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Soutenir les efforts de concrétisation des programmes nationaux de développement Examen des projets de budget du Premier ministère, des ministères de l'Intérieur, des Affaires étrangères et de la Défense nationale
• Marchés publics : consécration de 20% aux PME • Diplomatie tunisienne : justesse et pertinence des choix du Président Ben Ali • Inciter les jeunes générations à accomplir le service national La Chambre des Conseillers a procédé, mercredi, dans le cadre des débats sur le budget de l'Etat pour l'année 2011, à l'examen des projets de budget du Premier ministère, du ministère de l'Intérieur et du Développement local, du ministère des Affaires étrangères et du ministère de la Défense nationale pour la prochaine année, sous la présidence de M. Abdallah Kallel, président de la Chambre, et en présence d'un certain nombre de membres du gouvernement. Services administratifs en ligne Débattant du projet de budget du Premier ministère, les conseillers ont salué l'adhésion réussie et efficace de la Tunisie au processus d'instauration du système des services administratifs en ligne, appelant à persévérer sur cette voie et à généraliser l'expérience de la Maison des services et de l'administration rapide afin qu'elle touche d'autres régions du pays. Les intervenants ont, d'autre part, demandé des éclaircissements sur les résultats de l'évaluation par le Premier ministère de la fonction du citoyen superviseur, ainsi que sur les raisons de la désaffection des femmes fonctionnaires pour le travail à mi-temps, tout en bénéficiant des deux tiers de la rémunération, appelant à mener une étude scientifique minutieuse à ce sujet. D'autres conseillers ont suggéré de proroger l'âge de départ à la retraite, notamment pour les compétences et les expertises nationales, qui demeurent indispensables pour l'administration tunisienne, à l'instar des professeurs d'enseignement supérieur, ce qui est de nature à réduire la pression exercée sur les budgets des caisses de sécurité sociale. Pour ce qui est des marchés publics, plusieurs conseillers ont appelé à accorder le suivi requis à l'action de l'Observatoire national des marchés publics, s'agissant, tout particulièrement, de la consécration de 20% de ces contrats aux petites et moyennes entreprises. Ils se sont, également, interrogés sur la possibilité d'évaluer la démarche fondée sur la séparation entre les phases de dépouillement technique et financier des offres des marchés publics, ainsi que sur les mesures envisageables pour renforcer le système de contrôle des détails relatifs à la qualité. Discutant du projet de budget du ministère de l'Intérieur et du Développement local, les conseillers se sont félicités, dans leurs interventions, des efforts déployés par le département à l'effet d'ancrer le climat de sécurité et de stabilité, ce qui a permis de mettre en place une plateforme appropriée à même d'encourager l'investissement, d'accroître le développement économique et de soutenir les efforts de concrétisation des programmes nationaux de développement. Ils ont, par ailleurs, exprimé leurs sentiments de considération et leurs remerciements aux structures du ministère de l'Intérieur et du Développement local, suite à la réussite des forces de sécurité nationale à libérer l'enfant Montassar Ben Rejeb, enlevé récemment, ce qui atteste la vigilance et la vigueur des services de sécurité. Les conseillers ont appelé à dynamiser les procédures légales nécessaires pour endiguer le phénomène des constructions anarchiques, qui altère l'esthétique de nombreux quartiers, soulignant l'impératif d'accorder un surcroît d'intérêt aux bâtiments menaçant ruine et d'encourager la construction verticale dans le but de préserver les terres agricoles. Davantage d'intérêt aux zones prioritaires Ils ont, sur un autre plan, avancé une série de propositions qui visent à impulser le développement régional, à travers l'élaboration d'études stratégiques propres à permettre d'identifier les énergies latentes que recèlent les régions, le renforcement des directions régionales, des gouvernorats et des délégations en les dotant de cadres compétents, parallèlement à la consolidation des conseils ruraux, compte tenu du rôle majeur qui est le leur dans l'amélioration de la qualité et du cadre de vie. Un des conseillers a appelé à inciter davantage les collectivités locales à utiliser les énergies alternatives dans l'électrification publique, et à réduire le coût d'électrification, qui constitue un fardeau à la charge des budgets des communes. Plusieurs intervenants ont insisté sur la nécessité d'ancrer la culture du respect des policiers de la circulation sur la voie publique et de se conformer au Code de la route. Un autre conseiller a appelé à accorder davantage d'intérêt aux zones prioritaires et, tout particulièrement, aux zones sahariennes et frontalières, l'objectif étant d'assurer l'équilibre entre villes et campagnes. Plusieurs conseillers ont, de leur côté, salué la contribution active du dispositif des radars automatiques à la réduction du nombre des accidents de la route, appelant à généraliser ce dispositif à l'ensemble des points noirs de la circulation et à approfondir la prise de conscience des différents usagers des moyens de transport, aussi bien collectifs que privés. Une intervenante a relevé la dégradation des médinas, qui sont le reflet de l'enracinement du pays dans sa civilisation, à la faveur de leurs spécificités architecturales, appelant à accorder davantage d'intérêt à ces villes afin qu'elles demeurent un synonyme de la mémoire vivante du peuple et un pilier du tourisme. L'un des intervenants a affirmé que le processus moderniste réussi engagé par la Tunisie, depuis l'avènement du Changement, a permis d'accumuler une série d'importants acquis et réalisations, qui ont contribué au renforcement des libertés publiques, à la consécration du pluralisme et de l'égalité et à l'enracinement