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Vivement la réforme !
Publié dans Le Temps le 04 - 12 - 2020


p class="p1" style="text-align: justify; text-indent: 8.5px; font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 13px; line-height: normal; font-family: "Myriad Pro";"Le Temps-Yosr GUERFEL AKKARI p class="p2" style="text-align: justify; text-indent: 8.5px; font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 11px; line-height: normal; font-family: "Myriad Pro";"La restructuration des entreprises publiques et de l'Administration publique en générale est l'un des plus grands chantiers auquel est confronté le gouvernement Mechichi. Crise financière oblige, la politique de l'autruche et de la fuite en avant n'est plus permise. Enfoncée par la crise sanitaire, pas moins d'une dizaine d'entreprises publiques risquent aujourd'hui la faillite. Des pertes cumulées colossales enregistrées durant le dernier quinquennat mettant à plat les finances publiques. La question de restructuration de ces entités nationales sera au menu du dialogue national économique en gestation. Quel que soit son parrain, croisons les doigts pour que ce dialogue accouche d'une feuille de route opérationnelle, et apporte des solutions drastiques à ce gouffre financier et surtout à la lassitude de l'administration publique qui reste, selon les entrepreneurs Tunisiens le principal obstacle à leur activité. p class="p1" style="text-align: justify; text-indent: 8.5px; font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 10px; line-height: normal; font-family: "Times New Roman";"En effet, le Centre des Jeunes Dirigeants (CJD) et la Konrad Adenauer Stiftung (KAS) à Tunis ont récemment présenté les résultats de l'édition 2020 de l'enquête sur les administrations publiques tunisiennes commanditée par le CJD et la KAS, et menée par l'Institut indépendant de sondage et d'enquêtes, One to One, opérant en Afrique du Nord et au Moyen-Orient. L'enquête a été conduite du 23 octobre au 24 novembre auprès de 500 responsables et chefs de PME tunisiennes ne dépassant pas les 200 employés. Cinq critères de satisfaction ont été retenus dans le cadre de cette enquête à savoir : La rapidité du service, la clarté des procédures, la digitalisation, la qualité de l'accueil et l'efficacité. p class="p2" style="text-align: justify; text-indent: 8.5px; font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 10px; line-height: normal; font-family: "Times New Roman"; min-height: 11px;" p class="p3" style="text-align: center; text-indent: 8.5px; font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 11px; line-height: normal; font-family: "Times New Roman";" Tendance haussière p class="p3" style="text-align: center; text-indent: 8.5px; font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 11px; line-height: normal; font-family: "Times New Roman";"des incitations à la corruption p class="p1" style="text-align: justify; text-indent: 8.5px; font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 10px; line-height: normal; font-family: "Times New Roman";"Mouna Chaieb, Présidente du CJD a déclaré lors de la présentation du résultat de l'étude : « Une régression considérable du niveau de satisfaction des PME tunisiennes a été observée par rapport à la tendance haussière que nous avions observée dans les premières vagues. p class="p1" style="text-align: justify; text-indent: 8.5px; font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 10px; line-height: normal; font-family: "Times New Roman";"Certes, le contexte est défavorable, mais cette baisse devrait être un signal d'alerte et une occasion pour une restructuration des administrations publiques avec un focus sur la digitalisation, action qui pourrait représenter une solution pour la majeure partie des problèmes vécus par les PME, et ne pas tomber dans la mauvaise performance, que frôlent nos administrations selon l'évaluation des dirigeants des PME en 2020. Nous constatons aussi que les incitations à la corruption, qui avaient baissé en 2018, suivent la même hausse que celle de 2019, ce qui n'est pas pour nous rassurer en tant qu'entrepreneurs. Je reste néanmoins convaincue que l'administration tunisienne dispose des ressources et compétences nécessaires à même de servir le citoyen et l'entreprise tunisienne et d'agir en tant que partenaire, et dépasser ainsi cette perception d'obstacle au développement des PME. Des plans concrets de formation, d'accompagnement et de conduite du changement sont donc à prévoir ». p class="p2" style="text-align: justify; text-indent: 