تورس : أموال تضخ والنتائج غائبة/ تقارير وتوصيات الهيئات الرقابية.. «حبر على ورق»!

منخفض جوي قوي يضرب غزة.. خيام النازحين تتطاير أمام هبوب الرياح العاتية عبد الحق العلايمي: مباراة للنسيان.. وسامي الطرابلسي مطالب بمراجعة هذه النقاط تنظيم سلسلة من المعارض الثقافية ضمن فعاليات المهرجان الدولي للصحراء بدوز تونس تُشارك في الصالون الدولي للفلاحة بباريس سيدي حسين: المنحرف الخطير المكنّى ب«ب بألو» في قبضة الأمن لجنة مشتركة تونسية سعودية كأس أمم إفريقيا: التشكيلة الأساسية للمنتخب الوطني في مواجهة نيجيريا انقطاع جزئي للكهرباء بالمنستير مع الشروق : «الإبراهيمية» تغزو الشرق الإفريقي قرقنة تكشف مخزونها التراثي .. الحرف الأصيلة تتحوّل إلى مشاريع تنموية جهاز استشعار للكشف عن السرطان عاجل/ كأس أمم افريقيا: التشكيلة الأساسية للمنتخب التونسي ضد نيجيريا.. تراجع خدمات الدين الخارجي المتراكمة ب 13،8 بالمائة الرصد الجوي: درجات حرارة أعلى من المعدلات الموسمية متوقعة خلال الثلاثي الأوّل من سنة 2026.. مسرحية "كحلة الأهذاب"... إنتاج جديد لفرقة مدينة تونس للمسرح احتفالا بذكراها السبعين الدورة الثانية للمؤتمر الدولي حول التقنيات المبتكرة والذكية للمعلومات (IC3IT'26) في الفترة من 26 إلى 28 مارس 2026 بالحمامات كاس امم افريقيا : السنيغال يتعادل مع الكونغو الديمقراطية الليلة: الحرارة في انخفاض مع أمطار غزيرة بهذه الجهات سفيان الداهش للتونسيين: تُشاهدون ''صاحبك راجل 2" في رمضان مجموعة الخطوط التونسية: تراجع طفيف في العجز خلال سنة 2022 المستشفى الجامعي شارل نيكول يحقق أول عمليات ناجحة بالفيمتو ليزك بتونس! متابعة مدى تقدم رقمنة مختلف العمليات الإدارية والمينائية المؤمنة بالشباك الموحد بميناء رادس محور جلسة عمل نجاح جراحة عالية الدقة لأول مرة وطنيًا بالمستشفى الجامعي بقابس خبايا الخطة..ماذا وراء اعتراف اسرائيل بأرض الصومال..؟! محرز الغنوشي: طقس ممطر أثناء مباراة تونس ونيجيريا...هذا فال خير مداهمة مصنع عشوائي بهذه الجهة وحجز مواد غذائية وتجميلية مقلدة..#خبر_عاجل وزارة النقل: شحن الدفعة الأولى من صفقة اقتناء 461 حافلة من الصين قريبا هام/ بالأرقام: كميات الأمطار المسجلة خلال 24 ساعة الماضية..#خبر_عاجل عاجل/ حجز يخوت ودرجات نارية فاخرة: تفاصيل تفكيك وفاق دولي لترويج المخدرات يقوده تونسي.. عاجل/ مسجون على ذمة قضية مالية: هذه الشخصية تقوم باجراءات الصلح.. الكاف: ورشات فنية ومعارض وعروض موسيقية وندوات علمية في اليوم الثاني من مهرجان صليحة جريمة مروعة: وسط غموض كبير.. يقتل زوجته وبناته الثلاث ثم ينتحر..#خبر_عاجل 8 قنوات مفتوحة تنقل مباراة تونس ونيجيريا اليوم في كأس أمم إفريقيا مصادر دبلوماسية: اجتماع طارئ لجامعة الدول العربية غدا بعد اعتراف إسرائيل بأرض الصومال إيقافات جديدة في فضيحة مراهنات كرة القدم رئيس الجمعية التونسية لمرض الابطن: لا علاج دوائي للمرض والحمية الغذائية ضرورة مدى الحياة مستخدمو التواصل الاجتماعي مجبرون على كشف أسمائهم الحقيقية تقدم أشغال بناء المستشفى الجهوي بالقصرين مع توقع انطلاق استغلاله بداية السنة عروض مسرحية وغنائية وندوات ومسابقات في الدورة العاشرة لمهرجان زيت الزيتون بتبرسق قابس: تقدم مشروع اصلاح أجزاء من الطرقات المرقمة بنسبة 90 بالمائة سيدي بوزيد: تحرير 17 تنبيها كتابيا وحجز كميات من المواد الغذائية المسرح الوطني التونسي ضيف شرف الدورة 18 من المهرجان الوطني للمسرح المحترف بالجزائر السكك الحديدية تنتدب 575 عونا اخلاء هذا القصر بقرار قضائي..وهذا هو السبب..#خبر_عاجل مواعيد امتحانات باكالوريا 2026 عاجل/ تعطّل أكثر من ألف رحلة جوية بسبب عاصفة ثلجية.. حجز 5 أطنان من البطاطا بهذه الجهة ،وتحرير 10 محاضر اقتصادية.. تايلاند وكمبوديا توقعان اتفاقا بشأن وقف فوري لإطلاق النار رئيس وزراء بريطانيا يعلن عن عودة الناشط علاء عبد الفتاح إعادة انتخاب محرز بوصيان رئيسًا للجنة الوطنية الأولمبية التونسية استراحة الويكاند نصيحة المحامي منير بن صالحة لكلّ تونسية تفكّر في الطلاق موضة ألوان 2026 مناسبة لكل الفصول..اعرفي أبرز 5 تريندات 4 أعراض ما تتجاهلهمش! الي تتطلب استشارة طبية فورية تونس: مواطنة أوروبية تختار الإسلام رسميًا! أفضل دعاء يقال اخر يوم جمعة لسنة 2025 البحث عن الذات والإيمان.. اللغة بوابة الحقيقة روسيا تبدأ أولى التجارب للقاح مضادّ للسّرطان

