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Lutte contre le chômage : La croissance inclusive comme solution
Publié dans La Presse de Tunisie le 20 - 11 - 2019

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Le rapport 2018 de l'Ocde sur «le renforcement des PME et la croissance inclusive» affirme que la contribution des jeunes PME dans la création totale de l'emploi est environ deux fois plus élevée que leur contribution dans la destruction totale d'emploi ou dans l'emploi total.
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Battre les pavés pour décrocher un travail. Au début, on souhaite qu'il soit décent, bien payant. Après, l'espoir est dissipé. Place au «réalisme». Il fallait travailler n'importe comment, n'importe quoi. Et puis c'est au tour de la désespérance qui donne le tournis. Se confronter à la réalité. Vivre le chômage avec toutes ses humiliations, son fardeau, son asphyxie. C'est désormais l'irrésolu casse-tête du chômage en Tunisie. Pour le 26e trimestre consécutif, son taux n'a pas franchi la barrière du 15%. Il est encore revu à la hausse pour la catégorie des diplômés de l'enseignement supérieur pour se situer aux alentours de 28%. Est-ce l'immobilisme de l'exécutif qui est en cause ? Est-ce le modèle économique qui doit être pointé du doigt ? Est-ce le système éducatif qui doit être revu ? Est-ce que les dirigeants en ont cure de ce grand malaise qui étouffe la société ? Qu'importe.
Le taux de chômage restera stable en 2020.
Le chômage est un enjeu de taille. Les études de diagnostic et de réflexion sur l'emploi et le marché du travail sont légion. Plusieurs pistes de réflexion sur les moyens de lutte contre ce fléau en ont été dégagés. A priori, il semble qu'il n'est point de salut. En tout cas, pas dans un futur proche. Selon le rapport de l'Organisation internationale du travail (OIT) sur les tendances 2019 en matière d'emploi, le taux de chômage régional dans les Etats arabes « devrait rester stable à 7,3 % jusqu'en 2020, avec un niveau deux fois plus élevé dans les pays non membres du Conseil de coopération du Golfe (CCG) que dans les Etats membres du CCG». Le chômage des femmes est toujours très élevé, soit trois fois plus que celui des hommes. Les jeunes sont eux aussi touchés d'une manière disproportionnée avec un taux de chômage quatre fois plus élevé que chez les adultes. Le rapport mentionne également que les travailleurs migrants représentent 41% de l'ensemble de la main-d'œuvre de la région. En moyenne plus de la moitié dans les pays du CCG.
Quelles répartitions de l'emploi ?
Le dogme dit que la résorption du chômage n'est possible qu'à travers la croissance. On parle, notamment, récemment de croissance inclusive. Un concept qui renvoie à l'idée que la croissance économique qui est importante n'est pas, désormais, suffisante pour générer une augmentation durable du bien-être, qui suppose un partage équitable des dividendes de la croissance entre groupes sociaux divers. Ainsi, il a été prouvé que le développement des PME joue un rôle crucial dans l'accroissement de la productivité et favorise une croissance plus inclusive. Pour une économie, comme la nôtre, basée essentiellement sur la richesse créée par les PME, la croissance passe par leurs développements et leurs montées en gamme. Ainsi, les jeunes petites et moyennes entreprises constituent un générateur d'emplois. Une étude portant sur « le renforcement des PME et de l'entrepreneuriat au service de la productivité et de la croissance inclusive», réalisée en 2018 par l'Ocde, a révélé que les jeunes PME ayant une forte croissance créent des emplois et des bénéfices en faveur de l'économie. En effet, la contribution des jeunes PME dans la création totale de l'emploi est environ deux fois plus élevée que leur contribution dans la destruction totale d'emploi ou dans l'emploi total. Selon le rapport de l'Ocde, le nombre total des postes d'emploi créés et cumulés par de petites unités économiques diminue à mesure que le niveau de revenu du pays augmente. En d'autres termes, dans la majorité des pays en voie de développement, notamment les pays d'Asie du Sud, d'Afrique et du Moyen-Orient, ce sont les petites entreprises ou encore le travail indépendant qui génèrent la grande part du total de l'emploi. Ainsi, il a été prouvé que les PME installées depuis longtemps sur le marché ainsi que les grandes entreprises établies de longue date continuent de générer l'essentiel de l'emploi dans tous les pays, notamment les pays à faible revenu, mais créent moins d'emplois qu'elles n'en détruisent.
Le rapport de l'étude mentionne également que les jeunes entreprises à forte croissance, c'est-à-dire celles qui se développent à une cadence soutenue sur une période assez courte, représentent un faible pourcentage de la totalité des entreprises qui existent sur le marché, mais constituent, paradoxalement, une part plus élevée de l'emploi. «Bien qu'il puisse exister un dilemme à court terme entre croissance rapide de l'emploi et gains de productivité, des éléments montrent que, sur le long terme, les entreprises à forte croissance enregistrent des gains de productivité supérieurs à d'autres entreprises, car elles sont plus innovantes et investissent massivement dans le capital humain », mentionne le rapport.
Le secteur informel est aussi un secteur qui emploie énormément d'occupés. Le travail informel est plus important dans les pays à faible revenu. C'est ce qu'affirme cette même étude de l'Ocde qui indique que la part du secteur informel dans l'ensemble de l'emploi est inversement corrélée avec le revenu par habitant. Le pourcentage du travail informel varie de moins de 5% dans les pays à revenu élevé à plus de 90% dans la majorité des pays à faible revenu. C'est le secteur de l'agriculture qui emploie le plus de travailleurs informels. La majorité des occupés dans ce secteur sont indépendants et employés dans le cadre d'arrangements informels.


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