La célébration de la journée nationale de solidarité, le 8 décembre de chaque année, constitue une occasion renouvelée pour mettre en lumière la dimension humaniste de la politique sociale initiée par le Président de la République, politique fondée sur l'enracinement des valeurs de solidarité et d'entraide entre les citoyens. Pour mettre en œuvre cette politique, plusieurs mécanismes ont été créés, tels que le FSN (1992), la Banque tunisienne de solidarité (1997), le Fonds national de l'emploi (1999) et les associations de développement et d'octroi de microcrédits (1999). Un concept de solidarité de dimension globale et dépassant les simples valeurs de générosité Le concept de solidarité en Tunisie revêt une dimension globale et dépasse les simples valeurs de générosité pour devenir un pilier important de développement et de consécration de l'égalité des chances, l'objectif étant de lutter contre la pauvreté et d'éradiquer toute forme de marginalisation. La création du FSN, le 8 décembre 1992, à la suite de la visite effectuée par le Chef de l'Etat aux régions de Zouakra (délégation de Makhter) et Barrama (délégation de (Gaafour), traduit une vision prospective qui a parié sur le développement de l'esprit de solidarité entre Tunisiens dans le cadre d'une approche participative impliquant toutes les parties concernées. Ce mécanisme a contribué à enraciner la culture de solidarité à travers la participation des citoyens, au cours de l'année et à l'occasion de la journée nationale, à l'élan de solidarité, et l'évolution du nombre de donateurs qui passe de 182 mille à 5 millions de personnes entre 1993 et 1997, évolution qui s'est traduite par l'augmentation du volume des dons collectés, estimé à 34,8 MD en 2007 contre 5 MD en 1993. 267 mille familles sauvées de l'exclusion et de la marginalisation Les interventions du FSN ont permis, depuis sa création en 1992 jusqu'en 2008, de sauver de l'exclusion et de la marginalisation, 267 mille familles vivant dans 1829 zones défavorisées, à la faveur la mise en place de plusieurs installations et des équipements collectifs (routes et pistes, électricité, eau potable, écoles, centres de soins de base, centres pour jeunes, espaces de loisirs) et la création de sources de revenu, moyennant une enveloppe de 907,2 millions de dinars. Les habitants de ces régions qui sont près d'un million 340 mille personnes (environ 12,5% de la population), vivent, désormais, dans des conditions dignes leur permettant de s'intégrer dans le circuit économique du pays En effet, entre 1993 et 2000, le FSN s'est attelé à doter les zones reculées de toutes les commodités de base, et à y créer des perspectives d'emploi en contribuant à la consolidation de la base économique de leur région. Pour la période 2001-2004, les interventions du FSN ont été axées, essentiellement, sur l'éradication des logements rudimentaires et la construction de logements décents dans les zones frontalières et les délégations prioritaires. Entre 2005-2006, le Fonds a poursuivi ses interventions pour désenclaver des zones défavorisées, améliorer la qualité de vie dans ces régions et contribuer à consolider une base économique dans les délégations prioritaires à travers le renforcement de l'infrastructure de base et la création de projets générateurs de revenus. Pour la période 2007-2009, le Fonds s'est doté d'une nouvelle mission toute aussi ambitieuse qui consiste à contribuer à la promotion de 26 quartiers populaires situés à la périphérie de la capitale et des grandes villes. Ce programme, décidé par le Chef de l'Etat le 9 décembre 2006, bénéficie à environ 166 mille habitants au niveau de 14 quartiers du Grand-Tunis et 12 quartiers dans 11 gouvernorats. Il mobilise des investissements de l'ordre de 114,5 MD dont les deux tiers sont financés par le FSN. Un programme additionnel pour réhabiliter plus d'une cinquantaine de quartiers populaires Toujours dans le cadre du programme de promotion des quartiers populaires, le Président de la République a ordonné, au cours de son discours à l'occasion du 21ème anniversaire du Changement, d'élaborer un programme additionnel en vue de réhabiliter plus d'une cinquantaine de quartiers, regroupant près de 200.000 habitants, tout en accordant une attention particulière aux domaines de la formation et de la promotion des activités productives, moyennant une enveloppe globale de 150 millions de dinars. Diverses manifestations régionales et nationales ont été organisées au cours de l'année en vue de sensibiliser les citoyens aux valeurs de solidarité, diffuser la culture d'entraide et élargir la base des donateurs, tout en ouvrant à rapprocher les services postaux des citoyens en vue de leur permettre de contribuer à consolider les ressources du FSN Cette année, la campagne de collecte de dons à l'occasion de la journée nationale de solidarité sera lancée, exceptionnellement à l'avance, et ce dimanche 30 novembre et lundi 1er décembre 2008, étant donnée que la journée de solidarité coïncide, cette année, avec l'Aid El Idha. A cet égard, la poste tunisienne mobilisera, dimanche 30 novembre et lundi 01 décembre 2008, près de 3060 agents qui seront répartis au niveau des sièges des gouvernorats, délégations, administrations et entreprises publiques ainsi qu'aux différents bureaux de poste et mettra en place tous les équipements dont ces agents en besoin (téléphone, fax, moyens de transport,..) pour la collecte des dons. Au programme de la célébration de la journée nationale de solidarité à l'échelle nationale et régionale figurent l'organisation d'une exposition documentaire à la galerie de l'information de la capitale sur les mécanismes de solidarité et leurs domaines d'intervention ainsi que des expositions régionales sur les réalisations accomplies par le FSN dans les zones d'intervention. La campagne de solidarité est renforcée par des supports médiatiques à travers des émissions de la radio et télévision tunisiennes sur la consécration des valeurs de solidarité en Tunisie ainsi que par la distribution des dépliants illustrant les programmes du FSN pour améliorer les conditions de vie des habitants dans les zones d'intervention et les indicateurs de développement en Tunisie. Expérience originale qui a retenu l'attention de nombreux Etats et organisations internationales Les réalisations accomplies par le Fonds au profit des zones défavorisées ont connu un franc succès au double plan régional et international et ont retenu l'attention de nombreux Etats et organisations internationales, eu égard à l'originalité de l'expérience tunisienne dans le domaine de lutte contre la pauvreté et la promotion des zones démunies. Ce projet a eu, par ailleurs, un large écho à l'échelle internationale, à la faveur de l'appel de Président de la République, visant la création d'un Fonds mondial de solidarité pour la lutte contre la pauvreté, un appel qui a été couronné, le 20 décembre 2002, par l'adoption, à l'unanimité, par l'Assemblée générale des Nations unies, d'une résolution créant ce Fonds et par la proclamation, en 2006, du 20 décembre de chaque année « journée mondiale de la solidarité humaine ». Par ailleurs, et en vue de réunir toutes les conditions pour assurer le bon démarrage du Fonds mondial de solidarité, le Président de la République, a décidé, en 2004, de consacrer 10% des dons collectés, au titre de la journée nationale de solidarité de la même année, en faveur de la consolidation es ressources du FMS.