شكرا على الإبلاغ!

سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.

أموال تضخ والنتائج غائبة/ تقارير وتوصيات الهيئات الرقابية.. «حبر على ورق»!

جريدة نشر في الصباح يوم 28 - 01 - 2020

لم ‬يخل ‬أي ‬تقرير ‬من ‬تقارير ‬الهيئات ‬الرقابية ‬في ‬تونس ‬منذ ‬إحداثها ‬في ‬السنوات ‬الأولى ‬من ‬الثورة ‬من ‬المئات ‬من ‬التوصيات ‬والمقترحات ‬التي ‬تضمنت ‬دعوات ‬للحكومات ‬المتعاقبة ‬إمّا ‬بالإسراع ‬في ‬إصدار ‬الأوامر ‬التطبيقية ‬أو ‬تفعيل ‬أحكام ‬فصول ‬قوانين ‬أساسية ‬أو ‬الدعوة ‬لتفعيل ‬منظومات ‬وتطبيقات ‬تكرّس ‬مبدأ ‬الشفافية ‬والنزاهة ‬ومزيد ‬إحكام ‬المراقبة ‬على ‬عمل ‬الهياكل ‬والمنشآت ‬العمومية ‬والوزارات ‬وغيرها. ‬
 
غير ‬أنّ ‬هذه ‬الدعوات ‬بقيت ‬في ‬أغلبها ‬إن ‬لم ‬نقل ‬في ‬مجملها ‬حبرا ‬على ‬ورق، ‬ودليل ‬ذلك ‬تكرار ‬هذه ‬التوصيات ‬من ‬سنة ‬إلى ‬أخرى ‬ومن ‬تقرير ‬إلى ‬آخر ‬خاصة ‬المتعلّقة ‬بمكافحة ‬الفساد ‬أو ‬العدالة ‬الانتقالية ‬أو ‬التقارير ‬المالية ‬والإدارية ‬أو ‬التوصيات ‬الصادرة ‬عن ‬دائرة ‬المحاسبات ‬وعن ‬بعض ‬الهيئات ‬الدستورية.‬
تكرّر ‬التوصيات
آخر ‬هذه ‬التوصيات ‬وردت ‬بتقرير ‬الهيئة ‬الوطنية ‬لمكافحة ‬الاتجار ‬بالأشخاص ‬لسنة ‬2019 ‬حيث ‬تمّ ‬التأكيد ‬على ‬ضرورة ‬الإسراع ‬في ‬سنّ ‬العديد ‬من ‬القوانين ‬لتسهيل ‬عملها ‬ولمكافحة ‬الظاهرة ‬التي ‬بدأت ‬تشكّل ‬خطرا ‬على ‬تونس ‬وعلى ‬الضحايا ‬خاصة ‬منهم ‬النساء ‬والأطفال، ‬كما ‬تمّ ‬التنصيص ‬على ‬مقترحات ‬وملاحظات ‬في ‬هذا ‬الجانب. ‬
فمثلا ‬أوصت ‬رئيسة ‬الهيئة ‬روضة ‬العبيدي ‬خلال ‬تقديمها ‬مؤخرا ‬للتقرير ‬السنوي ‬لسنة ‬2019 ‬بضرورة ‬إحداث ‬قاعدة ‬بيانات ‬بغاية ‬تجميع ‬المعطيات ‬والإحصائيات ‬المتعلقة ‬بالاتجار ‬بالأشخاص ‬في ‬إطار ‬رابط ‬إلكتروني ‬مع ‬الوزارات ‬والهياكل ‬المعنية، ‬إلى ‬جانب ‬مراجعة ‬وتطوير ‬الطرق ‬المعتمدة ‬في ‬وزارة ‬العدل ‬بالنسبة ‬للمنظومة ‬الإحصائية ‬وطرق ‬تتبع ‬مآل ‬القضايا ‬المنشورة ‬مع ‬اعتماد ‬المقاربات ‬الحديثة.‬
