TUNIS, 30 avril 2010 (TAP) - La Tunisie célèbre, demain, samedi 1er mai, avec l'ensemble de la communauté internationale, la fête du travail qui constitue une haute valeur humanitaire, pour la dignité de l'individu et le développement des sociétés. Cette célébration offre l'opportunité de mettre en exergue les efforts de l'Etat pour la promotion du bien-être social, à travers la poursuite d'une politique contractuelle pour l'augmentation des salaires, l'amélioration du pouvoir d'achat des travailleurs, en parallèle avec la garantie d'opportunités de travail pour les demandeurs d'emploi, notamment pour les catégories qui trouvent des difficultés d'intégration. Dans ce sens, l'année 2009 a été marquée par la libération de la troisième tranche du 7ème programme triennal pour les augmentations des salaires, après une ronde de négociations sociales, dans les secteurs public et privé. Ainsi, les travailleurs manuels et intellectuels ont bénéficié, régulièrement depuis 1990, d'augmentations salariales annuelles. C'est le cas aussi des salaires des travailleurs des secteurs non régis par des conventions collectives ou des statuts, ainsi que du salaire minimum garanti, dans le secteur agricole et des différents métiers. Grâce à l'existence du cadre adapté pour les travailleurs dans les divers environnements de production, les efforts sont, en outre, orientés vers la promotion de la législation de l'emploi, le renforcement de la formation continue des travailleurs pour l'amélioration de leurs compétences, conformément aux systèmes de travail nouveaux, et l'octroi aux entreprises les moyens de s'adapter la réalité économique nouvelle. L'action est, d'autre part, axée sur l'amélioration du climat du travail, grâce à la promotion du dialogue social dans les entreprises économiques, à travers la mise en place de structures reprentatives des travailleurs. Dans ce contexte, jusqu'à février 2010, il a été possible de créer, dans les entreprises, 2891 structures, entre commissions consultatives et syndicats des travailleurs, ainsi que 1963 commissions de santé et de sécurité au travail. De nombreuses mesures ont, par ailleurs, été décidées pour dynamiser le système national de santé et consolider la sécurité en milieu professionnel, à travers la mise en place du programme national de gestion des risques professionnels, pour les années 2010/2014, et les efforts pour réduire de 20 pc de nombre des accidents de travail et développer la couverture de la main d'oeuvre par les groupements de médecine de travail et les services médicaux particuliers, dans les entreprises, pour atteindre un taux de 70 pc, contre 40 pc, actuellement. Les décisions ont porté, aussi, sur la création, au sein du ministère des Affaires sociales, d'une structure chargée de l'étude et l'identification des causes des accidents de travail, afin de les suivre et de trouver les solutions permettant de les éviter, tout en veillant à la diffusion de la culture de la prévention et à faire participer de toutes les parties sociales à la création de programmes d'action commune qui aident à l'amélioration des indicateurs de sécurité en milieu professionnel. C'est ainsi qu'en 2009, on a enregistré une amélioration de la couverture de la main d'oeuvre par la médecine de travail, atteignant 49 pc de la totalité des travailleurs régis par le Code du travail, soit 706 mille travailleurs. L'indicateur de périodicité des accidents de travail a, pour sa part, marqué une baisse pour atteindre un taux de 23,19 accidents pour mille travailleurs, alors que le taux de couverture sociale est, actuellement, de 95 pc, avec l'objectif d'arriver à 98 pc en 2014 et de la généraliser, afin qu'aucun métier ne reste sans couverture sociale, alors que des études sont, d'autre part, en cours pour la révision des régimes de retraite. L'amélioration des conditions de santé et de sécurité au travail se sont, aussi, consolidés pour les petites entreprises (moins de 10 postes d'emploi) grâce à des crédits jusqu'à concurrence de 5 mille dinars accordés par la Caisse nationale d'assurance maladie et de subventions d'une valeur de près de 50 pc du crédit. En outre, le pays compte 22 services d'inspection médicale, ce qui a permis d'effectuer 13 mille visites de contrôle, au cours de l'année 2009. L'ensemble de ces réformes est en conformité avec les objectifs fixés par l'Organisation internationale du travail (OIT) pour un travail convenable, un système national de santé et de sécurité professionnelle plus harmonisé avec le contenu des 58 conventions internationales approuvées par la Tunisie. Par ailleurs ,et afin d'atténuer l'impact de la crise économique et financière sur les entreprises exportatrices, la loi n°58 de l'année 2009 a établi le cadre adapté, grâce à la prise en charge par l'Etat des cotisations patronales à la sécurité sociale, pour les travailleurs touchés par la mesure de réduction des heures de travail ou qui devaient être réduits au chômage. Ainsi, 344 demandes provenant de 226 entreprises ont été approuvés et ces mesures ont bénéficié à 75458 travailleurs. D'autre part, l'Etat veille à