- أتاح البنك المركزي التونسي، مع انطلاق سنة 2019، لمؤسسات الدفع الشروع في فتح حسابات دفع من 3 أصناف للعملاء الى جانب قيامها بعمليات التنزيل والسحب نقدا وانجاز الاقتطاعات وعمليات الدفع نقدا وعمليات تحويل الاموال والصرف اليدوي على ان تسدى خدمات الدفع حصريا بالدينار التونسي وداخل تونس فقط. وتمارس خدمات الدفع على سبيل الاختصاص من قبل مؤسسة مالية مقيمة تسند لها صفة مؤسسة دفع ولا يمكن لهذه المؤسسة ممارسة عمليات الدفع المنجزة بواسطة شيك أو كمبيالة أو الحوالات البريدية المصدرة أوالمدفوعة نقدا وأي سند آخر مماثل، ويمكن لها أن تسوّق وسائل نقد إلكتروني مسبقة الشحن ومصدرة من قبل البنوك أو البريد التونسي وأن تمارس نشاط الصرف اليدوي. وصدر التشريع الجديد في اطار منشور اصدره البنك المركزي التونسي، في 31 ديسمبر 2018 تحت عدد 16 تضمن 40 فصلا، توزعت على 6 عناوين تحدد شروط ممارسة مؤسسات الدفع لنشاطها وقواعد الحوكمة والمراقبة الداخلية الخاصة بها والقواعد المنظمة لحسابات الدفع وشروط الاعتماد على وكلاء الدفع ومنظومة حماية المستهلك. والزم البنك المركزي مؤسسات الدفع بضرورة ابرام عقد تامين على المسؤولية المدنية المهنية او الحصول على ضمان بنكي بمبلغ كاف يتلاءم مع اموالهم الذاتية لتغطية مسؤولياتهم الناشئة عن تقديم خدمات الدفع وان تقوم هذه المؤسسات بمراجعة المبلغ الادنى للتامين او الضمان البنكي مرة كل سنة وعند الضرورة اعادة احتسابه. واوصى البنك المركزي مؤسسات الدفع بوضع منظومة حوكمة ناجعة تقوم على ضبط مجلس الادارة او مجلس المراقبة استراتيجية تطوير المؤسسة الى جانب عمليات المراقبة على الادارة العامة او هيئة الادارة الجماعية التي تتولي عملية التسيير واحداث لجنة خاصة " للتدقيق والمخاطر" منبثقة عن مجلس الادارة او مجلس المراقبة لمساعدته على تصور منظومة المراقبة الداخلية. وتقوم لجنة "التدقيق والمخاطر"، كذلك، بمراجعة التقرير السنوى حول التصرف في المؤسسة ومتابعة انشطة الهياكل المكلفة بالتدقيق الداخلي واقتراح استراتيجية لادارة المخاطر. ويتعين على مؤسسات الدفع توفير نظام معلوماتي يتماشي مع طبيعة عمليات الدفع ومنظومة تامين للعمليات ونظاما حينيا لتسجيل ومعالجة عمليات الدفع سواء على مستوى مؤسسات الدفع او على مستوى شبكات الوكلاء واخضاع الانظمة المعلوماتية للتدقيق السنوى وارسال نسخة من تقرير الدقيق الى البنك المركزي التونسي. وسيقوم البنك المركزي التونسي بنشر قائمة على موقعه الالكتروني يضم قائمة مؤسسات الدفع والارشادات حول خدمات الدفع المرخص فيها وعناوين فروعها وهوية وكلاء الدفع والخدمات الموكلة اليهم علما وان مؤسسات الدفع المرخص لها ممارسة نشاط الدفع يتعين تسجيلها في السجل الذي يمسكه البنك. مؤسسات الدفع ستوفر للعملاء امكانية فتح 3 أصناف حسابات دفع ارصدتها 500 والف و5 الاف دينار كشف البنك المركزي التونسي ان مؤسسات الدفع يمكنها فتح 3 اصناف من حسابات الدفع للعملاء حدد سقف الرصيد بالصنف الاول عند 500 دينار والصنف الثاني بالف دينار في حين يصل المبلغ الاعلى المرصود في الصنف الثالث الى 5 الاف دينار في وقت يتعين على هذه المؤسسات "فتح حساب شامل" ووحيد لايداع اموال العملاء فيه. وأوضح البنك المركزي، في منشوره عدد 16 الصادر في 31 ديسمبر 2018، ان المبلغ الاجمالي للدفوعات اليومية في حسابات الدفع من الصنف الاول لايجب ان يتجاوز 250 دينارا اما في الصنف الثاني فلا تتجاوز 500 دينار يوميا على ان تبلغ الف دينار في حسابات الصنف الثالث. ولايستوجب فتح حسابات الصنفين الاول والثاني حضور الحريف شرط اعتماد منوال تكنولوجي آمن للتحقق من صور الهوية المرسلة والمحافظة على معطياته الشخصية في حين يتطلب فتح الحساب من الصنف الثالث الحضور الفعلي للعميل وتعمير استمارة بيانات مفصلة. وأتاح البنك المركزي لمؤسسات الدفع ممارسة عملها من خلال وكلاء طبيعيين او معنويين على ان يتم اعلامه بكل مشروع توكيل ويمكن لمؤسسات الدفع اعتماد وكلاء رئيسيون (فتح حسابات اصناف 1 و2 و 3 " وعمليات الدفع النقدي والتنزيل وتحويل الاموال ) ووكلاء ثانويون لا يمكنهم سوى فتح حسابات الصنف الاول وعمليات التنزيل والسحب وعمليات الدفع نقدا والزم البنك المركزي التونسي مؤسسات الدفع بضرورة اعلام العملاء بالمرحلة السابقة لتنفيذ عملية الدفع ( مآل العملية ومبلغها والعمولات والاداءات) والمرحلة اللاحقة لتنفيذ عملية الدفع الى جانب توفير كشف دوري وعمليات اعلام مستمر في اطار سعيه لحماية العملاء ومعالجة الشكاوى.