هذه ‬الإشكالية، ‬أي ‬إحداث ‬قاعدة ‬بيانات ‬في ‬كلّ ‬مجال ‬وقطاع ‬وفق ‬منظومات ‬وتطبيقات ‬حديثة، ‬لم ‬تثرها ‬رئيسة ‬الهيئة ‬الوطنية ‬لمكافحة ‬الاتجار ‬بالأشخاص ‬فحسب، ‬إنما ‬تكرّر ‬هذا ‬المطلب ‬على ‬لسان ‬العديد ‬من ‬رؤساء ‬الهيئات ‬وفي ‬عدّة ‬مواطن ‬بالتقارير ‬الصادرة ‬عن ‬دارة ‬المحاسبات. ‬فتونس ‬باختصار ‬تواجه ‬معضلة ‬كبيرة ‬تهمّ ‬تبويب ‬الإحصائيات ‬وفق ‬معايير ‬دولية ‬إلى ‬جانب ‬شبه ‬غياب ‬لقواعد ‬بيانات ‬علمية ‬ودقيقة ‬عن ‬العديد ‬المجالات ‬المالية ‬والطبية ‬والتربوية ‬والحقوقية ‬وغيرها.‬
في ‬نفس ‬السياق ‬أصدرت ‬الهيئة ‬الوطنية ‬لمكافحة ‬الفساد ‬132 ‬توصية ‬في ‬قطاعات ‬مختلفة ‬تهمّ ‬الطاقة ‬والمناجم ‬والأمن ‬والديوانة ‬والصحّة ‬والصناديق ‬الاجتماعية ‬والنقل ‬والفلاحة ‬والتعليم ‬والمجال ‬البلدي.‬
صدرت ‬بتقارير ‬سابقة
‬أغلب ‬هذه ‬التوصيات ‬ضمّنتها ‬التقارير ‬السابقة ‬للهيئة، ‬ومع ‬ذلك ‬لم ‬يُسجّل ‬في ‬شأنها ‬أي ‬مبادرات ‬إيجابية ‬أو ‬تفاعل ‬ملموس ‬من ‬قبل ‬الوزارات ‬الموجهة ‬إليها ‬المقترحات ‬بالرغم ‬من ‬أهميّتها ‬ومن ‬دقّتها ‬ومن ‬واقعيتها ‬وهو ‬ما ‬أكّده ‬العديد ‬من ‬المرات ‬رئيس ‬الهيئة ‬شوقي ‬الطبيب. ‬
فمن ‬التوصيات ‬المتكررة ‬والتي ‬أعادت ‬صياغتها ‬الهيئة ‬الوطنية ‬لمكافحة ‬الفساد ‬في ‬عدّة ‬مناسبات ‬وفي ‬كل ‬التقارير ‬الصادرة ‬عنها ‬الإسراع ‬بإصدار ‬الأوامر ‬التطبيقية ‬المتعلّقة ‬بعديد ‬القوانين ‬ذات ‬الصلة ‬بمجال ‬مكافحة ‬الفساد، ‬وخاصة ‬منها ‬القانون ‬عدد ‬10 ‬لسنة ‬2017 ‬المؤرخ ‬في ‬7 ‬مارس ‬لسنة ‬2017 ‬والمتعلق ‬بالإبلاغ ‬عن ‬الفساد ‬وحماية ‬المبلغين، ‬وأيضا ‬القانون ‬الأساسي ‬عدد ‬22 ‬لسنة ‬2016 ‬والمتعلق ‬بالحق ‬في ‬النفاذ ‬إلى ‬المعلومة ‬والقانون ‬عدد ‬46 ‬لسنة ‬2018 ‬المؤرخ ‬في ‬غرة ‬أوت ‬2018 ‬والمتعلق ‬بالتصريح ‬بالمكاسب ‬والمصالح ‬ومكافحة ‬الإثراء ‬غير ‬المشروع ‬وتضارب ‬المصالح. ‬
