p class="p1" style="text-align: justify; font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 12px; line-height: normal; font-family: "Times New Roman";"Le TEMPS- Dr. Ezzeddine Ben Hamida, Professeur de sciences économiques et sociales p class="p1" style="text-align: justify; font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 12px; line-height: normal; font-family: "Times New Roman";" p class="p1" style="text-align: justify; text-indent: 8.5px; font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 12px; line-height: normal; font-family: "Times New Roman";"La démission d'Elyes Fahkfahk, chef du Gouvernement, après à peine 4 mois de son investiture sur fond de polémique de conflit d'intérêt et de dissimulation ou omission de ses prises de participation dans quelques entreprises ayant réussi très récemment à décrocher des marchés publics sonne, à notre sens, malgré tout comme un grand moment de démocratie. Les différentes instances de surveillances, les médias et la présidence ont en effet très rapidement réagi. Cependant, ce grand moment de démocratie a été entaché hélas par la cacophonie qui paralyse sérieusement le parlement, le piédestal, le socle de tout régime démocratique. p class="p1" style="text-align: justify; text-indent: 8.5px; font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 10px; line-height: normal; font-family: "Times New Roman";" En réalité cette paralysie est due aux résultats des élections d'octobre 2019. Des élections qui n'ont pas permis de dégager une majorité claire. A qui la faute ? Le mode de scrutin, la proportionnelle au plus fort qui reste, permet certes une représentation plus juste de la mosaïque politique, mais il pose un sérieux problème de gouvernance. Les tractations dans ces conditions sont nécessaires et la composition d'une équipe aux commandes reflétant le paysage politique n'est pas forcément assurée car les alliances contre nature sont condamnées, même dans les démocraties les plus avancées, à l'avortement : l'échec retentissant de Habib Jemli à obtenir le vote de confiance pour son équipe et la démission aujourd'hui du Gouvernement Fakhfakh en sont l'illustration parfaite! D'ailleurs, si on continue ainsi, les gouvernements vont se faire et se défaire en guise des gros « bonnets » ! p class="p1" style="text-align: justify; text-indent: 8.5px; font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 10px; line-height: normal; font-family: "Times New Roman";"Cependant, La situation économique et sociale en Tunisie permet-elle d'attendre davantage ? Les surenchères de certaines formations sont-elles acceptables, convenables ? « Le fait de prince » n'est-il pas nocif, maléfique ? p class="p1" style="text-align: justify; text-indent: 8.5px; font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 10px; line-height: normal; font-family: "Times New Roman";"La Tunisie a besoin d'une stratégie claire, sans faille, pour répondre aux urgences économiques aggravées par la crise sanitaire. Aujourd'hui, les erreurs du passé devraient être évitées et les leçons tirées du fiasco précédent : Gouvernement à plus de 40 ministres et secrétaires d'Etat alors même que le gouvernement japonais, troisième puissance mondiale avec 8,4% du PIB mondial après les Etats-Unis et la Chine avec respectivement 20,6% et 10,4%, n'est composé que de 18 ministres. p class="p1" style="text-align: justify; text-indent: 8.5px; font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 10px; line-height: normal; font-family: "Times New Roman";"Les nominations partisanes qui visent en premier lieu les intérêts des partis et donc le noyautage de l'administration publique indépendamment des compétences et des aptitudes des personnes, joyaux de la Tunisie moderne, doivent laisser place à l'intérêt général et aux profils des candidats en fonction des exigences en capacités des postes à pourvoir. p class="p2" style="text-align: justify; text-indent: 8.5px; font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 10px; line-height: normal; font-family: "Times New Roman"; min-height: 11px;" p class="p3" style="text-align: center; text-indent: 8.5px; font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 10px; line-height: normal; font-family: "Times New Roman";"1/ De l'exigence du "politique" et de "l'économique"... p class="p1" style="text-align: justify; text-indent: 8.5px; font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 10px; line-height: normal; font-family: "Times New Roman";"La composition du prochain gouvernement doit être à la fois politique et économique. Elle doit en effet chercher, impérativement et en urgence, à répondre à deux soucis fondamentaux : p class="p1" style="text-align: justify; text-indent: 8.5px; font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 10px; line-height: normal; font-family: "Times New Roman";"- La cohésion politique : p class="p1" style="text-align: justify; text-indent: 8.5px; font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 10px; line-height: normal; font-family: "Times New Roman";"Clé de voûte pour surmonter les différents clivages idéologiques et les dogmes doctrinaux qui sclérosent aujourd'hui notre processus révolutionnaire et minent notre évolution sociétale en termes de valeurs et organisations institutionnelles futures. p