تورس : أموال تضخ والنتائج غائبة/ تقارير وتوصيات الهيئات الرقابية.. «حبر على ورق»!

لجنة التخطيط الاستراتيجي بالبرلمان تستمع إلى ممثلين عن اتحاد الفلاحة بخصوص تنقيح قانون الاستثمار ترمب: الجيش الأمريكي نفذ واحدة من أكثر عمليات الإنقاذ جرأة الحرب على إيران.. قصف على أصفهان وأردبيل وصواريخ تستهدف جنوب وشمال إسرائيل "جيش" الاحتلال.. مقتل جندي وإصابة آخر بجروح خطيرة في معارك جنوب لبنان وكالة "تسنيم" عن مصدر عسكري إيراني.. القوات الأمريكية تحاول قتل طيارها بعد فقدان أمل العثور عليه السنغال تمنع الوزراء من السفر إلى الخارج لتوفير النفقات الأولمبي الباجي.. طارق جراية يخلف لطفي السليمي على رأس الفريق المهدية : في مؤتمر علمي دولي مُحكّم ...اللّغات.. من الإبداع الأدبي إلى الفضاء الرّقمي الولادات تتراجع في تونس ونسبة كبار السن في ارتفاع مستمر! عاجل/ مداهمات أمنية بقلب العاصمة..وهذه حصيلة الايقافات.. وزير التجارة سمير عبيد: المركز سيقدم برامج و مشاريع للهياكل العمومية في جلسة عامّة بمجلس نواب الشعب : الصرارفي تنفي نيّة إلغاء مؤسّسات ثقافية المهرجان الدولي «لمّة الشيفان» في دورته الأولى نابل: 779 حاجّا يستعدّون لموسم الحج واستكمال كافة الإجراءات الستاغ تقوّي الكهرباء في هذه المنطقة: المشاريع الجديدة باش تضمنلكم الضوء بلا انقطاع! حجم احتياطي العملة الأجنبية الليغا الاسبانية.. ريال مدريد يسقط امام مايوركا شكراً لكل طبيب ومساند: أكثر من 100 تونسي يرجع يشوف ! خلال الأيام القادمة: أمطار غزيرة في أكثر من 10 دول عربية عاجل/ ترامب يعطي هذه المهلة لإيران ويتوعدها بالجحيم اذا.. بورصة تونس تتألق عربيا بنمو بنسبة 72ر5 بالمائة خلال فيفري 2026 -تقرير- سيدي بوزيد.. توزيع 23 اشعارا بالموافقة على بعث مشاريع نسائية صالون المرضى بتونس: مختصة في الأمراض الجلدية تحذّر من أن المشاكل الجلدية قد تكون مؤشرا على الإصابة بعدة أمراض خطيرة افتتاح المشروع الفني "وادي الليل مدينة للخط العربي" القصرين: نجاح أوّلي لتجربة زراعة اللفت السكري على مساحة 152 هكتارًا وآفاق واعدة لتوسيعها كاس الاتحاد الانقليزي:هالاند يسجل ثلاثية في فوز عريض لسيتي 4-صفر على ليفربول التقصي المبكر يمثل عاملا حاسما للشفاء التام من هشاشة العظام (طبيبة مختصة) كلية الطب بسوسة تطلق مشروعا للبحث العلمي في أمراض السرطان عاجل/ الإطاحة بمفتش عنه لدى الانتربول في هذه الولاية.. لقاح الإنفلونزا يحمي من ألزهايمر؟...دراسة علمية تكشف عاجل/ تفاصيل عملية إنقاذ أحد أفراد طاقم طائرة أف-15 التي أسقطتها إيران.. وزارة الصناعة تمنح رخصة بحث عن المواد المعدنية بولاية توزر تغييرات في يومك تنجم تحمي صحتك! الدخول إلى المواقع الأثريّة والمعالم التاريخيّة والمتاحف مجانا يوم الأحد 5 أفريل 2026 توقيع اتفاقية بين المكتبة الجهوية بجندوبة والمركز المندمج للتعليم والتأهيل ومركز النهوض شنية حكاية ظاهرة ''العاصفة الدموية'' في مصر ؟ المصادقة على كراس الشروط الخاص بتسويغ الاراضي والمحلات التابعة للقطب التكنلوجي لتثمين ثروات الصحراء(الرائد الرسمي) كميات الأمطار المُسجّلة خلال ال24 ساعة الماضية صدور امر بمنع صنع أو توريد او خزن او ترويج منتجات من شانها تعطيل اجهزة السلامة في العربات الرائد الرسمي: فتح مناظرات وطنية للدخول إلى مراحل تكوين المهندسين بعنوان السنة الجامعية 2026-2027 عاجل: تواريخ البكالوريا، التعليم الأساسي والمدارس النموذجية رسمياً اليوم السبت: صراع كبير في البطولة الوطنية ''أ'' للكرة الطائرة قبل الكلاسيكو اليوم: تاريخ المواجهات في سوسة عاجل/ هذه الدولة تعلن نفاذ الوقود في مئات المحطات بسبب الحرب على ايران.. نابل: نسبة امتلاء السدود تتجاوز 60% البطولة-برنامج اليوم وغدوة: ماتشوات قوية...شوف شكون ضدّ شكون ووقتاش؟ عملية مسح بميناء رادس التجاري في اطار مكافحة الاتجار غير المشروع وتهريب المواد الخطرة طقس اليوم: أمطار متفرقة وارتفاع طفيف في الحرارة ابتداء من اليوم: انقطاعات للكهرباء في هذه المناطق الثنائي التركي الأشهر يعود لإحياء ذكريات 'حريم السلطان' في فيلم جديد بلاغ هام لوزارة الداخلية..#خبر_عاجل وزارة الشؤون الدينية تنشر دليلا مبسطا حول أحكام الحج والعمرة ظاهرتان فلكيتان مرتقبتان في تونس في 2026 و2027 عاجل: غلق جسر أمام مطار تونس قرطاج لمدة 3 أيام.. إليكم التفاصيل الموسيقار عبد الحكيم بلقايد في ذمّة الله كذبة أفريل؟! خطبة الجمعة: مكانة المسجد في الإسلام فتوى الأضحية..شنوا حكم شراء العلوش بالتقسيط ؟

