La solidarité constitue une valeur constante dans l'approche sociétale tunisienne illustrée par les réformes législatives, structurelles et financières, ainsi que par les programmes et mécanismes mis en place, ayant contribué à la promotion des conditions de vie et à la consécration de la justice sociale et de l'équilibre régional. Convaincue que la solidarité est une valeur morale fondamentale qu'il importe d'ancrer dans la société, la direction du Changement a élevé cette valeur au rang de droit constitutionnel sans lequel le dispositif des droits de l'homme serait incomplet. L'approche tunisienne de la solidarité a connu une mutation lui permettant de dépasser l'action spontanée et individuelle pour devenir un système d'entraide sociale structurée et organisée par des établissements nationaux à caractère social et économique, avec le concours de l'Etat et en collaboration avec la société civile à travers, notamment, les associations caritatives, sociales et de développement. Cette approche a accordé à la solidarité une place de choix en tant que valeur fondamentale dans le projet sociétal et les grands choix politiques du pays. Elle a permis de consacrer la démocratie sociale, de réaliser le progrès pour tous, de réduire les disparités entre les catégories et entre les régions et de consolider la cohésion sociale. Créé en 1992 sur décision du Président Zine El Abidine Ben Ali, le FSN a contribué à diffuser la culture de solidarité entre les Tunisiens à travers la participation volontaire à l'élan de solidarité tout au long de l'année et à l'occasion de la Journée nationale de solidarité, qui coïncide avec le 8 décembre de chaque année. Cet élan s'est traduit par l'augmentation du nombre de donateurs qui est passé de 182 mille personnes, en 1994, à 5 millions 866 mille, en 2009, ainsi que la hausse de la valeur des dons collectés passant de 5 millions 112 mille dinars, à 40 millions 794 mille dinars, durant la même période. Interventions en trois phases Depuis sa création en décembre 1992, le Fonds de solidarité nationale (FSN) a été investi de plusieurs missions réparties sur trois phases. Première phase : 1993-2000 Doter les zones d'ombre en équipements collectifs et commodités de base comme les pistes, les routes, l'eau potable, l'éclairage public, les logements décents, les établissements éducatifs et les centres de la santé de base, en plus des espaces de loisirs. Parallèlement, cette étape a été marquée par l'amélioration de la qualité de la vie à travers des aides et des crédits permettant de créer des sources de revenus et des opportunités d'emploi en agriculture, pêche, artisanat et petits métiers. Deuxième phase : 2001-2004 Les efforts du Fonds se sont axés, au cours de cette période, sur l'éradication des logements rudimentaires et leur remplacement par des logements décents. Troisième phase : à partir de 2005 Le fonds s'est employé, notamment, à contribuer au financement du programme présidentiel de promotion des quartiers populaires périphériques aux grandes villes. Au cours de chacune de ses étapes et parallèlement à son objectif principal, le fonds a continué à renforcer les commodités de base, notamment, dans les délégations prioritaires et les zones frontalières. Il intervient, aussi, à travers l'octroi de crédits pour l'acquisition d'ordinateurs ou de logements. Pour rappel, depuis 2008, le fonds aide les catégories à revenus limités, à acquérir des logements sociaux. Réalisations du Fonds de Solidarité Nationale (1993/2010) Depuis sa création, le Fonds de la Solidarité Nationale (FSN) a contribué en partenariat avec les autres parties, à la transformation du visage des zones d'intervention et ce, à travers : le désenclavement de 1879 localités l'amélioration des conditions de vie de plus de 297 mille familles, soit l'équivalent d'un million 487 mille personnes la construction de 40426 logements décents ainsi que la réhabilitation et la rénovation de 29444 autres moyennant des investissements de 231 millions 228 mille dinars l'aménagement et le bitumage de prés de 4602,2 km moyennant des investissements de 234 millions 785 mille dinars le raccordement de 73579 logements au réseau d'électricité pour 149 millions 296 mille dinars et l'approvisionnement de 86600 familles en eau potable pour 116 millions 651 mille dinars la réalisation et l'aménagement de 141 centres de santé de base moyennant des investissements de 6 millions 394 mille dinars la réalisation et l'aménagement de 136 écoles pour environ 4 millions 412 mille dinars la contribution à la réalisation du programme présidentiel de réhabilitation des quartiers populaires périphériques à la capitale et à certaines grandes villes pour 99 millions de dinars. la contribution au financement des logements sociaux de la catégorie FOPROLOS I pour 3 millions 53 mille dinars l'entretien de quartiers et de certains espaces de loisirs pour une valeur de 3 millions 781 mille dinars la réhabilitation des centres pour handicapés et la construction de 5 unités de vie pour les enfants sans soutien familial pour un coot de 4 millions 275 mille dinars la promotion de l'emploi et des sources de revenu par l'attribution d'aides au profit de 63587 bénéficiaires moyennant des investissements de 93 millions 345 mille dinars la contribution au Fonds mondial de solidarité à hauteur de 17 millions 973 mille dinars la contribution au capital de la Banque de financement des petites et moyennes entreprises (BFPME) à hauteur de 5 millions de dinars la participation à la solidarité numérique au profit des familles aux revenus limités moyennant un million de dinars.
