M. Mohamed Ghannouchi, Premier ministre, a exprimé les sentiments de fierté de l'écho favorable qu'a eu le discours du président de la République, à l'occasion de sa prestation de serment, le 12 novembre 2009, auprès des représentants du peuple, et de leur adhésion aux constantes nationales, au premier rang desquelles figure l'attachement à la souveraineté de la Tunisie et à l'indépendance de sa décision, ainsi que de l'appel lancé, dans ce discours, en vue de conjuguer les efforts de tous les Tunisiens, indépendamment de leurs sensibilités politiques, pour œuvrer davantage à relever les défis qui se posent. Répondant, mardi, aux interventions des députés au débat général sur le projet de budget de l'Etat pour l'exercice 2010, le Premier ministre s'est dit satisfait de l'adhésion des députés aux choix du Président Zine El Abidine Ben Ali et de leur interaction positive avec son programme d'avenir : « Ensemble, relevons les défis », ainsi qu'avec les ambitieux objectifs qu'il comporte et qui répondent aux aspirations de la collectivité nationale. Après avoir enregistré avec fierté l'adhésion des députés aux initiatives présidentielles successives dans le domaine du développement de la vie politique, conformément à une démarche rationnelle et progressive, qui prend en considération l'évolution de la société, M. Ghannouchi a fait remarquer que les élections présidentielle et législatives ont marqué une étape charnière dans ce processus. En effet, cette échéance politique, a-t-il précisé, a connu le plus grand nombre de candidatures et d'inscrits sur les listes électorales, qui ont atteint 5 millions 300 mille Tunisiens de l'intérieur et de l'extérieur du pays. Il a rappelé, dans ce contexte, le rôle majeur accompli par le Conseil constitutionnel lors de ces élections, élections qui ont permis de renforcer la présence des partis de l'opposition au sein de la Chambre des députés, en obtenant 53 sièges, soit 16 sièges de plus par rapport à la précédente législature, soulignant, d'autre part, l'engagement de l'administration à respecter l'impartialité, au cours des différentes étapes du scrutin, et son souci d'appliquer la loi, en toute transparence et neutralité. Commentant la proposition formulée par certains députés au sujet de l'adoption du régime de la proportionnelle dans les élections, le Premier ministre a indiqué que le mode de scrutin, actuellement en vigueur et qui combine les régimes de la proportionnelle et de la majorité, est à la faveur de l'opposition, dès lors qu'il a permis à 6 partis politiques d'être représentés au sein de l'hémicycle de la Chambre des députés. Il a ajouté que ce système, qui a prouvé son efficacité, est le plus approprié pour la présente étape. Renforcer le dialogue national S'agissant du renforcement du dialogue national, le Premier ministre a affirmé que le chef de l'Etat a fait du dialogue une des méthodes de gouvernance et de gestion des affaires publiques, partant de sa profonde conviction que la Tunisie appartient à tous les Tunisiens. Il a, à cet égard, mis l'accent sur le besoin de s'inspirer de toute idée et approche à même de servir l'intérêt général et de renforcer la place et le rayonnement de la Tunisie. Il a, à ce propos, rappelé la décision présidentielle d'associer les partis politiques aux Conseils supérieurs consultatifs, ce qui a conféré aux travaux de ces instances une nouvelle dynamique qui a permis d'enrichir le débat autour des différents secteurs. M. Ghannouchi a indiqué que la voie du dialogue s'illustre, notamment, à travers la multiplication des consultations nationales sur l'ensemble des questions vitales, à l'instar de l'enseignement, de l'emploi, de la formation professionnelle, de la fonction publique, de l'exportation, de la jeunesse et de la productivité, ce qui est de nature à permettre aux partis politiques, aux organisations nationales, aux associations et aux élites de contribuer, de manière agissante, à l'élaboration d'approches et de programmes propres à impulser le développement intégral. Le Premier ministre a, en outre, fait observer que les partis de l'opposition sont représentés, aujourd'hui, au sein des différentes institutions constitutionnelles, à l'instar de la Chambre des députés et de la Chambre des conseillers, du Conseil économique et social, des Conseils régionaux et des Conseils municipaux, autant d'espaces de dialogue et de débat sur les différentes questions sans tabous ou restrictions. Réalisation d'un taux de croissance annuel de 5 pc tout au long des 22 dernières années Il a, d'autre part, relevé que