تورس : تعليق على مشروع القانون المنظم لمهنة المحاماة: حذار من استغلال الثورة للسطو على المهن ولقطع الأرزاق

عاجل/ بشرى سارة: نحو تعديل أسعار المساكن الاجتماعية وتسهيل اقتنائها.. القصرين: تخصيص 4193 مساعدة ضمن برنامج "قفة رمضان" وبرمجة موائد إفطار يومية لفائدة العائلات محدودة الدخل بعد تونس: جوميا تغادر الجزائر سيدي بوزيد: تسجيل 341 مخالفة اقتصادية خلال شهر جانفي الرابطة الثانية: تعديل في برنامج مواجهات الجولة الرابعة إيابا بطولة فزاع الدولية لذوي الهمم: ياسين الغربي يُحرز فضية سباق 1500م كراسي لجنة الصحة بالبرلمان تستمع لجهات المبادرة في مقترحات تشريعية تتعلق بذوي الإعاقة وإدماجهم اليوم وغدا: توقعات بنزول أمطار رعدية مع رياح قوية جدا بطولة بو الفرنسية للتنس: معز الشرقي يتأهل إلى الدور ثمن النهائي عاجل/ ضربة موجعة لبارونات المخدرات: القضاء يصدر هذه الأحكام في هذه القضية.. وثائق جديدة.. جيفري إبستين حقق حلم الفيزيائي ستيفن هوكينج على جزيرته الخارجية الفرنسية تبلغ النيابة العامة بظهور اسم دبلوماسي في ملفات إبستين الذهب يتماسك فوق 5 آلاف دولار للأونصة بالفيديو: وزارة الأسرة والمرأة للتوانسة ''4 لاءات قولهم لصغيرك'' تواصل عمليات فتح هذه الطرقات بعد الأمطار الأخيرة.. بشرى سارة للشباب العاطل عن العمل..#خبر_عاجل الدجاج يسيطر على طاولة التوانسة: إرتفاع الاستهلاك ب 50 % خسائر كبيرة في فيضانات نابل : نفوق آلاف الحيوانات وإتلاف 800 بيت نحل حجز كميات هامة من مشتقات الحليب وغلق محلات عشوائية في حملات رقابية بهذه الولاية..#خبر_عاجل عاجل/ الرصد الجوي يصدر نشرة متابعة: رياح قوية.. جمعية أحباء المكتبة والكتاب بزغوان تطلق مسابقة رمضان 2026 "أولمبياد المطالعة العائلي" عيد الحب 2026: سؤال من 6 كلمات لازم تسألوا علاش الصغير يُمرض بالحصبة رغم انه ملقّح؟ تشرب ماء سخون؟ شوف كيفاش يفيد صحتك كل يوم! عاجل: الإدارة الوطنية للتحكيم تكشف حقيقة لقطة هدف الافريقي رمضان 2026.. هذه أهم المسلسلات اللى يستنى فاها التونسي عاجل: الترجي في مفاوضات مع كارتيرون..شنوّة الحقيقة؟ فاجعة: كلب مسعور يمزق أجساد 13 شخصاً..! عاجل: إمكانية اسناد اللون البرتقالي التحذيري لهذه المناطق أفضل مشروب لرمضان..هذا العصير مفيد لصحتك على الإفطار ترمب يلوّح بحاملة طائرات ثانية إذا فشلت المفاوضات مع إيران كاس ألمانيا: فرايبورغ يتأهل للمربع الذهبي على حساب هرتا برلين مداهمات أمنية تُطيح بشبكات ترويج مخدرات بالوسط المدرسي بسيدي حسين عاجل/ تونس تحت تأثير منخفض جوي جديد..أمطار وانخفاض حاد في الحرارة.. عاجل/كلاسيكو "الجدل التحكيمي": إدارة التحكيم تحسمها بخصوص مباراة الافريقي والصفاقسي..(فيديو) عاجل/ إطلاق نار في مدرسة بكندا..وهذه حصيلة الضحايا.. رئيس هذه الدولة يُعلن نجاته من محاولة اغتيال..شكون؟ السعودية: الملك سلمان يدعو إلى إقامة صلاة الاستسقاء في جميع مناطق المملكة تطاوين : وزير البيئة يتفقد المصب النهائي للنفايات بحي المهرجان ويعلن خططًا لتثمينها وتحسين الوضع البيئي استزراع الاعشاب البحرية لحماية السواحل من الانجراف البحري من بين حلول قدمتها ورشة اختتام مشروع "اوريونتايت. تي ان" بجربة تعزيز مقاربة "الصحة الواحدة" بين تونس ومؤسسة ميريو الفرنسية هجوم أمريكي غير مسبوق.. سيناتور يتوعد مصر وتركيا وقطر إطلاق «سينما الأجنحة الصغيرة» في غزّة .. عندما تتحوّل السينما إلى مساحة شفاء وأمل لأكثر من نصف مليون طفل بسبب سوء الأحوال الجوية .. تعديل في برمجة السفينة «قرطاج» أمطار يومية ورياح قوية منتظرة: عامر بحبّة يوضح تفاصيل التقلبات الجوية قناة "تونسنا" تطلق "هذا المساء وصابر الوسلاتي أول الضيوف رامز جلال يكشف عن''رامز ليفل الوحش'' لموسم رمضان رؤية هلال رمضان مستحيلة...علاش؟ عاجل/ قرار بغلق معصرة في هذه الجهة.. البطولة الوطنية المحترفة لكرة السلة (مرحلة التتويج): برنامج مباريات الجولة السابعة لقاء فكري بعنوان "الملكية الفكرية في مجال الفنون البصرية" يوم 13 فيفري بمدينة الثقافة طبيب مختص يحذّر من تناول مُنتجات الألبان غير المُبسترة واللّحُوم الدورة الثانية لمعرض 100 بالمائة هواري من 12 الى 15 فيفري 2026 ببهو دار الثقافة بالهوارية تظاهرة ترفيهية وتثقيفية لفائدة تلاميذ المدرسة الابتدائية "مركز والي" بصفاقس يوم 12فيفري 2026 شوف شنوّة ال3 سناريوهات الي تحدد أول أيام رمضان...الأربعاء أم الخميس؟ عاجل-باجة: اكتشافات أثرية ب هنشير الماطرية تكشف أسرار المعبد الروماني عاجل/ تقديرات فلكية تحسمها بخصوص موعد أول يوم من شهر رمضان.. توزر: تسارع التحضيرات لشهر رمضان في المنازل وحركية في المطاحن التقليدية

