تورس : أموال تضخ والنتائج غائبة/ تقارير وتوصيات الهيئات الرقابية.. «حبر على ورق»!

مارس المنقضي: نسبة التضخم عند الاستهلاك العائلي بلغت 5 بالمائة تونس تتطور: مركز جديد يعاون المرضى على التعافي السريع بالأوكسيجين المضغوط بعد سنين عطش... سدود الشمال فاضت والماء رجع بقوة! قرار جديد في دقيق الخبز ومنظمة إرشاد المستهلك ترحّب بالفكرة نابل: استثمار تركي بقيمة 5 ملايين دينار لتشغيل 1000 شاب في قطاع النسيج توزر: افتتاح المشروع الثقافي "ستار باور" بدار الثقافة حامة الجريد ضمن برنامج "مغرومين" فخر تونسي كبير: أطباء تونس ينقذون تلميذة من الموت بعملية دقيقة عملية إنقاذ الطيار.. لماذا دمرت أمريكا طائرتي نقل قبل مغادرة إيران؟ عاجل/ الموت يفجع هذا القيادي بحركة النهضة القابع في السجن.. محافظ البنك المركزي ووزير الاقتصاد يشاركان في الاجتماعات السنوية لصندوق النقد والبنك الدوليين بن عروس : حوالي 700 متسابق يشاركون في النسخة الثانية من التظاهرة الرياضية " نصف ماراطون " الخليدية خبر يفرّح التوانسة: بشائر الخير مازالت متواصلة في أفريل تستدرج الشبان عبر "فيسبوك" وهذا ما تفعله بهم: تفاصيل الإطاحة بفتاة تتزعم عصابة بمنوبة..#خبر_عاجل 8362 مكالمة في 3 شهور: التوانسة يحبّوا يعرفوا حقوقهم الجبائية ترامب لإيران: "افتحوا المضيق أيها المجانين"..وإلا فستعيشون في الجحيم إيران: فشل العملية الأمريكية لإنقاذ طيار وتحطّم طائرات عاجل/ استنفار أمني في واشنطن بعد إطلاق نار قرب البيت الأبيض… مفاجأة: دراسة علمية تكشف..عنصر رئيسي يجعل البكاء سبباً لتحسين مزاجك.. الهيئة التونسية للاستثمار تصادق على حوافز لمشروعين بقيمة 79 مليون دينار بقدرة تشغيلية بحوالي 800 شخص بطاقات ايداع بالسجن في حق ثلاثة كتبة بالمحكمة الابتدائية سوسة 2 من أجل الاستيلاء على محجوز من داخل المحكمة المركز الجهوي لتقل الدم بصفاقس ينظم يوما مفتوحا للتبرع بالدم يوم 8 افريل 2026 بمناسبة الاحتفال باليوم الوطني للتبرع بالدم تحيل على العشرات من الضحايا: القبض على منتحل صفة مسؤول..وهذه التفاصيل.. عاجل/ سقوط شظايا صاروخ مصنع شركة للبتروكيماويات في أبو ظبي..وتعليق العمل به.. عاجل/ تعرض منشآت للطاقة ومقار حكومية في الكويت لهجمات إيرانية.. فتح تحقيق في حادثة سقوط تلميذة من الطابق الاول بمدرسة اعدادية بالمكنين يهمّ كلّ تونسي: غدوة آخر أجل لخلاص الفينيات عاجل/ فاجعة تهز هذه الجهة..وهذه حصيلة الضحايا.. أحكام بالسجن تصل إلى 11 عاماً في قضية تهريب أدوية تورط فيها أربعة أمنيين التوقعات الجوية لهذا اليوم.. دخول مجاني اليوم إلى المواقع الأثرية والمتاحف في تونس القيادة الإيرانية ترفض إنذار ترامب: "أبواب الجحيم ستُفتح لكم" التشويق يتواصل: مقابلات اليوم تنجم تبدّل الترتيب الكل أخبار النادي الافريقي: الفوز ضروري والمسماري يَتّهم «السّماسرة» أخبار نجم المتلوي: معاناة متواصلة بسبب غياب الدعم الترجّي الجرجيسي الملعب التونسي (0 0): تعادل في طعم الهزيمة لترجّي الجنوب لجنة التخطيط الاستراتيجي بالبرلمان تستمع إلى ممثلين عن اتحاد الفلاحة بخصوص تنقيح قانون الاستثمار أكسيوس: القوات الأمريكية أنقذت ثاني فرد من طاقم طائرة إف-15 التي أسقطت في إيران المهدية : في مؤتمر علمي دولي مُحكّم ...اللّغات.. من الإبداع الأدبي إلى الفضاء الرّقمي في جلسة عامّة بمجلس نواب الشعب : الصرارفي تنفي نيّة إلغاء مؤسّسات ثقافية المهرجان الدولي «لمّة الشيفان» في دورته الأولى المياه في تونس تتحسّن: سدود الشمال ولات عامرة 68 % قبل الصيف! صالون المرضى بتونس: مختصة في الأمراض الجلدية تحذّر من أن المشاكل الجلدية قد تكون مؤشرا على الإصابة بعدة أمراض خطيرة افتتاح المشروع الفني "وادي الليل مدينة للخط العربي" التقصي المبكر يمثل عاملا حاسما للشفاء التام من هشاشة العظام (طبيبة مختصة) لقاح الإنفلونزا يحمي من ألزهايمر؟...دراسة علمية تكشف الدخول إلى المواقع الأثريّة والمعالم التاريخيّة والمتاحف مجانا يوم الأحد 5 أفريل 2026 الرائد الرسمي: فتح مناظرات وطنية للدخول إلى مراحل تكوين المهندسين بعنوان السنة الجامعية 2026-2027 عاجل: تواريخ البكالوريا، التعليم الأساسي والمدارس النموذجية رسمياً الرابطة الأولى: كلاسيكو النجم الساحلي والترجي يتصدر مواجهات الجولة اليوم السبت: صراع كبير في البطولة الوطنية ''أ'' للكرة الطائرة البطولة-برنامج اليوم وغدوة: ماتشوات قوية...شوف شكون ضدّ شكون ووقتاش؟ طقس اليوم: أمطار متفرقة وارتفاع طفيف في الحرارة وزارة الشؤون الدينية تنشر دليلا مبسطا حول أحكام الحج والعمرة ظاهرتان فلكيتان مرتقبتان في تونس في 2026 و2027 الموسيقار عبد الحكيم بلقايد في ذمّة الله كذبة أفريل؟! خطبة الجمعة: مكانة المسجد في الإسلام فتوى الأضحية..شنوا حكم شراء العلوش بالتقسيط ؟

