير الطاقة السابق و4 مسؤولين كبار في صائفة 2018، وكان موضوع جدل سياسي وقانوني تواصل لأسابيع توجت بتكليف مهمة رقابية خلصت إلى تأكيد وجود إخلالات خطيرة، أحالت الحكومة مؤخرا (بتاريخ 29 أفريل 2019) ممثلة في وزارة التنمية والاستثمار والتعاون الدولي، على مكتب مجلس نواب الشعب مشروع قانون يتعلق بالموافقة على الاتفاقية الخاصة وملحقاتها المتعلقة بامتياز استغلال الحقل النفطي «حلق المنزل»، بعد أن صادق عليه مجلس الوزراء بتاريخ 28 مارس 2019.
ويتضمن مشروع القانون الذي تحصلت «الصباح» على نسخة منه، فصلا وحيدا ينص على الموافقة على الاتفاقية الخاصة وملحقاتها المتعلقة بامتياز استغلال «حلق المنزل» والتي سيتم ابرامها لاحقا (بعد مصادقة مجلس النواب ونشره بالرائد الرسمي) بين الحكومة ممثلة في المؤسسة التونسية للأنشطة البترولية من جهة، وشركة «توبيك» من جهة أخرى، وذلك تطبيقا لمجلة المحروقات وخاصة الفصل 19 منها فقرة 5 المنقح بالقانون عدد 41 لسنة 2017 المؤرخ في 30 ماي 2017.
ويهدف مشروع القانون إلى ملاءمة وضعية امتياز استغلال حلق المنزل لأحكام مجلة المحروقات من خلال صياغة اتفاقية جديدة طبق مقتضيات الفصل 19 من مجلة المحروقات، تضمن مشاركة المؤسسة التونسية للأنشطة البترولية المملوكة كليا للدولة على كامل امتياز الاستغلال للحقل المذكور في حدود 50 بالمائة.
يذكر أن الاشكالية المتعلقة بامتياز استغلال حقل «حلق المنزل» كان موضوع جلسة استماع بلجنة الصناعة والطاقة والثروات الطبيعية والبنية الأساسية بمجلس النواب بتاريخ 7 جانفي 2019 والتي خلصت إلى ضرورة العمل على تسوية وضعية الامتياز فيما يتعلق بمدة الصلوحية والآليات القانونية الممكنة لمشاركة المؤسسة التونسية للأنشطة البترولية. كما تم خلال نفس الجلسة عرض الحلول الضرورية لنفس الملف على أنظار اللجنة الاستشارية للمحروقات خلال جلستها المنعقدة بتاريخ 31 جانفي 2019 والتي وافقت على نفس المقترح.
تجدر الإشارة إلى أن رئيس الحكومة يوسف الشاهد قرر بتاريخ 31 أوت 2018 اقالة وزير الطاقة وأربعة مسؤولين كبار في الوزارة لشبهات فساد، وهم كاتب الدولة للطاقة والمدير العام للمحروقات ورئيس شركة الأنشطة البترولية والمدير العام للشؤون القانونية في الوزارة. وأمر الشاهد بفتح تحقيق مالي موسع وبإلحاق مصالح وزارة الطاقة بوزارة الصناعة وتشكيل لجنة خبراء لدى رئاسة الحكومة لإعادة هيكلة الوزارة ومراجعة حوكمة قطاع الطاقة.
وخلص التقرير الرقابي الذي تم اعداده من قبل هيئتي الرقابة العامة للمصالح العمومية وهيئة الرقابة العامة للمالية إثر اعلان رئاسة الحكومة عن قرارات الاعفاء، عن تصرف وزارة الطاقة والمناجم والطاقات المتجددة في رخصة امتياز استغلال حقل ‹›حلق المنزل››، أنّ الدولة التونسية تكبدت خسارة مالية بمليون و976 ألف دينار جراء خطأ على مستوى احتساب الأداء القار على الاستغلال منذ سنة 2004 إلى غاية 2011.
وتطرق التقرير الذي ورد في 17 صفحة ووجه ملخصا منه الى مجلس نواب الشعب بتاريخ 19 أكتوبر 2018 إثر طلب من لجنة الصناعة والطاقة والثروات الطبيعية والبنية الأساسية والبيئة، الى الوضعية التاريخية والقانونية لامتياز استغلال ‹›حلق المنزل››، بالإضافة الى مختلف الإخلالات التي شابت تعاطي وزارة الطاقة مع هذه الرخصة.