contrairement aux dits de certains qui affirment que le développement économique et social prime sur le développement politique, le modèle tunisien se caractérise par la corrélation du développement politique et du développement socioéconomique. Il a, dans ce contexte, affirmé que la réalisation d'un taux de croissance annuel de 5 pc, tout au long des 22 dernières années, en dépit des difficultés enregistrées durant cette période, n'a nullement été le fruit du hasard, ni la résultante exclusive de la politique d'incitation et d'ouverture économique, mais aussi un corollaire de la stabilité politique et de la paix sociale. Il a fait observer que le consensus national établi autour de dénominateurs communs, qui unissent l'ensemble des Tunisiens et des Tunisiennes, s'est conforté à la faveur des nombreuses initiatives présidentielles prises en matière de renforcement du processus démocratique et de la garantie de la participation de tous à la vie publique. S'agissant du secteur des médias, M. Mohamed Ghannouchi a mis l'accent sur l'évolution qu'a connue la Tunisie, durant les dernières années, évolution illustrée par la pluralité des médias audiovisuels, par la presse écrite et électronique ainsi que par la diversité et la multiplication des tribunes de dialogue. Souci présidentiel de promouvoir davantage le secteur médiatique Il a, dans ce contexte, rappelé la réaffirmation par le chef de l'Etat, dans son discours de prestation de serment, du souci de promouvoir davantage le secteur médiatique, de manière à ce qu'il soit le miroir fidèle de la richesse du paysage politique et de la diversité des approches et visions. Il a souligné, à ce propos, l'attachement du président de la République à ce que les médias nationaux traitent les différents sujets abordés sans tabous, tant qu'ils ne contreviennent pas aux dispositions de la loi et aux règles de l'éthique professionnelle, indiquant que ces médias bénéficieront d'un surcroît de soutien auprès de tous les ministères afin qu'ils puissent avoir accès à une information actualisée, leur permettant d'accomplir au mieux leur mission. Sur un autre plan, le Premier ministre a évoqué la crise financière et économique mondiale qui perdure dans le monde, en dépit de l'apparition de certains indices de relance, enregistrés dernièrement, affirmant que la Tunisie a emprunté une démarche réaliste et audacieuse pour endiguer les retombées néfastes de cette crise. Il a fait remarquer que bien que la saison agricole ait contribué à la réalisation d'une croissance positive, il n'en demeure pas moins que sa part s'est limitée à 0,7 pc sur 3 pc du taux de croissance enregistré, soulignant l'importance des mesures conjoncturelles et structurelles décidées, à temps, par le chef de l'Etat, et qui ont permis d'élever de 1 point le taux de croissance. Il a précisé qu'en l'absence de telles mesures, le taux de croissance n'aurait excédé les 2 pc et que la création de postes d'emploi n'aurait atteint les 40 mille sur les 57 mille prévus. Le Premier ministre a relevé la diversification des exportations, durant l'année en cours, dès lors que ce secteur a accusé un indice négatif, pendant l'année 2009, avec une estimation d'une baisse de 6,5 pc, indiquant que la demande sur le marché interne (consommation et investissement) a été à l'origine de la réalisation de la croissance affichée. Il a fait observer que le volume global des investissements a enregistré, durant l'année 2009, une hausse à un rythme acceptable, relevant que l'augmentation de l'investissement public s'est effectuée à une cadence plus rapide que celle de l'investissement global, suite à l'adoption d'une politique volontariste visant à accélérer le rythme d'exécution des projets d'infrastructure de base et des équipements collectifs. Le volume de l'investissement privé n'a pas baissé en dépit de l'ampleur de la crise Il a souligné, qu'en dépit de l'ampleur de la crise mondiale, le volume de l'investissement privé n'a pas baissé mais a plutôt maintenu sa croissance, quoiqu'à une cadence ne répondant pas aux estimations, en raison du report de certains projets dans le secteur des hydrocarbures. M. Ghannouchi a mis l'accent sur la contribution grandissante du secteur bancaire à l'impulsion de l'investissement, indiquant que les banques ont contribué, durant les premiers neuf mois de l'année 2009, au financement de 2187 projets, moyennant des crédits globaux de 3072 millions de dinars, soit une augmentation de 50 pc, en comparaison avec les financements affectés durant la même période de l'année 2008, outre la concrétisation