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La Cour des comptes révèle plusieurs zones d'ombre
Office des Tunisiens à l'étranger
Publié dans La Presse de Tunisie le 22 - 12 - 2012

Le rapport de la Cour des comptes publié en 2011 fait ressortir un déficit financier, des dépassements et de nombreuses lacunes ayant affecté le rendement de l'Office des Tunisiens à l'étranger (OTE).
Le rapport est le résultat des opérations de contrôle effectuées par la Cour des compte entre 2005 et 2011. Le document relève des vacances dans les postes fonctionnels, ce qui a eu un impact négatif sur le taux d'encadrement. Il signale également l'absence d'organisation structurelle au niveau des délégations, en plus de la politisation de l'office. En effet, les recrutements et les promotions se faisaient en fonction des appartenances politiques et sans tenir compte de critères objectifs.
Le rapport note aussi qu'en l'absence (jusqu'à novembre 2011), de dispositions réglementant la profession d'attaché social, un grand nombre de professionnels n'ont pas présenté à l'office leurs rapports d'activité au titre de 2008 (37%), 2009 (56%) et 2010 (62%).
De 1998 à 2011, l'OTE a pris en charge le paiement des salaires de ses employés qu'il avait mis au service du Rassemblement constitutionnel démocratique dissous, de l'Union générale tunisienne de travail et de l'Union tunisienne de défense sociale, moyennant une enveloppe de 325.000 dinars.
Les dépenses réalisées par l'OTE au titre de l'action sociale et culturelle (2006/2010) ont augmenté de 2 millions 95 mille dinars, provoquant en 2010, selon le rapport, un déficit financier de 2 millions 828.000 dinars. le déficit accumulé au cours de la période 2005/2010 est estimé à 8 millions 575 mille dinars.
C'est que les transferts au profit des structures du RCD dissous ont réduit le budget alloué à l'action sociale et culturelle de l'OTE. Ces fonds ont représenté, au cours de la même période, 50 pc du déficit financier global de l'office.
Le rapport note, par ailleurs, que l'office ne se réfère à aucun programme aux objectifs clairs et bien définis dans les domaines éducatif et récréatif, outre l'absence de données sur les bénéficiaires des activités qu'il organise.
Le document relève plusieurs lacunes au niveau de la Banque des données statistiques sur les Tunisiens et les associations tunisiennes à l'étranger.
Alors que le nombre des compétences tunisiennes établies à l'étranger s'élève à 60 mille, selon le ministère des Affaires étrangères, l'OTE avance le chiffre de 8.348 (2011).
La Cour des comptes recommande d'opérer des réformes structurelles et organisationnelles visant à mieux définir les prérogatives de l'OTE et à redistribuer les rôles entre les différentes parties concernées par la migration et d'encadrement des Tunisiens à l'étranger.
Le rapport souligne, également, l'urgence de créer une base de données statistiques sur la communauté tunisienne résidant à l'étranger et de promouvoir les recherches et les études afin de définir les objectifs et évaluer les réalisations.
Une partie du rapport est consacrée aux précisions apportées par l'office qui affirme, notamment, avoir entamé depuis novembre 2011 des réformes structurelles au niveau central et régional.
L'OTE œuvre à développer son système informatique et à actualiser sa base de données sur la colonie tunisienne à l'étranger, souligne-t-on de même source.


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