بدورها ‬أوصت ‬هيئة ‬الحقيقة ‬والكرامة ‬في ‬تقريرها ‬الختامي ‬الذي ‬صدر ‬منذ ‬مارس ‬2019 ‬بضرورة ‬تولي ‬الحكومة ‬خلال ‬سنة ‬من ‬تاريخ ‬صدور ‬التقرير ‬الشامل ‬عن ‬الهيئة ‬إعداد ‬خطة ‬وبرامج ‬عمل ‬لتنفيذ ‬التوصيات ‬والمقترحات ‬المقدمة ‬من ‬طرفها ‬إلى ‬المجلس ‬المكلف ‬بالتشريع ‬لمناقشتها ‬ويتولى ‬المجلس ‬مراقبة ‬مدى ‬تنفيذها ‬من ‬خلال ‬إحداث ‬لجنة ‬برلمانية ‬خاصة ‬للغرض ‬بالاستعانة ‬بالجمعيات ‬ذات ‬الصلة. ‬
مع ‬قرب ‬نهاية ‬الآجال ‬الممنوحة ‬للحكومة ‬وفق ‬القانون ‬الأساسي ‬للعدالة ‬الانتقالية ‬أي ‬مارس ‬2020 ‬لم ‬نر ‬أي ‬مبادرات ‬أو ‬حديث ‬عن ‬مآل ‬توصيات ‬هيئة ‬الحقيقة ‬والكرامة ‬ومقترحاتها ‬بغضّ ‬النظر ‬عن ‬ما ‬شابها ‬من ‬نقائص ‬وانتقادات. ‬
قُرب ‬الآجال ‬لكن!!‬
غابت ‬الندوات ‬واللقاءات ‬من ‬طرف ‬مكونات ‬المجتمع ‬المدني ‬منذ ‬إصدار ‬التقرير ‬الختامي ‬لهيئة ‬الحقيقة ‬والكرامة ‬فقط ‬بعض ‬المبادرات ‬اليتيمة ‬لم ‬تترك ‬أثرا ‬وراءها ‬يمكن ‬الاطلاع ‬عليه، ‬فكلّ ‬الحديث ‬والنقاش ‬تمحور ‬كان ‬بخصوص ‬تفعيل ‬صندوق ‬الكرامة ‬ورد ‬الاعتبار ‬وتمكين ‬الضحايا ‬من ‬التعويضات ‬المالية. ‬
لم ‬يتوقف ‬الأمر ‬عند ‬التوصيات ‬العامة ‬لمختلف ‬هذه ‬الهيئات ‬وإنّما ‬شملت ‬الإشكالية ‬أيضا ‬العديد ‬من ‬الأوامر ‬التطبيقية ‬في ‬مقدمتها ‬المتصّلة ‬بمجلة ‬الجماعات ‬المحليّة ‬التي ‬صدرت ‬بالرائد ‬الرسمي ‬منذ ‬15 ‬ماي ‬2018 ‬وقد ‬نصت ‬في ‬الفصل ‬385 ‬منها ‬على ‬وجوب ‬إصدار ‬الأوامر ‬التطبيقية ‬المتعلّقة ‬بها ‬في ‬غضون ‬9 ‬أشهر ‬من ‬صدور ‬القانون ‬أي ‬بتاريخ ‬15 ‬فيفري ‬2019 ‬غير ‬أنّه ‬إلى ‬الآن ‬لم ‬تصدر ‬الحكومة ‬سوى ‬11 ‬أمرا ‬حكوميا ‬من ‬جملة ‬38 ‬تهمّ ‬البلديات ‬والجهات ‬والأقاليم.‬
لا ‬يُفهم ‬في ‬واقع ‬الأمر ‬ما ‬الفائدة ‬من ‬تعدّد ‬الهيئات ‬ومن ‬التقصي ‬ومن ‬إصدار ‬التقارير ‬ومن ‬التنصيص ‬على ‬التوصيات ‬والمقترحات ‬والحلول ‬من ‬هنا ‬وهناك ‬ومن ‬سنة ‬إلى ‬أخرى ‬دون ‬أن ‬يتمّ ‬تجميعها ‬أو ‬مناقشتها ‬أو ‬فتح ‬حوارات ‬حولها ‬جهويا ‬ووطنيا، ‬من ‬أجل ‬إحداث ‬التغيير ‬والتقدّم ‬في ‬طرح ‬البرامج ‬والإصلاحات ‬عوضا ‬عن ‬الإعادة ‬والتكرار ‬وإعادة ‬صياغة ‬نفس ‬الملاحظات ‬والانتقادات. ‬
‬إيمان ‬عبد ‬اللطيف

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.