شكرا على الإبلاغ!

سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.

أموال تضخ والنتائج غائبة/ تقارير وتوصيات الهيئات الرقابية.. «حبر على ورق»!

جريدة نشر في الصباح يوم 28 - 01 - 2020

لم ‬يخل ‬أي ‬تقرير ‬من ‬تقارير ‬الهيئات ‬الرقابية ‬في ‬تونس ‬منذ ‬إحداثها ‬في ‬السنوات ‬الأولى ‬من ‬الثورة ‬من ‬المئات ‬من ‬التوصيات ‬والمقترحات ‬التي ‬تضمنت ‬دعوات ‬للحكومات ‬المتعاقبة ‬إمّا ‬بالإسراع ‬في ‬إصدار ‬الأوامر ‬التطبيقية ‬أو ‬تفعيل ‬أحكام ‬فصول ‬قوانين ‬أساسية ‬أو ‬الدعوة ‬لتفعيل ‬منظومات ‬وتطبيقات ‬تكرّس ‬مبدأ ‬الشفافية ‬والنزاهة ‬ومزيد ‬إحكام ‬المراقبة ‬على ‬عمل ‬الهياكل ‬والمنشآت ‬العمومية ‬والوزارات ‬وغيرها. ‬
 
غير ‬أنّ ‬هذه ‬الدعوات ‬بقيت ‬في ‬أغلبها ‬إن ‬لم ‬نقل ‬في ‬مجملها ‬حبرا ‬على ‬ورق، ‬ودليل ‬ذلك ‬تكرار ‬هذه ‬التوصيات ‬من ‬سنة ‬إلى ‬أخرى ‬ومن ‬تقرير ‬إلى ‬آخر ‬خاصة ‬المتعلّقة ‬بمكافحة ‬الفساد ‬أو ‬العدالة ‬الانتقالية ‬أو ‬التقارير ‬المالية ‬والإدارية ‬أو ‬التوصيات ‬الصادرة ‬عن ‬دائرة ‬المحاسبات ‬وعن ‬بعض ‬الهيئات ‬الدستورية.‬
تكرّر ‬التوصيات
آخر ‬هذه ‬التوصيات ‬وردت ‬بتقرير ‬الهيئة ‬الوطنية ‬لمكافحة ‬الاتجار ‬بالأشخاص ‬لسنة ‬2019 ‬حيث ‬تمّ ‬التأكيد ‬على ‬ضرورة ‬الإسراع ‬في ‬سنّ ‬العديد ‬من ‬القوانين ‬لتسهيل ‬عملها ‬ولمكافحة ‬الظاهرة ‬التي ‬بدأت ‬تشكّل ‬خطرا ‬على ‬تونس ‬وعلى ‬الضحايا ‬خاصة ‬منهم ‬النساء ‬والأطفال، ‬كما ‬تمّ ‬التنصيص ‬على ‬مقترحات ‬وملاحظات ‬في ‬هذا ‬الجانب. ‬
فمثلا ‬أوصت ‬رئيسة ‬الهيئة ‬روضة ‬العبيدي ‬خلال ‬تقديمها ‬مؤخرا ‬للتقرير ‬السنوي ‬لسنة ‬2019 ‬بضرورة ‬إحداث ‬قاعدة ‬بيانات ‬بغاية ‬تجميع ‬المعطيات ‬والإحصائيات ‬المتعلقة ‬بالاتجار ‬بالأشخاص ‬في ‬إطار ‬رابط ‬إلكتروني ‬مع ‬الوزارات ‬والهياكل ‬المعنية، ‬إلى ‬جانب ‬مراجعة ‬وتطوير ‬الطرق ‬المعتمدة ‬في ‬وزارة ‬العدل ‬بالنسبة ‬للمنظومة ‬الإحصائية ‬وطرق ‬تتبع ‬مآل ‬القضايا ‬المنشورة ‬مع ‬اعتماد ‬المقاربات ‬الحديثة.‬
