تورس : أموال تضخ والنتائج غائبة/ تقارير وتوصيات الهيئات الرقابية.. «حبر على ورق»!

عاجل | ضرائب العقارات والتجارة تخضع لمعاينات ميدانية صارمة بداية من جوان 2025 تسميات جديدة بهذه الوزارة..#خبر_عاجل هذا فحوى لقاء رئيس الجمهورية برئيسي البرلمان ومجلس الجهات والأقاليم.. مساعد رئيس مجلس النواب: بودربالة يُستهدف لأنه رمز للدولة.. ولا وجود رسمي لمطلب سحب الوكالة وزير الخارجية يؤكد على تعزيز الشراكة مع الاتحاد الأوروبي استعدادًا للذكرى الثلاثين لاتفاقية 1995 في اجتماع لجنة مقاومة الاحتكار: استعدادات لعيد الإضحى والموسم السياحي طريقة بيع جديدة لأضاحي العيد ولجنة وطنية لتحديد سعر الكيلوغرام الواحد..#خبر_عاجل عيد السنة... ما ثماش قصّان: الماء حاضر في ''ديار التوانسة!'' بعد تنفيس سُد ملاق....اتحاد الفلاحة يُطمئن التونسيين مجموعة من صانعي المحتوى يروجون للسياحة بجهة جندوبة قاض أميركي يوقف خطط ترامب لترحيل المهاجرين إلى ليبيا! زلزال بقوة 5.1 درجات يضرب هذه المنطقة..#خبر_عاجل البيت الأبيض بلا سيدة أولى.. ما سر غياب ميلانيا ترامب؟ بعد كميات الأمطار الأخيرة...وادي مليز يتصدر ب 46 مم فضيحة ''المدير المزيّف'' تطيح بأعوان بإدارة الفلاحة الأمطار مستمرة في الشمال: التوقعات الجديدة لحالة الطقس هذا الأسبوع هام/ تعرف على أسهل طريقة لخفض ضغط الدم دون التوقف عن تناول الملح.. أزمة كشمير: ضحايا وجرحى في قصف باكستاني.. وإسقاط "درون" هندية الرئيس المدير العام للصوناد: لا نظام للحصص هذا الصيف وتحسن ملحوظ في الوضعية المائية ثلاثة جرحى في حادث دهس في باريس وهذا ما قالته الشرطة الفرنسية رويز وحكيمي يقودان سان جيرمان لنهائي رابطة الأبطال على حساب أرسنال كاس امير قطر - نعيم السليتي يضع بصمته في تاهل فريقه الشمال على حساب العربي بداية من اليوم: الجامعة العامة للصحة تنظم تحركات احتجاجية يومية اتحاد الفلاحة بالكاف: موجة البَرَد الأخيرة تسببت في خسائر ب 100% للفلاحين عاجل/ سيناريو ماي وجوان 2023 سيتكرر بقوة أكبر وأمطار غزيرة متوقعة.. اليوم: طقس ممطر والحرارة تصل إلى 38 درجة بأقصى الجنوب بدلا من "الفارسي".. غوغل يعتمد اسم "الخليج العربي" النادي الافريقي.. عرض قطري ليوسف سنانة كأس العرب في كرة اليد.. الهزيمة الثانية لمنتخب الأواسط صفاقس : بالشعر مهرجان سيدي عباس يُسدل الستار على دورته 31 باريس سان جيرمان يهزم آرسنال ويتأهل لمواجهة الإنتر في نهائي دوري الأبطال عشرية الغنيمة لم تترك لنا غير الدّعاء متهم بتبييض الأموال .. 15 ماي مراد الزغيدي أمام التحقيق وزيرة الثقافة تطالب بحلول عاجلة لمراكز الفنون الدرامية ولاية أريانة تستعد لانطلاق فعاليات الدورة 29 لعيد الورد من 9 إلى 25 ماي 2025 ماكرون: سأسعى لرفع العقوبات الأوروبية عن سوريا تدريجيا مصر.. رفض دعاوى إعلامية شهيرة زعمت زواجها من الفنان محمود عبد العزيز تحويل جزئي للمرور على مستوى مدخل المروج وفوشانة بداية من مساء الأربعاء طقس الليلة يكون احيانا كثيف السحب مع امطار مؤقتا رعدية بطولة الرابطة الثانية: موعد المباريات عاجل/ نسبة إمتلاء السدود الى حدود اليوم الأربعاء مطار قرطاج: ضبط كمية من الذهب وايقاف مسافرتين سيدي بوزيد: انطلاق أولى رحلات حجيج الجهة نحو البقاع المقدّسة في هذا الموعد اجتماع تنسيقي بين وزارة الشؤون الثقافية واتحاد إذاعات الدول العربية تحضيرا لمهرجان الإذاعة والتلفزيون نفوق 7 أبقار بالمهدية.. الاتحاد الجهوي للفلاحة يوضح مركز البحوث والدراسات والتوثيق والاعلام حول المرأة ينظم تظاهرة فكرية ثقافية حول 'المرأة والتراث بالكاف تحذير هام من الإستخدام العشوائي للمكمّلات الغذائية.. #خبر_عاجل كيف تتصرف إذا ''لسعتك عقرب والا عضّتك أفعى'' عاجل/ البحر يلفظ جثة بهذه الولاية اليوم في المسرح البلدي بالعاصمة: فيصل الحضيري يقدم "كاستينغ" امام شبابيك مغلقة حماس تدعو إلى ملاحقة قادة الكيان الصهيوني أمام المحاكم الدولية كمجربي حرب..#خبر_عاجل عاجل/ نفوق عدد من الأبقار ببنزرت..وممثّل نقابة الفلاحين بالجهة يكشف ويُوضّح.. سامي المقدم: معرض تونس للكتاب 39... متاهة تنظيمية حقيقية وزارة الصحة: احمي سَمعِك قبل ما تندم... الصوت العالي ما يرحمش باكستان تتهم الهند بشن هجوم على محطة الطاقة الكهرومائية قبل أن تحج: تعرف على أخطر المحرمات التي قد تُفسد مناسك حجك بالكامل! دليلك الكامل لمناسك الحج خطوة بخطوة: من الإحرام إلى طواف الوداع أولا وأخيرا: أم القضايا