relever le défi de l'emploi, grâce à la création de mécanismes adaptés pour absorber le nombre grandissant de personnes arrivant, chaque année, sur le marché de l'emploi (87.000 nouveaux demandeurs durant la période du 11ème plan de développement 2007/2011), surtout des diplômés universitaires qui représentent la moitié de la demande additionnelle. En 2011 , quelque 90 mille nouveaux diplômés de l'enseignement supérieur seront demandeurs d'emploi. Cet intérêt se reflète à travers l'instauration, par le chef de l'Etat, de nouvelles orientations dans le domaine de l'adaptation des ressources humaines, la révision des politiques actives de l'emploi, la restructuration des interventions du Fonds national de l'emploi (FNE) et leur orientation vers les catégories les plus démunies, ainsi que la consolidation du système de formation professionnelle pour en faire le portail d'appui aux politiques de l'emploi et l'amélioration de la productivité et du travail. Ces programmes entrés en application effective depuis le 1er mars 2009 garantissent une meilleure insertion des demandeurs d'emploi des divers niveaux d'enseignement et de formation, dans la vie active, ainsi que la réinsertion des personnes ayant perdu leur travail et ceux qui cherchent à créer des projets personnels. Ils ciblent, en particulier, les diplômés de l'enseignement supérieur dans des spécialités à intégration difficile ou ceux dont le chômage a trop duré, et les demandeurs d'emploi de niveau inférieur à l'enseignement supérieur. Consciente de ces considérations, la Tunisie a établi une stratégie nationale pour la généralisation de la culture de l'entreprise, enraciner l'esprit de l'initiative chez les diplômés universitaires, sensibiliser le secteur privé pour assumer un rôle plus important dans le recrutement des diplômés universitaires, afin d'améliorer l'encadrement dans l'entreprise et renforce sa compétitivité. Une liste de 16 mille demandeurs d'emploi a été établie, en vue de leur insertion dans les entreprises opérant dans le secteur privé. Le gouvernement oeuvre, en outre, à renforcer le rôle du secteur privé dans le domaine de la formation et du recyclage professionnel, à adopter des mécanismes innovants pour la promotion du partenariat entre les systèmes de formation et de production, et à concevoir des programmes de formation dans les nouveaux secteurs à haute valeur ajoutée. Dans ce sens, le conseil ministériel du 27 avril 2010 a été consacré à l'examen de la concrétisation des orientations et des objectifs du programme du président Zine El Abidine Ben Ali pour la période 2009/2014, dans son point relatif à l'emploi. A cet effet, le chef de l'Etat a recommandé d'établir un plan global pour la promotion et la mise à niveau du système de formation professionnelle, pour le mettre au service du demandeur d'emploi, de l'entreprise économique et du développement régional. Cette vision réformatrice dans le domaine de l'emploi continue à être consolidée, dans le cadre des autres objectifs fondamentaux fixés par le programme présidentiel en vue d' accélérer le rythme de l'emploi, l'ouverture d'horizons nouveaux pour les jeunes, notamment les diplômés universitaires. Le programme contient pas moins de 209 mesures intéressant directement ou indirectement le secteur de l'emploi. A ce propos, le conseil ministériel réuni le 8 février 2010, sous la présidence du chef de l'Etat a été consacré à la concrétisation de ces mesures, avec la création de 70 mille postes d'emploi, dans une première phase. A cet effet, les interventions du FNE vont bénéficier, au cours de cette année, à 210 mille personnes, avec des crédits de 187 millions de dinars, sachant qu'en 2009, 31 mille diplômés universitaires ont bénéficié des interventions du Fonds, dont 20 mille pour un travail rémunéré dans les entreprises privées et 11 mille pour l'encadrement, l'accompagnement et le financement en vue de la création d'un projet. L'année 2010 a été, en outre, marquée par le démarrage du programme de service public volontaire décidé par le chef de l'Etat en 2009, afin d'offrir l'opportunité aux demandeurs d'emploi -pour la première fois- d'effectuer des stages à mi-temps, dans le cadre de services d'intérêt commun, sous la supervision d'associations et d'organisations professionnelles, pour une période ne dépassant pas une année. Le programme absorbe 10 mille diplômés de l'enseignement supérieur, afin de développer leurs compétences, leur faire acquérir des réflexes professionnels, dans les domaines des contacts et du travail collectif. Le président Ben Ali a toujours considéré que la pérennité du développement doit être fondé sur l'équilibre entre les catégories et les régions, et que la stabilité ne peut durer que dans des sociétés où le bien-être est propagé à toutes les zones. La Societé tunisienne qui aspire toujours vers le meilleur est appeleé à réussir à relever les défis, de redoubler d'efforts pour gagner les paris de l'emploi, notamment dans les secteurs prometteurs, de consolider les bases du développement régional et de lier la formation à l'integration dans le circuit economique.