شكرا على الإبلاغ!

سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.

تعليق على مشروع القانون المنظم لمهنة المحاماة: حذار من استغلال الثورة للسطو على المهن ولقطع الأرزاق

٭ سفيان القرمازي نشر في الشروق يوم 19 - 03 - 2011

لم نكن نتوقع كمستشارين جبائيين أن يقع استغلال الثورة من قبل بعض المهن للانقضاض على مهن أخرى والسطو عليها. لقد كنا ولا زلنا نعتز بما قدمته مهنة المحاماة قبل الثورة وأثناء الثورة وبعد الثورة. غير أنه لم يخطر ببالنا لوهلة أن ما قدمه المحامون من مساهمة في ثورتنا الفتية سيصبح يوما وسيلة للاستغلال ومحاولة اغتصاب حق المهنيين في ممارسة نشاطهم، ونقصد هنا محاولة السطو على مهنة الإستشارة الجبائية التي ينظمها قانون 1960 المتعلق بمهنة المستشار الجبائي.
لقد كنا نعتقد قبل الإطلاع على مشروع القانون الذي أعده المحامون أن الوسائل البالية مثل استغلال موقع سياسي أو حزبي أو ثوري قصد التعدي على الآخر واغتصاب الحقوق والأرزاق هي وسائل قد ولت وانتهت وجاء الوقت لكي يأخذ كل ذي حق حقه.
غير أننا ذهلنا كل الذهول عند اطلاعنا على مشروع القانون الذي أعدته هيئة المحامين والمتعلق بتنظيم مهنة المحامين، وتبين لنا بوضوح أن هذا القانون أعد بهدف قطع أرزاق مهن أخرى وخاصة مهنة المستشار الجبائي.
وإن كنا ننزه المحامين الشرفاء عن مثل هذه الأفعال، فإن قراءة مشروع القانون وخاصة الفصل عدد 2 والفصل الأخير تجعلنا نتأكد من أن هناك من يريد حقيقة الرجوع بنا إلى منطق الثالث عشر من جانفي أي إلى منطق البقاء للأقوى وإلى قانون الغاب. حقا لئن كثرت القوانين في العهد البائد فإن الكل قد أجمع على أن قانون الغاب هو الذي كان سائدا.
لقد جاء بالفصل عدد 2 من مشروع القانون ما يلي: «يختص المحامي دون سواه بنيابة الأطراف على اختلاف طبيعتهم القانونية ومساعدتهم بالنصح والاستشارة...»، كما جاء بذات الفصل «ويمكنه القيام خاصة بالتدريس والتكوين وبمهام التحكيم والوساطة والمصالحة والإئتمان والتصفية الرضائية وكذلك التعهد بعقود الوكالة وبأعمال التفاوض والتمثيل لدى المصالح الجبائية والإدارية». وهنا لا بد من طرح السؤال التالي: هل نسي محررو مشروع القانون أن نشاط إسداء النصح والإستشارة في المادة الجبائية وتمثيل المطالب بالضريبة قد تم تنظيمه صلب قانون سنة 1960 المتعلق بمهنة المستشار الجبائي؟ وهل نسي محررو مشروع القانون أن قانون سنة 1960 المتعلق بتنظيم مهنة المستشار الجبائي قد سمح لبعض المحامين بالقيام بمهام المستشار الجبائي بصفة ثانوية؟ فهل انقلبت الأشياء رأسا على عقب ليمتهن المحامي مهنة المستشار الجبائي بصفة أساسية و يقصى المستشار الجبائي من القيام بمهنته؟
فعلا لقد تم إقصاء المستشارين الجبائيين في العهد البائد وحرمانهم من حقهم في المرافعة أمام المحاكم في القضايا الجبائية، وهذا أمر في حاجة ملحة للمراجعة، فقد وصل الأمر في ذلك الزمان المشؤوم بوزير العدل السابق للتصريح كذبا وبهتانا أمام مجلس النواب بأن المستشارين لم يكن لهم الحق سابقا في المرافعة وتمثيل المطالب بالضريبة أمام المحاكم، والحال أن الفصل الأول من القانون عدد 34 لسنة 1960 المؤرخ في 14 ديسمبر 1960 المتعلق بالموافقة على المستشارين الجبائيين ينص صراحة على أن المستشار