de plusieurs mégaprojets. Le Premier ministre a précisé que les projets réalisés par des entreprises de renommée internationale, du Japon, de Corée, d'Allemagne, d'Italie et de France ont généré 7500 postes d'emplois dans les régions intérieures. Après avoir fait allusion à la prise de conscience aiguë de la persistance de certains effets négatifs de la crise, qui imposent de faire preuve de prudence et de vigilance, le Premier ministre a réaffirmé la volonté du gouvernement, à la lumière des objectifs et orientations tracés dans le programme présidentiel, de conforter les efforts pour assurer la reprise du rythme de croissance de l'avant-crise, condition sine qua non pour créer des postes d'emploi, d'ouvrir de nouvelles perspectives devant les diplômés des systèmes d'enseignement et de formation. Gagner le défi de l'emploi demeure la priorité absolue du gouvernement Evoquant le dossier de l'emploi, M. Ghannouchi a indiqué que le gain du défi de l'emploi demeure la priorité absolue du gouvernement, indiquant que l'objectif principal, pour les prochaines années, sera d'accélérer le rythme de création d'emplois, pour atteindre 85000 emplois par an, tout en concentrant les efforts sur la création de sources de revenus au profit des diplômés de l'enseignement supérieur, qui représentent désormais 60 pc des demandes additionnelles d'emplois. Il a souligné, dans ce contexte, le souci réaffirmé dans le programme présidentiel d'orienter l'investissement vers les secteurs à contenu technologique et cognitif élevé. En ce qui concerne le secteur de la recherche scientifique, M. Ghannouchi a mis en exergue la détermination de l'Etat à renforcer le partenariat entre les centres de recherches et les entreprises économiques, tout en accordant la priorité à l'innovation technologique, à laquelle sera mobilisé le tiers des crédits alloués au secteur de la recherche scientifique et technologique. Il a souligné l'ampleur de la mutation qualitative que la Tunisie s'apprête à connaître avec le démarrage de la concrétisation du nouveau programme présidentiel, qui ne manquera pas de développer la structuration de l'économie, de consolider la compétitivité de l'entreprise et d'accélérer le rythme de créations d'emplois au profit des diplômés du supérieur. Il a relevé que l'intégration des jeunes dans la vie professionnelle et la réintégration des personnes licenciées dans le circuit économique demeure un choix national primordial. Il a ajouté que la justice sociale figure parmi les principaux attributs de la société équilibrée que le chef de l'Etat veille à en asseoir les fondements. Ce qui s'illustre, notamment, à travers l'élargissement de la classe moyenne, le renforcement des attributs du bien-être social, la réduction du taux de pauvreté et la consolidation des mécanismes d'aides aux familles à revenus limités. Le Premier ministre a mis en exergue le rôle de premier plan que joue la fiscalité dans ce domaine, grâce à sa restructuration de l'impôt direct sur le revenu qui constitue 40 pc des ressources fiscales alors qu'il ne représentait que 18 pc en 1989. Souci de parfaire de système fiscal M. Ghannouchi a réaffirmé le souci de l'Etat de parfaire le système fiscal conformément aux objectifs tracés dans le nouveau programme présidentiel, précisant que l'impôt sur le revenu ne dépasse pas, au titre de l'année en cours, 17 pc de l'ensemble des ressources fiscales, un taux en dessous de 10 pc des salaires versés. Il a souligné dans ce contexte le caractère réaliste et ambitieux du projet du budget de l'Etat pour l'exercice 2010, un projet qui atteste de la ferme détermination à renforcer l'efficience de l'économie nationale, à assurer son ouverture et à asseoir les fondements d'un développement intégral pour toutes les catégories et régions, et qui devrait concrétiser les aspirations de la collectivité nationale à un surcroît de progrès et de prospérité et permettre de relever avec aptitude les défis qui se posent. Le Premier ministre a, en conclusion, affirmé que le programme présidentiel intégral et cohérent pour le prochain quinquennat, constitue un pacte qui consacre les constantes nationales, les choix et les valeurs qui font l'unanimité de tous, renforce l'oeuvre de développement et de modernisation, ouvre de plus larges perspectives dans les divers domaines et conforte la confiance en le présent et l'avenir. Ce qui commande, a-t-il indiqué, de persévérer dans l'effort, d'être imbus de la culture de la qualité et de la productivité pour relever les défis et engranger davantage d'acquis en faveur du pays.