شكرا على الإبلاغ!

سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.

أموال تضخ والنتائج غائبة/ تقارير وتوصيات الهيئات الرقابية.. «حبر على ورق»!

جريدة الصباح نشر في الصباح نيوز يوم 28 - 01 - 2020

لم ‬يخل ‬أي ‬تقرير ‬من ‬تقارير ‬الهيئات ‬الرقابية ‬في ‬تونس ‬منذ ‬إحداثها ‬في ‬السنوات ‬الأولى ‬من ‬الثورة ‬من ‬المئات ‬من ‬التوصيات ‬والمقترحات ‬التي ‬تضمنت ‬دعوات ‬للحكومات ‬المتعاقبة ‬إمّا ‬بالإسراع ‬في ‬إصدار ‬الأوامر ‬التطبيقية ‬أو ‬تفعيل ‬أحكام ‬فصول ‬قوانين ‬أساسية ‬أو ‬الدعوة ‬لتفعيل ‬منظومات ‬وتطبيقات ‬تكرّس ‬مبدأ ‬الشفافية ‬والنزاهة ‬ومزيد ‬إحكام ‬المراقبة ‬على ‬عمل ‬الهياكل ‬والمنشآت ‬العمومية ‬والوزارات ‬وغيرها. ‬
 
غير ‬أنّ ‬هذه ‬الدعوات ‬بقيت ‬في ‬أغلبها ‬إن ‬لم ‬نقل ‬في ‬مجملها ‬حبرا ‬على ‬ورق، ‬ودليل ‬ذلك ‬تكرار ‬هذه ‬التوصيات ‬من ‬سنة ‬إلى ‬أخرى ‬ومن ‬تقرير ‬إلى ‬آخر ‬خاصة ‬المتعلّقة ‬بمكافحة ‬الفساد ‬أو ‬العدالة ‬الانتقالية ‬أو ‬التقارير ‬المالية ‬والإدارية ‬أو ‬التوصيات ‬الصادرة ‬عن ‬دائرة ‬المحاسبات ‬وعن ‬بعض ‬الهيئات ‬الدستورية.‬
تكرّر ‬التوصيات
آخر ‬هذه ‬التوصيات ‬وردت ‬بتقرير ‬الهيئة ‬الوطنية ‬لمكافحة ‬الاتجار ‬بالأشخاص ‬لسنة ‬2019 ‬حيث ‬تمّ ‬التأكيد ‬على ‬ضرورة ‬الإسراع ‬في ‬سنّ ‬العديد ‬من ‬القوانين ‬لتسهيل ‬عملها ‬ولمكافحة ‬الظاهرة ‬التي ‬بدأت ‬تشكّل ‬خطرا ‬على ‬تونس ‬وعلى ‬الضحايا ‬خاصة ‬منهم ‬النساء ‬والأطفال، ‬كما ‬تمّ ‬التنصيص ‬على ‬مقترحات ‬وملاحظات ‬في ‬هذا ‬الجانب. ‬
فمثلا ‬أوصت ‬رئيسة ‬الهيئة ‬روضة ‬العبيدي ‬خلال ‬تقديمها ‬مؤخرا ‬للتقرير ‬السنوي ‬لسنة ‬2019 ‬بضرورة ‬إحداث ‬قاعدة ‬بيانات ‬بغاية ‬تجميع ‬المعطيات ‬والإحصائيات ‬المتعلقة ‬بالاتجار ‬بالأشخاص ‬في ‬إطار ‬رابط ‬إلكتروني ‬مع ‬الوزارات ‬والهياكل ‬المعنية، ‬إلى ‬جانب ‬مراجعة ‬وتطوير ‬الطرق ‬المعتمدة ‬في ‬وزارة ‬العدل ‬بالنسبة ‬للمنظومة ‬الإحصائية ‬وطرق ‬تتبع ‬مآل ‬القضايا ‬المنشورة ‬مع ‬اعتماد ‬المقاربات ‬الحديثة.‬