هذه ‬الإشكالية، ‬أي ‬إحداث ‬قاعدة ‬بيانات ‬في ‬كلّ ‬مجال ‬وقطاع ‬وفق ‬منظومات ‬وتطبيقات ‬حديثة، ‬لم ‬تثرها ‬رئيسة ‬الهيئة ‬الوطنية ‬لمكافحة ‬الاتجار ‬بالأشخاص ‬فحسب، ‬إنما ‬تكرّر ‬هذا ‬المطلب ‬على ‬لسان ‬العديد ‬من ‬رؤساء ‬الهيئات ‬وفي ‬عدّة ‬مواطن ‬بالتقارير ‬الصادرة ‬عن ‬دارة ‬المحاسبات. ‬فتونس ‬باختصار ‬تواجه ‬معضلة ‬كبيرة ‬تهمّ ‬تبويب ‬الإحصائيات ‬وفق ‬معايير ‬دولية ‬إلى ‬جانب ‬شبه ‬غياب ‬لقواعد ‬بيانات ‬علمية ‬ودقيقة ‬عن ‬العديد ‬المجالات ‬المالية ‬والطبية ‬والتربوية ‬والحقوقية ‬وغيرها.‬
في ‬نفس ‬السياق ‬أصدرت ‬الهيئة ‬الوطنية ‬لمكافحة ‬الفساد ‬132 ‬توصية ‬في ‬قطاعات ‬مختلفة ‬تهمّ ‬الطاقة ‬والمناجم ‬والأمن ‬والديوانة ‬والصحّة ‬والصناديق ‬الاجتماعية ‬والنقل ‬والفلاحة ‬والتعليم ‬والمجال ‬البلدي.‬
صدرت ‬بتقارير ‬سابقة
‬أغلب ‬هذه ‬التوصيات ‬ضمّنتها ‬التقارير ‬السابقة ‬للهيئة، ‬ومع ‬ذلك ‬لم ‬يُسجّل ‬في ‬شأنها ‬أي ‬مبادرات ‬إيجابية ‬أو ‬تفاعل ‬ملموس ‬من ‬قبل ‬الوزارات ‬الموجهة ‬إليها ‬المقترحات ‬بالرغم ‬من ‬أهميّتها ‬ومن ‬دقّتها ‬ومن ‬واقعيتها ‬وهو ‬ما ‬أكّده ‬العديد ‬من ‬المرات ‬رئيس ‬الهيئة ‬شوقي ‬الطبيب. ‬
فمن ‬التوصيات ‬المتكررة ‬والتي ‬أعادت ‬صياغتها ‬الهيئة ‬الوطنية ‬لمكافحة ‬الفساد ‬في ‬عدّة ‬مناسبات ‬وفي ‬كل ‬التقارير ‬الصادرة ‬عنها ‬الإسراع ‬بإصدار ‬الأوامر ‬التطبيقية ‬المتعلّقة ‬بعديد ‬القوانين ‬ذات ‬الصلة ‬بمجال ‬مكافحة ‬الفساد، ‬وخاصة ‬منها ‬القانون ‬عدد ‬10 ‬لسنة ‬2017 ‬المؤرخ ‬في ‬7 ‬مارس ‬لسنة ‬2017 ‬والمتعلق ‬بالإبلاغ ‬عن ‬الفساد ‬وحماية ‬المبلغين، ‬وأيضا ‬القانون ‬الأساسي ‬عدد ‬22 ‬لسنة ‬2016 ‬والمتعلق ‬بالحق ‬في ‬النفاذ ‬إلى ‬المعلومة ‬والقانون ‬عدد ‬46 ‬لسنة ‬2018 ‬المؤرخ ‬في ‬غرة ‬أوت ‬2018 ‬والمتعلق ‬بالتصريح ‬بالمكاسب ‬والمصالح ‬ومكافحة ‬الإثراء ‬غير ‬المشروع ‬وتضارب ‬المصالح. ‬