شكرا على الإبلاغ!

سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.

أموال تضخ والنتائج غائبة/ تقارير وتوصيات الهيئات الرقابية.. «حبر على ورق»!

جريدة نشر في الصباح يوم 28 - 01 - 2020

لم ‬يخل ‬أي ‬تقرير ‬من ‬تقارير ‬الهيئات ‬الرقابية ‬في ‬تونس ‬منذ ‬إحداثها ‬في ‬السنوات ‬الأولى ‬من ‬الثورة ‬من ‬المئات ‬من ‬التوصيات ‬والمقترحات ‬التي ‬تضمنت ‬دعوات ‬للحكومات ‬المتعاقبة ‬إمّا ‬بالإسراع ‬في ‬إصدار ‬الأوامر ‬التطبيقية ‬أو ‬تفعيل ‬أحكام ‬فصول ‬قوانين ‬أساسية ‬أو ‬الدعوة ‬لتفعيل ‬منظومات ‬وتطبيقات ‬تكرّس ‬مبدأ ‬الشفافية ‬والنزاهة ‬ومزيد ‬إحكام ‬المراقبة ‬على ‬عمل ‬الهياكل ‬والمنشآت ‬العمومية ‬والوزارات ‬وغيرها. ‬
 
غير ‬أنّ ‬هذه ‬الدعوات ‬بقيت ‬في ‬أغلبها ‬إن ‬لم ‬نقل ‬في ‬مجملها ‬حبرا ‬على ‬ورق، ‬ودليل ‬ذلك ‬تكرار ‬هذه ‬التوصيات ‬من ‬سنة ‬إلى ‬أخرى ‬ومن ‬تقرير ‬إلى ‬آخر ‬خاصة ‬المتعلّقة ‬بمكافحة ‬الفساد ‬أو ‬العدالة ‬الانتقالية ‬أو ‬التقارير ‬المالية ‬والإدارية ‬أو ‬التوصيات ‬الصادرة ‬عن ‬دائرة ‬المحاسبات ‬وعن ‬بعض ‬الهيئات ‬الدستورية.‬
تكرّر ‬التوصيات
آخر ‬هذه ‬التوصيات ‬وردت ‬بتقرير ‬الهيئة ‬الوطنية ‬لمكافحة ‬الاتجار ‬بالأشخاص ‬لسنة ‬2019 ‬حيث ‬تمّ ‬التأكيد ‬على ‬ضرورة ‬الإسراع ‬في ‬سنّ ‬العديد ‬من ‬القوانين ‬لتسهيل ‬عملها ‬ولمكافحة ‬الظاهرة ‬التي ‬بدأت ‬تشكّل ‬خطرا ‬على ‬تونس ‬وعلى ‬الضحايا ‬خاصة ‬منهم ‬النساء ‬والأطفال، ‬كما ‬تمّ ‬التنصيص ‬على ‬مقترحات ‬وملاحظات ‬في ‬هذا ‬الجانب. ‬
فمثلا ‬أوصت ‬رئيسة ‬الهيئة ‬روضة ‬العبيدي ‬خلال ‬تقديمها ‬مؤخرا ‬للتقرير ‬السنوي ‬لسنة ‬2019 ‬بضرورة ‬إحداث ‬قاعدة ‬بيانات ‬بغاية ‬تجميع ‬المعطيات ‬والإحصائيات ‬المتعلقة ‬بالاتجار ‬بالأشخاص ‬في ‬إطار ‬رابط ‬إلكتروني ‬مع ‬الوزارات ‬والهياكل ‬المعنية، ‬إلى ‬جانب ‬مراجعة ‬وتطوير ‬الطرق ‬المعتمدة ‬في ‬وزارة ‬العدل ‬بالنسبة ‬للمنظومة ‬الإحصائية ‬وطرق ‬تتبع ‬مآل ‬القضايا ‬المنشورة ‬مع ‬اعتماد ‬المقاربات ‬الحديثة.‬