كما كشف التقرير إخلالات تعلّقت أساسا بأداء الإدارة العامة للطاقة على مدى 10 سنوات، أي خلال تعاقب العديد من الوزراء والمسؤولين السامين دون أن يتم حل هذا المشكل الذي استنزف المالية العمومية عشرات ملايين الدينارات، ولاحظ التقرير ان عملية اتخاذ القرار داخل الإدارة تميزت بغياب الشفافية والاذعان للأمر الواقع والتهاون والتردّد والارتجال وحتى التقصير ما تسبّب في خسائر مالية للدولة التونسية.
وأثار التقرير شكوكا واستفهامات بخصوص كيفية تعاطي الإدارة مع امتياز الاستغلال منذ تاريخ نهايته الافتراضية سنة 2009 حسب أحكام مجلّة المحروقات لسنة 1999، إلى حدود الإعلان عن اكتشاف انتهائه في 31 أوت 2018، على غرار الغموض الذي رافق عمليّة انتقال اللزمة من شركة OMV إلى شركة TOPIC توبيك في 09 جوان 2006، حيث تحصّلت الشركة عند اقتنائها حقوق اللزمة على موافقة سلطة الإشراف بمقتضى قرار وزير الصناعة والطاقة والمؤسّسات الصغرى والمتوسّطة المؤرّخ في 30 سبتمبر 2006، ورغم ذلك لم يتمّ توجيه أي إعلام للشركة الأجنبيّة التّي كانت تستغّل الرخصة حول التغييرات التّي ستلحق ببنود عقد اللزمة، والتّي تمنع امتلاك المستغّل لكامل حقوق اللزمة أو انتهاء صلاحيتها في سنة 2009.
علما ان التقرير الرقابي اقترح إحالة الملف الى القطب القضائي الاقتصادي والمالي مع التنصيص على مشاركة المؤسسة التونسية للأنشطة البترولية (ETAP) في الرخصة، فضلا عن التفاوض مع شركة ‹›توبيك›› صاحبة امتياز الاستغلال، من أجل ملاءمة الرخصة مع احكام مجلة المحروقات، خاصة ان الاتفاقية المبرمة بين الدولة التونسية والشركة الحاصلة على الرخصة قد خصّت التحكيم الدولي بالحسم في أي نزاع بين الطرفين.
كما كشف التقرير أن تقديرات مخزون حقل «حلق المنزل» بالمنستير تبلغ 4.85 مليون برميل ومؤهلة لبلوغ 15 مليون برميل حسب تقدم الاستغلال..
يذكر أن امتياز استغلال «حلق المنزل» تم تأسيسه بمقتضى قرار وزير الصناعة والمناجم والطاقة المؤرخ في 20 جانفي 1979، وكان خاضعا للأمر العليّ لسنة 1953 والذّي يحدّد مدّة استغلاله ب 50 سنة لينتقل باختيار مالكي اللزمة سنة 2001 إلى التمتع بأحكام مجلة المحروقات لسنة 1999 والتي تنصّ في الفصل 48 على أنّ يمنح الامتياز حقّ الاستغلال لمدّة أقصاها 30 سنة.
ويقع الحقل النفطي «حلق المنزل» على بعد 70 كيلومترا شمال شرق سواحل مدينة المنستير، ويتجاوز عمر استغلاله 54 سنة، ويتبع المنطقة الخاضعة لرخصة "خليج الحمّامات" التّي تم إمضاؤها ضمن الاتفاقيّة الخاصّة بين الحكومة التونسيّة والشركة الفرنسيّة «بتروبار» في 05 جانفي 1964 للتنقيب واستغلال المنطقة البحريّة الكائنة جنوب الوطن القبلي وشمال ولاية المنستير.
ومنذ سنة 1967، تنقّلت لزمة الاستغلال بين عدد من الشركات الدوليّة بعد أن نقلت الشركة الفرنسيّة «بتروبار» سنة 1967 جميع امتيازات رخصة «خليج الحمامات» لنظيرتها «آلف إراب» لتتواصل رحلة التداول على اللزمة بين سنوات 1977 و2006، بين عدد من الشركات قبل أن يستقرّ امتياز «حلق المنزل» عند الشركة التونسيّة "توبيك" في 09 جوان 2006 بعد اقتنائها من الشركة النمساويّة "أو أم في" طبقا للفصل 34 من مجلّة المحروقات..
رفيق بن عبد الله

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.