هذه ‬الإشكالية، ‬أي ‬إحداث ‬قاعدة ‬بيانات ‬في ‬كلّ ‬مجال ‬وقطاع ‬وفق ‬منظومات ‬وتطبيقات ‬حديثة، ‬لم ‬تثرها ‬رئيسة ‬الهيئة ‬الوطنية ‬لمكافحة ‬الاتجار ‬بالأشخاص ‬فحسب، ‬إنما ‬تكرّر ‬هذا ‬المطلب ‬على ‬لسان ‬العديد ‬من ‬رؤساء ‬الهيئات ‬وفي ‬عدّة ‬مواطن ‬بالتقارير ‬الصادرة ‬عن ‬دارة ‬المحاسبات. ‬فتونس ‬باختصار ‬تواجه ‬معضلة ‬كبيرة ‬تهمّ ‬تبويب ‬الإحصائيات ‬وفق ‬معايير ‬دولية ‬إلى ‬جانب ‬شبه ‬غياب ‬لقواعد ‬بيانات ‬علمية ‬ودقيقة ‬عن ‬العديد ‬المجالات ‬المالية ‬والطبية ‬والتربوية ‬والحقوقية ‬وغيرها.‬
في ‬نفس ‬السياق ‬أصدرت ‬الهيئة ‬الوطنية ‬لمكافحة ‬الفساد ‬132 ‬توصية ‬في ‬قطاعات ‬مختلفة ‬تهمّ ‬الطاقة ‬والمناجم ‬والأمن ‬والديوانة ‬والصحّة ‬والصناديق ‬الاجتماعية ‬والنقل ‬والفلاحة ‬والتعليم ‬والمجال ‬البلدي.‬
صدرت ‬بتقارير ‬سابقة
‬أغلب ‬هذه ‬التوصيات ‬ضمّنتها ‬التقارير ‬السابقة ‬للهيئة، ‬ومع ‬ذلك ‬لم ‬يُسجّل ‬في ‬شأنها ‬أي ‬مبادرات ‬إيجابية ‬أو ‬تفاعل ‬ملموس ‬من ‬قبل ‬الوزارات ‬الموجهة ‬إليها ‬المقترحات ‬بالرغم ‬من ‬أهميّتها ‬ومن ‬دقّتها ‬ومن ‬واقعيتها ‬وهو ‬ما ‬أكّده ‬العديد ‬من ‬المرات ‬رئيس ‬الهيئة ‬شوقي ‬الطبيب. ‬
فمن ‬التوصيات ‬المتكررة ‬والتي ‬أعادت ‬صياغتها ‬الهيئة ‬الوطنية ‬لمكافحة ‬الفساد ‬في ‬عدّة ‬مناسبات ‬وفي ‬كل ‬التقارير ‬الصادرة ‬عنها ‬الإسراع ‬بإصدار ‬الأوامر ‬التطبيقية ‬المتعلّقة ‬بعديد ‬القوانين ‬ذات ‬الصلة ‬بمجال ‬مكافحة ‬الفساد، ‬وخاصة ‬منها ‬القانون ‬عدد ‬10 ‬لسنة ‬2017 ‬المؤرخ ‬في ‬7 ‬مارس ‬لسنة ‬2017 ‬والمتعلق ‬بالإبلاغ ‬عن ‬الفساد ‬وحماية ‬المبلغين، ‬وأيضا ‬القانون ‬الأساسي ‬عدد ‬22 ‬لسنة ‬2016 ‬والمتعلق ‬بالحق ‬في ‬النفاذ ‬إلى ‬المعلومة ‬والقانون ‬عدد ‬46 ‬لسنة ‬2018 ‬المؤرخ ‬في ‬غرة ‬أوت ‬2018 ‬والمتعلق ‬بالتصريح ‬بالمكاسب ‬والمصالح ‬ومكافحة ‬الإثراء ‬غير ‬المشروع ‬وتضارب ‬المصالح. ‬