هذه ‬الإشكالية، ‬أي ‬إحداث ‬قاعدة ‬بيانات ‬في ‬كلّ ‬مجال ‬وقطاع ‬وفق ‬منظومات ‬وتطبيقات ‬حديثة، ‬لم ‬تثرها ‬رئيسة ‬الهيئة ‬الوطنية ‬لمكافحة ‬الاتجار ‬بالأشخاص ‬فحسب، ‬إنما ‬تكرّر ‬هذا ‬المطلب ‬على ‬لسان ‬العديد ‬من ‬رؤساء ‬الهيئات ‬وفي ‬عدّة ‬مواطن ‬بالتقارير ‬الصادرة ‬عن ‬دارة ‬المحاسبات. ‬فتونس ‬باختصار ‬تواجه ‬معضلة ‬كبيرة ‬تهمّ ‬تبويب ‬الإحصائيات ‬وفق ‬معايير ‬دولية ‬إلى ‬جانب ‬شبه ‬غياب ‬لقواعد ‬بيانات ‬علمية ‬ودقيقة ‬عن ‬العديد ‬المجالات ‬المالية ‬والطبية ‬والتربوية ‬والحقوقية ‬وغيرها.‬
في ‬نفس ‬السياق ‬أصدرت ‬الهيئة ‬الوطنية ‬لمكافحة ‬الفساد ‬132 ‬توصية ‬في ‬قطاعات ‬مختلفة ‬تهمّ ‬الطاقة ‬والمناجم ‬والأمن ‬والديوانة ‬والصحّة ‬والصناديق ‬الاجتماعية ‬والنقل ‬والفلاحة ‬والتعليم ‬والمجال ‬البلدي.‬
صدرت ‬بتقارير ‬سابقة
‬أغلب ‬هذه ‬التوصيات ‬ضمّنتها ‬التقارير ‬السابقة ‬للهيئة، ‬ومع ‬ذلك ‬لم ‬يُسجّل ‬في ‬شأنها ‬أي ‬مبادرات ‬إيجابية ‬أو ‬تفاعل ‬ملموس ‬من ‬قبل ‬الوزارات ‬الموجهة ‬إليها ‬المقترحات ‬بالرغم ‬من ‬أهميّتها ‬ومن ‬دقّتها ‬ومن ‬واقعيتها ‬وهو ‬ما ‬أكّده ‬العديد ‬من ‬المرات ‬رئيس ‬الهيئة ‬شوقي ‬الطبيب. ‬
فمن ‬التوصيات ‬المتكررة ‬والتي ‬أعادت ‬صياغتها ‬الهيئة ‬الوطنية ‬لمكافحة ‬الفساد ‬في ‬عدّة ‬مناسبات ‬وفي ‬كل ‬التقارير ‬الصادرة ‬عنها ‬الإسراع ‬بإصدار ‬الأوامر ‬التطبيقية ‬المتعلّقة ‬بعديد ‬القوانين ‬ذات ‬الصلة ‬بمجال ‬مكافحة ‬الفساد، ‬وخاصة ‬منها ‬القانون ‬عدد ‬10 ‬لسنة ‬2017 ‬المؤرخ ‬في ‬7 ‬مارس ‬لسنة ‬2017 ‬والمتعلق ‬بالإبلاغ ‬عن ‬الفساد ‬وحماية ‬المبلغين، ‬وأيضا ‬القانون ‬الأساسي ‬عدد ‬22 ‬لسنة ‬2016 ‬والمتعلق ‬بالحق ‬في ‬النفاذ ‬إلى ‬المعلومة ‬والقانون ‬عدد ‬46 ‬لسنة ‬2018 ‬المؤرخ ‬في ‬غرة ‬أوت ‬2018 ‬والمتعلق ‬بالتصريح ‬بالمكاسب ‬والمصالح ‬ومكافحة ‬الإثراء ‬غير ‬المشروع ‬وتضارب ‬المصالح. ‬