class="p1" style="text-align: justify; text-indent: 8.5px; font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 10px; line-height: normal; font-family: "Times New Roman";"On ne peut négliger par un coup de revers une frange de la population ! Aucune fraction ne peut être exclue ; à l'exception évidemment des extrémistes qui cherchent à renouer avec le passé du président déchu et les obscurantistes, fondamentalistes, dont les idées et les méthodes sont nauséabondes ! p class="p1" style="text-align: justify; text-indent: 8.5px; font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 10px; line-height: normal; font-family: "Times New Roman";"- Le rétablissement de la confiance dans les perspectives économiques : p class="p1" style="text-align: justify; text-indent: 8.5px; font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 10px; line-height: normal; font-family: "Times New Roman";"Il est urgent et vital de tracer une ligne claire en termes de politiques économiques (conjoncturelle et structurelle) pour rassurer les marchés, les investisseurs et surtout calmer la grogne sociale à propos de la question fondamentale à savoir, l'emploi. p class="p1" style="text-align: justify; text-indent: 8.5px; font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 10px; line-height: normal; font-family: "Times New Roman";"Les séquelles de la crise sanitaire en termes de chômage et de paupérisation de la société se font ressentir de plus en plus fortement. p class="p1" style="text-align: justify; text-indent: 8.5px; font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 10px; line-height: normal; font-family: "Times New Roman";"Le manque de réponse à cette problématique, qui était, dois-je le rappeler, à l'origine de notre révolution gangrène encore notre cohésion sociale et territoriale. p class="p1" style="text-align: justify; text-indent: 8.5px; font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 10px; line-height: normal; font-family: "Times New Roman";"Le chapitre de l'emploi est à même de faire "sauter" plusieurs autres gouvernements ! p class="p1" style="text-align: justify; text-indent: 8.5px; font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 10px; line-height: normal; font-family: "Times New Roman";"Dans notre société capitaliste qui se caractérise par la montée du salariat, le travail est devenu le principal facteur d'intégration sociale. Il est le moyen de substance : Il pourvoit un statut, une protection sociale ; il est source d'épanouissement personnel et d'expression de soi. p class="p2" style="text-align: justify; text-indent: 8.5px; font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 10px; line-height: normal; font-family: "Times New Roman"; min-height: 11px;" p class="p3" style="text-align: center; text-indent: 8.5px; font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 10px; line-height: normal; font-family: "Times New Roman";"2/ ...A l'architecture du futur gouvernement : p class="p1" style="text-align: justify; text-indent: 8.5px; font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 10px; line-height: normal; font-family: "Times New Roman";"La tête de l'exécutif doit être un économiste de renom spécialisé des questions de développement. Il doit être en effet suffisamment expérimenté en la matière et un fin connaisseur de la modélisation dans cette discipline. p class="p1" style="text-align: justify; text-indent: 8.5px; font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 10px; line-height: normal; font-family: "Times New Roman";"Cet homme de notoriété doit être aussi proche de nos amis africains car le plus fort potentiel de la croissance lors des 20 et 30 prochaines années est dans ce continent. Nos entreprises ont besoin de débouchés pour mieux maîtriser notre balance commerciale et, par conséquent, notre endettement. p class="p1" style="text-align: justify; text-indent: 8.5px; font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 10px; line-height: normal; font-family: "Times New Roman";"Aujourd'hui on s'endette pour rembourser, en premier lieu, nos dettes et, ensuite, pour consommer. En effet, 60% des emprunts contractés depuis 2011 ont servi pour rembourser nos dettes et leurs loyers ! C'est affligeant, n'est-ce pas ? p class="p1" style="text-align: justify; text-indent: 8.5px; font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 10px; line-height: normal; font-family: "Times New Roman";"Cet économiste de réputation doit être aussi populaire, consensuel, fédérateur et jouissant d'un passé sans équivoque. Sa neutralité vis-à-vis de toutes les formations politiques doit être avérée. p class="p1" style="text-align: justify; text-indent: 8.5px; font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 10px; line-height: normal; font-family: "Times New Roman";"Aux côtés de cet homme providentiel, il faudrait une équipe très restreinte de personnes particulièrement compétentes et expérimentées qui puissent l'épauler et le soutenir de très près. p class="p1" style="text-align: justify; text-indent: 8.5px; font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 10px; line-height: normal; font-family: "Times New Roman";"L'organisation des ministères doit se faire sur la base des complémentarités possibles entre les différents départements pour d'une part, stimuler