بدورها ‬أوصت ‬هيئة ‬الحقيقة ‬والكرامة ‬في ‬تقريرها ‬الختامي ‬الذي ‬صدر ‬منذ ‬مارس ‬2019 ‬بضرورة ‬تولي ‬الحكومة ‬خلال ‬سنة ‬من ‬تاريخ ‬صدور ‬التقرير ‬الشامل ‬عن ‬الهيئة ‬إعداد ‬خطة ‬وبرامج ‬عمل ‬لتنفيذ ‬التوصيات ‬والمقترحات ‬المقدمة ‬من ‬طرفها ‬إلى ‬المجلس ‬المكلف ‬بالتشريع ‬لمناقشتها ‬ويتولى ‬المجلس ‬مراقبة ‬مدى ‬تنفيذها ‬من ‬خلال ‬إحداث ‬لجنة ‬برلمانية ‬خاصة ‬للغرض ‬بالاستعانة ‬بالجمعيات ‬ذات ‬الصلة. ‬
مع ‬قرب ‬نهاية ‬الآجال ‬الممنوحة ‬للحكومة ‬وفق ‬القانون ‬الأساسي ‬للعدالة ‬الانتقالية ‬أي ‬مارس ‬2020 ‬لم ‬نر ‬أي ‬مبادرات ‬أو ‬حديث ‬عن ‬مآل ‬توصيات ‬هيئة ‬الحقيقة ‬والكرامة ‬ومقترحاتها ‬بغضّ ‬النظر ‬عن ‬ما ‬شابها ‬من ‬نقائص ‬وانتقادات. ‬
قُرب ‬الآجال ‬لكن!!‬
غابت ‬الندوات ‬واللقاءات ‬من ‬طرف ‬مكونات ‬المجتمع ‬المدني ‬منذ ‬إصدار ‬التقرير ‬الختامي ‬لهيئة ‬الحقيقة ‬والكرامة ‬فقط ‬بعض ‬المبادرات ‬اليتيمة ‬لم ‬تترك ‬أثرا ‬وراءها ‬يمكن ‬الاطلاع ‬عليه، ‬فكلّ ‬الحديث ‬والنقاش ‬تمحور ‬كان ‬بخصوص ‬تفعيل ‬صندوق ‬الكرامة ‬ورد ‬الاعتبار ‬وتمكين ‬الضحايا ‬من ‬التعويضات ‬المالية. ‬
لم ‬يتوقف ‬الأمر ‬عند ‬التوصيات ‬العامة ‬لمختلف ‬هذه ‬الهيئات ‬وإنّما ‬شملت ‬الإشكالية ‬أيضا ‬العديد ‬من ‬الأوامر ‬التطبيقية ‬في ‬مقدمتها ‬المتصّلة ‬بمجلة ‬الجماعات ‬المحليّة ‬التي ‬صدرت ‬بالرائد ‬الرسمي ‬منذ ‬15 ‬ماي ‬2018 ‬وقد ‬نصت ‬في ‬الفصل ‬385 ‬منها ‬على ‬وجوب ‬إصدار ‬الأوامر ‬التطبيقية ‬المتعلّقة ‬بها ‬في ‬غضون ‬9 ‬أشهر ‬من ‬صدور ‬القانون ‬أي ‬بتاريخ ‬15 ‬فيفري ‬2019 ‬غير ‬أنّه ‬إلى ‬الآن ‬لم ‬تصدر ‬الحكومة ‬سوى ‬11 ‬أمرا ‬حكوميا ‬من ‬جملة ‬38 ‬تهمّ ‬البلديات ‬والجهات ‬والأقاليم.‬
لا ‬يُفهم ‬في ‬واقع ‬الأمر ‬ما ‬الفائدة ‬من ‬تعدّد ‬الهيئات ‬ومن ‬التقصي ‬ومن ‬إصدار ‬التقارير ‬ومن ‬التنصيص ‬على ‬التوصيات ‬والمقترحات ‬والحلول ‬من ‬هنا ‬وهناك ‬ومن ‬سنة ‬إلى ‬أخرى ‬دون ‬أن ‬يتمّ ‬تجميعها ‬أو ‬مناقشتها ‬أو ‬فتح ‬حوارات ‬حولها ‬جهويا ‬ووطنيا، ‬من ‬أجل ‬إحداث ‬التغيير ‬والتقدّم ‬في ‬طرح ‬البرامج ‬والإصلاحات ‬عوضا ‬عن ‬الإعادة ‬والتكرار ‬وإعادة ‬صياغة ‬نفس ‬الملاحظات ‬والانتقادات. ‬
‬إيمان ‬عبد ‬اللطيف

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.