La Tunisie célèbre, aujourd'hui, 8 décembre, la journée nationale de solidarité, instituée par le Chef de l'Etat, suite à sa décision historique, en 1992, de créer le Fonds de solidarité nationale (FSN), plus connu sous le nom 26 - 26. L'occasion pour faire le point sur les effets de la solidarité en Tunisie. Une solidarité érigée en une vertu, inscrite dans la constitution, depuis 2002, et qui est aujourd'hui, un véritable système intégré, complémentaire et global. En effet, outre le Fonds 26 - 26, d'autres mécanismes sont venus consolider le principe d'une économie solidaire : Fonds national de l'emploi (FNE), la Banque tunisienne de solidarité (BTS) et les microcrédits accordés par le tissu associatif. La célébration de la journée nationale de solidarité constitue, par ailleurs, une occasion propice pour se poser une question cruciale : Les Tunisiens sont-ils solidaires ? A en croire les chiffres et les statistiques communiqués par le secrétariat d'Etat chargé du Fonds de solidarité nationale, 26 - 26, les Tunisiens sont vraiment solidaires. Les chiffres sont on ne peut plus clairs. Les dons en faveur du Fonds se sont accrus remarquablement, depuis la mise en place du mécanisme. Ils sont passés de 5,112 MD, au cours de la journée nationale de solidarité, le 8 décembre 1994, à 40,794 MD, au cours de la même journée de l'année 2009. Le nombre des donneurs, pour sa part, est passé de 182 mille uniquement, en 1994, à 5,866 millions de donneurs en 2009 soit un peu plus de la moitié des habitants, pour une population active de 3,7 million de personnes. C'est dire que, ce ne sont pas exclusivement les gens qui travaillent, et qui ont des rentrées d'argent régulières, qui participent à l'alimentation du FSN. Bien au contraire, beaucoup d'inactifs effectuent des dons au profit du 26 - 26. Ce qui traduit l'enracinement de la culture de solidarité dans la société tunisienne et une prise de conscience de l'efficacité des interventions du mécanisme de solidarité ainsi qu'une profonde perception des résultats concrets réalisés sur le terrain. En effet, depuis sa création, le Fonds de solidarité nationale, aux côtés d'autres parties, a permis à plusieurs zones d'ombre de se désenclaver à la faveur d'une mise en place d'une infrastructure de base appropriée et l'introduction des différents équipements collectifs et de toutes les commodités de base. Le FSN a contribué largement à changer radicalement la réalité des zones dans lesquelles il est intervenu. Il aurait ainsi contribué à désenclaver 1879 zones d'ombres, sauvant 297 mille familles, soit plus d'un million 487 mille personnes, de la situation précaire dans laquelle elles vivaient en leur offrant, par ailleurs, des conditions de vie favorables et des commodités de base qui ont changé leur situation et promu leur qualité de vie. Le Fonds aurait ainsi mobilisé, au cours de la période allant de 1993 à 2010, un budget dépassant les 997 MD. Une enveloppe qui a permis la construction de plus de 40 500 logements décents, la réhabilitation et l'amélioration de 29 444 autres logements moyennant des crédits de l'ordre de 231,228 MD. Le FSN a également procédé à l'aménagement de 4602 Km de routes et pistes dont 3717 Km ont été bitumés, pour un coût de 234,785 MD. Sans compter l'alimentation en eau potable de 86,600 familles, dont la plupart vivent dans des zones rurales, l'aménagement d'écoles, le raccordement de plus de 73,5 mille familles au réseau électrique, la construction et l'aménagement de 141 centres de santé de base, la contribution au financement de plus de 63 mille projets de création de sources de revenus pour un montant global de 93,345 MD dont 3,856 MD au profit de 1205 bénéficiaires du secteur agricole touchés, en 2009, par les dégâts causés suite aux inondations, dans les gouvernorats de Gafsa, Tozeur, et Kasserine. Par ailleurs, le FSN a aménagé et réalisé 100 bibliothèques et 250 unités informatiques, ainsi que 84 mini-stades, aires de jeux et 306 espaces de loisirs. Mieux, le 26 - 26 a contribué, au cours de la période 2007/2009, dans le cadre de la mise en œuvre de la décision du Chef de l'Etat annoncée le 9 décembre 2006, au financement du programme présidentiel de promotion de 26 quartiers populaires, situés autour des grandes villes. Des quartiers comptant plus de 32 mille logements hébergeant plus de 166 mille habitants ont bénéficié des interventions du FSN estimées à hauteur de 75 MD, pour une enveloppe globale de 114,525 MD. Une intervention qui a pu se concrétiser grâce à la mise en place d'un programme complémentaire couvrant les années 2010/2012, portant sur 56 autres quartiers populaires pour une enveloppe d'environ 150 MD, à laquelle, le Fonds contribue à hauteur de 111 MD. Les interventions du FSN sont innombrables, et des centaines de milliers de Tunisiens ont pu bénéficier de ce mécanisme unique et original. Un mécanisme dont la réussite a dépassé les frontières nationales, pour rejaillir sur d'autres pays du monde, qui ont manifesté le souhait d'adopter le même mécanisme chez eux, en tirant profit de l'expertise tunisienne et dans le cadre de coopération triangulaire avec des pays étrangers. Mieux encore, la réussite du FSN a été transposée à l'échelle mondiale, sur une initiative du Président Ben Ali, avec la création d'un Fonds Mondial de Solidarité (FMS). Une initiative adoptée par l'Assemblée générale des Nations Unies, avec en prime, l'institution d'une journée mondiale de la solidarité le 20 décembre de chaque année. Ceci étant, les chiffres communiqués par le secrétariat d'Etat chargé du FSN se basent exclusivement sur les donations collectées à l'occasion de la célébration de la Journée nationale de solidarité. Or, la solidarité que la Tunisie prône n'est pas occasionnelle, loin s'en faut. C'est une valeur et une vertu qui nous animent et se traduisent par des actions de donations sous des formes variées et en de multiples autres circonstances dont, notamment, la rentrée scolaire, les fêtes religieuses (Ramadan, Aïd el Fitr, Aïd el Idha, etc). Insaf Fatnassi