du consensus national, soulignant l'impératif qu'il y a à ce que toutes les parties œuvrent à préserver ces acquis, face aux desseins et manœuvres menées par certains détracteurs, notamment parmi les adeptes de l'extrémisme et de l'ostracisme. Diplomatie tunisienne : un rôle actif Sur un autre plan, les conseillers ont salué le rôle actif et rationnel de la diplomatie tunisienne dans le traitement des dossiers extérieurs et dans le renforcement des relations de partenariat et de coopération entre la Tunisie et son environnement régional et international, soulignant l'impératif de doter les ambassades et les consulats tunisiens à l'étranger de compétences capables de contribuer à la facilitation de l'accès à de nouveaux marchés pour la commercialisation des produits tunisiens, d'une part, et l'attraction des investissements étrangers, d'autre part. Ils ont, également, mis en valeur le rayonnement dont jouit la Tunisie dans le monde entier, ce qui atteste de la justesse et de la pertinence des choix initiés par le Président Zine El Abidine Ben Ali, qui s'emploie à servir les causes internationales, louant la dynamique que connaît la diplomatie tunisienne, une dynamique qui a permis de mieux faire connaître les acquis et réussites du pays, ainsi que le climat de stabilité politique et sécuritaire qui y règne. Les conseillers se sont, d'autre part, félicités de la réaffirmation, dans le programme présidentiel «Ensemble, relevons les défis», de l'attachement constant de la Tunisie à la paix et à la stabilité, s'interrogeant sur les stratégies nationales à adopter en ce qui concerne l'Union pour la Méditerranée pour mettre en place une politique méditerranéenne solidaire. Ils ont proposé, à ce sujet, de créer un centre universitaire académique, avec pour mission de connaître de manière approfondie les peuples africains, afin de conforter les relations économiques de la Tunisie avec les pays du continent. Ils ont, par ailleurs, mis en exergue les efforts généreux déployés par le Président Ben Ali en vue de mettre en place l'édifice maghrébin et de raffermir les relations bilatérales avec les pays frères et amis, soulignant l'attachement de la diplomatie tunisienne à sa mission primordiale qui consiste à assurer la concorde et l'harmonie entre les différents pays du Maghreb arabe. Ils se sont interrogés sur l'état d'avancement des projets des institutions maghrébines, à l'instar de la Banque maghrébine, du marché maghrébin et de l'autoroute maghrébine. Le sens patriotique Les conseillers ont appelé, en outre, à renforcer la fonction de l'attaché culturel et à mettre à contribution les compétences tunisiennes résidant à l'étranger, compte tenu de leur contact direct avec les membres de la colonie tunisienne. S'agissant du ministère de la Défense nationale, les conseillers ont mis en relief le rôle qu'assume le département dans la préservation de l'invulnérabilité du pays, dans la défense de ses intérêts et dans sa protection contre tout ce qui est susceptible de menacer son invulnérabilité et sa sécurité. Ils ont salué les participations réussies des forces armées tunisiennes, dans le cadre des forces onusiennes, dans plusieurs zones de conflit de par le monde, à l'instar du Cambodge et de la RD Congo, appelant à assurer un meilleur encadrement aux cadres et militaires des trois armes. Les conseillers ont demandé des éclaircissements au sujet de la nature des relations entre les établissements de formation professionnelle militaires et les établissements de formation professionnelle publics, afin de tirer profit des équipements disponibles dans les centres de formation relevant du ministère de la Défense nationale et des programmes de mise à niveau des centres hospitaliers militaires. Plusieurs intervenants ont insisté sur la nécessité de redoubler d'effort en vue d'enraciner le sens patriotique chez les jeunes générations, de manière à les inciter à accomplir le service national, s'interrogeant sur la présence de la femme dans le corps des forces armées. Ils ont appelé à renforcer la participation de l'armée nationale à l'effort de développement, notamment dans les régions sahariennes. Le budget en chiffres • Les dépenses de gestion et de développement et les fonds du trésor du Premier ministère, pour l'année 2011, ont été fixés à 155,416 millions de dinars, contre 161,647 millions de dinars pour l'année 2010. Les crédits alloués, au titre de l'année 2011, se répartissent comme suit: — Dépenses de gestion : 57,488 millions de dinars — Dépenses de développement : 4,940 millions de dinars — Fonds du trésor : 93 millions de dinars • Les dépenses de gestion et de développement et les fonds du trésor pour le ministère de l'Intérieur et du Développement local, au titre de l'année 2011, ont été fixés à 1245,908 millions de dinars, contre 1106,740 millions de dinars pour l'année 2010, soit une hausse de 12,6%. Les crédits alloués, au titre de l'année 2011, se répartissent comme suit : — Dépenses de gestion : 1104,265 millions de dinars — Dépenses de développement : 133,143 millions de dinars — Fonds du trésor : 8,5 millions de dinars • Les dépenses de gestion et de développement du département des Affaires étrangères, pour l'exercice 2011, ont été fixées à hauteur de 136,091 millions de dinars, contre 123,053 pour l'exercice 2010, soit une hausse de l'ordre de 10,6 %. Ces dépenses se répartissent comme suit : — Dépenses de gestion : 129,617 millions de dinars — Dépenses de développement : 6,474 millions de dinars • Les dépenses de gestion et de développement et les fonds du trésor du ministère de la Défense nationale pour l'année 2011 ont été fixés à 828,851 millions de dinars, contre 772,286 millions de dinars en 2010, soit une augmentation de l'ordre de 7,3%. Les crédits alloués au titre de l'année 2011 se répartissent comme suit : — Dépenses de gestion : 695,992 millions de dinars — Dépenses de développement : 117,859 millions de dinars — Fonds du trésor: 15 millions de dinars.
