Les opérateurs tunisiens sont-ils assez au fait des avantages que leur offre le Système Généralisé de Préférences (SGP) ? Très peu au vu des conclusions qui se dégagent de la journée d'information organisée, récemment, par Le Centre de Promotion des Exportations (CEPEX), lundi, à Tunis, en partenariat avec l'ambassade des Etats-Unis. Pourtant, la Tunisie compte parmi les premiers bénéficiaires de ce système, et ce , depuis 1976..Et pour éclairer la lanterne des exportateurs tunisiens désireux de s'implanter sur le marché américain et inciter de nombreux autres à en faire autant, il a été décidé d'inviter la Directrice du Programme SGP, Mme Marideth Sandler à venir en Tunisie expliquer comment l'opérateur tunisien pourra conquérir des parts de marché en tirant parti d'un système que les Etats-Unis ont mis en place depuis plus de trois décennies pour faire bénéficier d'une exemption de taxes douanières 3400 types de produits en provenance de la Tunisie et de 131 autres pays. Il s'agit d'accorder aux exportations tunisiennes un avantage compétitif sur le marché des USA et d'y entrer sans droits de douane. Quelques opérateurs tunisiens ont utilisé le filon pour placer sur ce marché outre-Atlantique plus du quart des exportations tunisiennes (plus précisément 26,6%) selon les mécanismes prévus par ce système , économisant ainsi 3 millions de dollars de droits de douane , soit une moyenne de 2,7% pour seulement 93 types de produits. Ces produits vont de l'huile d'olive vierge aux bijoux en or en passant le marbre, le chewing-gum , les dattes, et même les drapeaux nationaux. D'autres produits ont été exportés sous ce régime. On en citera les sauces et préparations, les bateaux et voiliers, les prises de courant électrique, les commutateurs de montres et d'horloges, les cadres pour parasols et parapluies... Sont cependant exclus de l'éligibilité au GSP la plupart des produits textiles et vêtements, les produits en cuir, les chaussures et les montres, ce qui n'est pas le cas pour les produits manufacturés et les moyens de production, les peaux, les tapis, certains produits agricoles et chimiques et enfin les minéraux. Expliquant la composition et le taux d'intégration des produits tunisiens pouvant bénéficier des dispositions de SGP, Mme Sandler a souligné que le produit doit, en premier lieu, être un produit tunisien. Cependant, il peut s'agir d'un moyen de production à contenu local et dont la transformation est égale à 35% du prix du produit.
L'artisanat, créneau ignoré Il est cependant un créneau totalement ignoré par les opérateurs tunisiens, c'est celui de l'artisanat au sujet duquel il existe un accord tuniso-américain. A ce propos, la Directrice du Programme SGP a rappelé que, depuis 2006, les Etats-Unis n'ont pas importé d'articles de Tunisie dans le cadre de cet accord, alors que celui-ci permet les importations sans droits de douane des articles, tels que, par exemple, les taies d'oreiller en matière textile et les tentures murales. Pourtant, la Tunisie fait partie des 16 pays à partir desquels les USA peuvent importer ces articles sans droits de douane. C'est un avantage important mais inexploité par les artisans tunisiens, a-t-elle constaté. Il doit néanmoins être spécifié que sont exclus du SGP Tous les produits pour lesquels les producteurs américains subissent une concurrence importante suite à leur importation. Pour cela, le système prévoit des limitations au titre de la préservation de la compétitivité. En règle générale, un pays visé par le SGP cesse de bénéficier de l'exonération des droits de douane pour tout produit qui représente plus de 50% des importations totales de ce produit aux Etats Unis ou si la valeur des importations de ce produit dépasse un plafond préalable fixe (120 millions de dollars en 2005) qui augmente de 5 millions de dollars chaque année. Autre précision ; le régime préférentiel prévu par le SGP est applicable uniquement aux produits qui sont transportés directement du pays bénéficiaire vers les Etats - Unis sans passer par le territoire d'un autre pays. Toutefois, le transport de produits constituant un seul envoi peut s'effectuer en empruntant d'autres territoires (transit), le cas échéant, avec transbordement ou entreposage temporaire dans ces territoires, pour autant que les produits restent sous la surveillance des autorité douanières du pays de transit ou d'entreposage et qu'ils ne subissent pas d'autres opérations que le déchargement ou le rechargement. Les documents liés à l'expédition doivent indiquer que les Etats - Unis sont la destination finale du produit.