بدورها ‬أوصت ‬هيئة ‬الحقيقة ‬والكرامة ‬في ‬تقريرها ‬الختامي ‬الذي ‬صدر ‬منذ ‬مارس ‬2019 ‬بضرورة ‬تولي ‬الحكومة ‬خلال ‬سنة ‬من ‬تاريخ ‬صدور ‬التقرير ‬الشامل ‬عن ‬الهيئة ‬إعداد ‬خطة ‬وبرامج ‬عمل ‬لتنفيذ ‬التوصيات ‬والمقترحات ‬المقدمة ‬من ‬طرفها ‬إلى ‬المجلس ‬المكلف ‬بالتشريع ‬لمناقشتها ‬ويتولى ‬المجلس ‬مراقبة ‬مدى ‬تنفيذها ‬من ‬خلال ‬إحداث ‬لجنة ‬برلمانية ‬خاصة ‬للغرض ‬بالاستعانة ‬بالجمعيات ‬ذات ‬الصلة. ‬
مع ‬قرب ‬نهاية ‬الآجال ‬الممنوحة ‬للحكومة ‬وفق ‬القانون ‬الأساسي ‬للعدالة ‬الانتقالية ‬أي ‬مارس ‬2020 ‬لم ‬نر ‬أي ‬مبادرات ‬أو ‬حديث ‬عن ‬مآل ‬توصيات ‬هيئة ‬الحقيقة ‬والكرامة ‬ومقترحاتها ‬بغضّ ‬النظر ‬عن ‬ما ‬شابها ‬من ‬نقائص ‬وانتقادات. ‬
قُرب ‬الآجال ‬لكن!!‬
غابت ‬الندوات ‬واللقاءات ‬من ‬طرف ‬مكونات ‬المجتمع ‬المدني ‬منذ ‬إصدار ‬التقرير ‬الختامي ‬لهيئة ‬الحقيقة ‬والكرامة ‬فقط ‬بعض ‬المبادرات ‬اليتيمة ‬لم ‬تترك ‬أثرا ‬وراءها ‬يمكن ‬الاطلاع ‬عليه، ‬فكلّ ‬الحديث ‬والنقاش ‬تمحور ‬كان ‬بخصوص ‬تفعيل ‬صندوق ‬الكرامة ‬ورد ‬الاعتبار ‬وتمكين ‬الضحايا ‬من ‬التعويضات ‬المالية. ‬
لم ‬يتوقف ‬الأمر ‬عند ‬التوصيات ‬العامة ‬لمختلف ‬هذه ‬الهيئات ‬وإنّما ‬شملت ‬الإشكالية ‬أيضا ‬العديد ‬من ‬الأوامر ‬التطبيقية ‬في ‬مقدمتها ‬المتصّلة ‬بمجلة ‬الجماعات ‬المحليّة ‬التي ‬صدرت ‬بالرائد ‬الرسمي ‬منذ ‬15 ‬ماي ‬2018 ‬وقد ‬نصت ‬في ‬الفصل ‬385 ‬منها ‬على ‬وجوب ‬إصدار ‬الأوامر ‬التطبيقية ‬المتعلّقة ‬بها ‬في ‬غضون ‬9 ‬أشهر ‬من ‬صدور ‬القانون ‬أي ‬بتاريخ ‬15 ‬فيفري ‬2019 ‬غير ‬أنّه ‬إلى ‬الآن ‬لم ‬تصدر ‬الحكومة ‬سوى ‬11 ‬أمرا ‬حكوميا ‬من ‬جملة ‬38 ‬تهمّ ‬البلديات ‬والجهات ‬والأقاليم.‬
لا ‬يُفهم ‬في ‬واقع ‬الأمر ‬ما ‬الفائدة ‬من ‬تعدّد ‬الهيئات ‬ومن ‬التقصي ‬ومن ‬إصدار ‬التقارير ‬ومن ‬التنصيص ‬على ‬التوصيات ‬والمقترحات ‬والحلول ‬من ‬هنا ‬وهناك ‬ومن ‬سنة ‬إلى ‬أخرى ‬دون ‬أن ‬يتمّ ‬تجميعها ‬أو ‬مناقشتها ‬أو ‬فتح ‬حوارات ‬حولها ‬جهويا ‬ووطنيا، ‬من ‬أجل ‬إحداث ‬التغيير ‬والتقدّم ‬في ‬طرح ‬البرامج ‬والإصلاحات ‬عوضا ‬عن ‬الإعادة ‬والتكرار ‬وإعادة ‬صياغة ‬نفس ‬الملاحظات ‬والانتقادات. ‬
‬إيمان ‬عبد ‬اللطيف

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.