8.5px; font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 10px; line-height: normal; font-family: "Times New Roman"; min-height: 11px;" p class="p3" style="text-align: center; text-indent: 8.5px; font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 11px; line-height: normal; font-family: "Times New Roman";"83% des PME en Tunisie p class="p3" style="text-align: center; text-indent: 8.5px; font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 11px; line-height: normal; font-family: "Times New Roman";"considèrent que l'administration est un obstacle sévère p class="p1" style="text-align: justify; text-indent: 8.5px; font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 10px; line-height: normal; font-family: "Times New Roman";"Présentant les résultats de l'enquête, Youssef Meddeb a affirmé : « La cinquième édition du baromètre des perceptions des PME vis-à-vis de l'administration publique montre une régression pour la plupart des administrations sur les critères de satisfaction retenus, par rapport à 2019. p class="p1" style="text-align: justify; text-indent: 8.5px; font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 10px; line-height: normal; font-family: "Times New Roman";"En effet, 83% des PME en Tunisie considèrent que l'administration publique représente un obstacle sévère, majeur ou modéré, contre 71% en 2019, soit une augmentation de 12%. L'évolution négative la plus importante concerne la rapidité du service (4.25%) et l'efficacité (4.13%). Nous trouvons ensuite l'accueil du personnel (3.54%) et la clarté des procédures (3,02%). p class="p1" style="text-align: justify; text-indent: 8.5px; font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 10px; line-height: normal; font-family: "Times New Roman";"Et d'ajouter : « A l'instar des années précédentes, les résultats montrent aussi qu'aucune administration n'a atteint un score de 70/100. Le RNE et l'APII sont les plus proches de ce standard avec des scores respectifs de 65.6 et 65.5. p class="p1" style="text-align: justify; text-indent: 8.5px; font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 10px; line-height: normal; font-family: "Times New Roman";"L'évolution négative est peut-être expliquée par le contexte de la Covid-19, d'autant plus que 7 PME sur 10 (73%) trouvent que l'administration publique a échoué son adaptation dans la réponse aux besoins des entreprises privées. Aussi, une bonne proportion des PME considère que les mesures préventives prises par l'administration publique tunisienne pour la protection de ses employés et ceux des entreprises sont inefficaces ou peu efficaces. p class="p1" style="text-align: justify; text-indent: 8.5px; font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 10px; line-height: normal; font-family: "Times New Roman";"Par ailleurs, concernant les incitations à la corruption par les administrations publiques, 27.7% des dirigeants déclarent que leurs entreprises ont été sollicitées à faire des versements illicites, lors des opérations de contrôle, lors de la participation aux marchés publics, pour l'accès aux services ou pour les opérations d'import/export. Une légère baisse par rapport à 2019 (28.8%), mais qui reste en deçà du taux enregistré en 2018 (20.9%), une évolution qui reflète l'absence d'une stratégie claire et efficace de lutte contre la corruption ». p class="p1" style="text-align: justify; text-indent: 8.5px; font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 10px; line-height: normal; font-family: "Times New Roman";"Un changement de paradigme s'impose aujourd'hui que ce soit pour les entreprises publiques que pour l'administration publique. p class="p1" style="text-align: justify; text-indent: 8.5px; font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 10px; line-height: normal; font-family: "Times New Roman";"Fayçal Derbel Député d'Ennahdha et rapporteur de la commission des finances a tiré la sonnette d'alarme quant aux risques annoncés de cessation d'activité au cours de l'année 2021 de certaines entreprises publiques à l'instar de Tunisair et de la CNRPS. Un plan urgent de sauvetage s'impose loin des mesures de rafistolage adoptées par les gouvernements successifs. p class="p2" style="text-align: justify; text-indent: 8.5px; font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 11px; line-height: normal; font-family: "Myriad Pro";" p class="p4" style="text-align: right; text-indent: 8.5px; font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 10px; line-height: normal; font-family: "Times New Roman";"YGA

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