بدورها ‬أوصت ‬هيئة ‬الحقيقة ‬والكرامة ‬في ‬تقريرها ‬الختامي ‬الذي ‬صدر ‬منذ ‬مارس ‬2019 ‬بضرورة ‬تولي ‬الحكومة ‬خلال ‬سنة ‬من ‬تاريخ ‬صدور ‬التقرير ‬الشامل ‬عن ‬الهيئة ‬إعداد ‬خطة ‬وبرامج ‬عمل ‬لتنفيذ ‬التوصيات ‬والمقترحات ‬المقدمة ‬من ‬طرفها ‬إلى ‬المجلس ‬المكلف ‬بالتشريع ‬لمناقشتها ‬ويتولى ‬المجلس ‬مراقبة ‬مدى ‬تنفيذها ‬من ‬خلال ‬إحداث ‬لجنة ‬برلمانية ‬خاصة ‬للغرض ‬بالاستعانة ‬بالجمعيات ‬ذات ‬الصلة. ‬
مع ‬قرب ‬نهاية ‬الآجال ‬الممنوحة ‬للحكومة ‬وفق ‬القانون ‬الأساسي ‬للعدالة ‬الانتقالية ‬أي ‬مارس ‬2020 ‬لم ‬نر ‬أي ‬مبادرات ‬أو ‬حديث ‬عن ‬مآل ‬توصيات ‬هيئة ‬الحقيقة ‬والكرامة ‬ومقترحاتها ‬بغضّ ‬النظر ‬عن ‬ما ‬شابها ‬من ‬نقائص ‬وانتقادات. ‬
قُرب ‬الآجال ‬لكن!!‬
غابت ‬الندوات ‬واللقاءات ‬من ‬طرف ‬مكونات ‬المجتمع ‬المدني ‬منذ ‬إصدار ‬التقرير ‬الختامي ‬لهيئة ‬الحقيقة ‬والكرامة ‬فقط ‬بعض ‬المبادرات ‬اليتيمة ‬لم ‬تترك ‬أثرا ‬وراءها ‬يمكن ‬الاطلاع ‬عليه، ‬فكلّ ‬الحديث ‬والنقاش ‬تمحور ‬كان ‬بخصوص ‬تفعيل ‬صندوق ‬الكرامة ‬ورد ‬الاعتبار ‬وتمكين ‬الضحايا ‬من ‬التعويضات ‬المالية. ‬
لم ‬يتوقف ‬الأمر ‬عند ‬التوصيات ‬العامة ‬لمختلف ‬هذه ‬الهيئات ‬وإنّما ‬شملت ‬الإشكالية ‬أيضا ‬العديد ‬من ‬الأوامر ‬التطبيقية ‬في ‬مقدمتها ‬المتصّلة ‬بمجلة ‬الجماعات ‬المحليّة ‬التي ‬صدرت ‬بالرائد ‬الرسمي ‬منذ ‬15 ‬ماي ‬2018 ‬وقد ‬نصت ‬في ‬الفصل ‬385 ‬منها ‬على ‬وجوب ‬إصدار ‬الأوامر ‬التطبيقية ‬المتعلّقة ‬بها ‬في ‬غضون ‬9 ‬أشهر ‬من ‬صدور ‬القانون ‬أي ‬بتاريخ ‬15 ‬فيفري ‬2019 ‬غير ‬أنّه ‬إلى ‬الآن ‬لم ‬تصدر ‬الحكومة ‬سوى ‬11 ‬أمرا ‬حكوميا ‬من ‬جملة ‬38 ‬تهمّ ‬البلديات ‬والجهات ‬والأقاليم.‬
لا ‬يُفهم ‬في ‬واقع ‬الأمر ‬ما ‬الفائدة ‬من ‬تعدّد ‬الهيئات ‬ومن ‬التقصي ‬ومن ‬إصدار ‬التقارير ‬ومن ‬التنصيص ‬على ‬التوصيات ‬والمقترحات ‬والحلول ‬من ‬هنا ‬وهناك ‬ومن ‬سنة ‬إلى ‬أخرى ‬دون ‬أن ‬يتمّ ‬تجميعها ‬أو ‬مناقشتها ‬أو ‬فتح ‬حوارات ‬حولها ‬جهويا ‬ووطنيا، ‬من ‬أجل ‬إحداث ‬التغيير ‬والتقدّم ‬في ‬طرح ‬البرامج ‬والإصلاحات ‬عوضا ‬عن ‬الإعادة ‬والتكرار ‬وإعادة ‬صياغة ‬نفس ‬الملاحظات ‬والانتقادات. ‬
‬إيمان ‬عبد ‬اللطيف

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.