et aiguiller des dynamiques anciennes et, d'autre part, créer et impulser des synergies nouvelles. Afin qu'une telle organisation institutionnelle puisse fonctionner correctement et efficacement elle doit être accompagnée impérativement d'une volonté réelle de "déconcentration du pouvoir" p class="p1" style="text-align: justify; text-indent: 8.5px; font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 10px; line-height: normal; font-family: "Times New Roman";"Ainsi, on peut envisager, par exemple, la création aux côtés des ministères classiques tels que le ministère de la justice et de la lutte contre la corruption, de la défense, de l'intérieur ou encore des affaires étrangères, de grands pôles ministériels ; ceci est d'une importance capitale à mes yeux : p class="p1" style="text-align: justify; text-indent: 8.5px; font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 10px; line-height: normal; font-family: "Times New Roman";"- Ministère de l'économie, des finances, de la fonction publique, en charge des réformes administratives de l'Etat; p class="p1" style="text-align: justify; text-indent: 8.5px; font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 10px; line-height: normal; font-family: "Times New Roman";"- Ministère de l'industrie, du commerce, de l'emploi et de la formation professionnelle ; p class="p1" style="text-align: justify; text-indent: 8.5px; font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 10px; line-height: normal; font-family: "Times New Roman";"- Ministère de l'agriculture, de la pêche, de l'environnement et de la propriété foncière de l'Etat ; p class="p1" style="text-align: justify; text-indent: 8.5px; font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 10px; line-height: normal; font-family: "Times New Roman";"- Ministère des transports, des infrastructures, de l'aménagement du territoire, de la communication et du tourisme; p class="p1" style="text-align: justify; text-indent: 8.5px; font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 10px; line-height: normal; font-family: "Times New Roman";"- Ministère de l'éducation nationale, de la culture, des sports, de l'enseignement supérieur, et de la recherche scientifique ; p class="p1" style="text-align: justify; text-indent: 8.5px; font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 10px; line-height: normal; font-family: "Times New Roman";"- Ministère de la santé, de la sécurité sociale, des affaires familiales, en charge de la prévention contre les risques. p class="p1" style="text-align: justify; text-indent: 8.5px; font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 10px; line-height: normal; font-family: "Times New Roman";"- Etc. p class="p1" style="text-align: justify; text-indent: 8.5px; font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 10px; line-height: normal; font-family: "Times New Roman";"Telle est l'architecture, à mon sens, des principaux ministères qui devraient composer le futur gouvernement. p class="p1" style="text-align: justify; text-indent: 8.5px; font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 10px; line-height: normal; font-family: "Times New Roman";"Une telle organisation est la plus à même, comme je l'ai souligné plus haut, à stimuler des complémentarités anciennes et à créer des synergies nouvelles entre les différents départements d'Etat. p class="p1" style="text-align: justify; text-indent: 8.5px; font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 10px; line-height: normal; font-family: "Times New Roman";"Ainsi, l'industrie et le commerce, avec plus de la moitié de la population active, ne sont-ils pas les deux premiers secteurs pourvoyeurs d'emploi en Tunisie ? p class="p1" style="text-align: justify; text-indent: 8.5px; font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 10px; line-height: normal; font-family: "Times New Roman";"Ne devraient-ils pas, par conséquent prendre directement en charge la question de l'emploi pour en améliorer l'adéquation avec les besoins de l'appareil productif ? p class="p1" style="text-align: justify; text-indent: 8.5px; font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 10px; line-height: normal; font-family: "Times New Roman";"Ou encore, la question de la préservation de l'environnement, désormais cruciale, n'incombe-t-elle pas en large mesure aux autorités qui sont en charge de la gestion du secteur agricole, de la pêche, des forêts et de la propriété foncière de l'Etat ? Etc. p class="p1" style="text-align: justify; text-indent: 8.5px; font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 12px; line-height: normal; font-family: "Times New Roman";" p class="p1" style="text-align: justify; text-indent: 8.5px; font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 10px; line-height: normal; font-family: "Times New Roman";"Nous pouvons imaginer d'autres organisations ministérielles avec des aménagements différents ; l'essentiel réside dans le regroupement et le rapprochement des complémentarités pour stimuler la créativité, créer des synergies nouvelles et éviter ainsi les dysfonctionnements bureaucratiques qui sont dus principalement d'une part, aux parcellisations – atomisations- excessives des départements et des fonctions et, d'autre part, à une concentration outrancière des pouvoirs.