الجبائي مؤهل للقيام بالموجبات الجبائية ومد يد المساعدة والنصائح والدفاع عن المطالبين بالأداء لدى الإدارة الجبائية والمحاكم التي تبت في النوازل الجبائية، كما اعتبر الفصلان 8 و9 من ذات القانون ممارسة مهام مستشار جبائي ممن لم تقع الموافقة عليه من قبل وزير المالية جريمة من صنف الجنحة، ولم يستثن من ذلك (على وجه الإستثناء) سوى المحامين الذين أعفاهم الفصل 10 من الحصول على الموافقة agrément. فالمحامي سُمح له استثناء بأن يكون مستشارا جبائيا فإذا بمحرري المشروع يسعون إلى تحويله إلى صاحب الإختصاص الأصلي.
إننا حقيقة في حيرة من أمرنا. فهل يعقل أننا وبعد 14 جانفي 2011 ما زلنا نفكر بعقلية الغنائم ونبيت لاغتصاب المهن واغتنام الفرص والمواقع السياسية قصد السطو على المهام التي يقوم بها مختصون في الجباية؟
ولا مجال هنا للحديث عن الكفاءة والتخصص، والجدارة كالقول بأن من لم يتخصص في الجباية لا يمكن له أن يسدي الإستشارة الجبائية فضلا عن أن الإستشارة الجبائية ليست بالإختصاص القانوني الصرف، بل هي مهنة تتطلب الإحاطة بعديد الإختصاصات كالمحاسبة والهندسة المالية والتصرف.
ولا مجال هنا للحديث عن مسألة حماية مستهلك خدمات الإستشارة الجبائية أي المطالبين بالضريبة وبصفة خاصة المستثمرين التونسيين والأجانب، وعن المعايير والمواثيق العالمية المتعلقة بالإستشارة الجبائية وتنظيمها على المستوى الدولي.
وحري بنا التذكير بأن المستشار الجبائي الذي وقع تهميشه في بلادنا في العهد البائد، له دور في غاية الأهمية بخصوص توجيه الإستثمار وتأطيره وحماية المستثمرين وتكريس محيط سليم للأعمال. كما يضطلع المستشار الجبائي في عديد البلدان الأوروبية بدور أساسي في التمثيل أمام كل المحاكم التي تبتّ في النوازل الجبائية. كما يضطلع بذات الدور إزاء محكمة العدل الأوروبية.
وعلى سبيل المثال فقد تم في فرنسا إدراج المستشارين الجبائيين، بعد موافقتهم، في سلك متخصص وهو سلك «المحامين المستشارين الجبائيين» ولا يمكن الإضطلاع بهذه المهنة في فرنسا إلا من قبل المختصين في الجباية. وينشط هؤلاء المختصون ضمن المؤسسة الفرنسية للمحامين المستشارين الجبائيين :
« Institut des avocats conseils fiscaux de France ».
كما أن الإختصاص في مادة الاستشارة الجبائية مضمون ومكرس صلب دول الإتحاد الأوروبي، وقد بلغ عدد المنضوين في الكنفدارالية الأوروبية للمستشارين الجبائيين سنة 2008 أكثر من 160 مستشارا جبائيا.
إنه من المؤسف حقا أننا وبعد ثورة دفع شعبنا ثمنها غاليا نرى أن البعض ما زال يظن أن بإمكانه افتكاك مهام غيره من المهنيين المختصين والسطو عليها وقطع أرزاقهم. يقع كل هذا في ظل حكومة وقتية وفي غياب برلمان منتخب بطريقة ديمقراطية لا صلاحية لها لتعديل القوانين إلا في حدود ما يقتضيه تصريف الأعمال والشؤون العامة إلى حين قيام نظام منتخب ديمقراطيا.
غير أننا لا نرى مانعا في أن نلتمس الأعذار، ونرجو أن يكون الأمر قد تم عن حسن نية وعن غير قصد وأن خطأ ما قد تسرب لمشروع القانون الذي أعدته هيئة المحامين وننتظر أن يصدر توضيح لهذا الأمر من السادة المحامين.
وهنا وفي مسعى إيجابي لتنقية الأجواء وتوحيد الجهود، أقترح على كل المهنيين التفكير في إحداث مجلس للمهن القانونية والقضائية يكون إطارا للتشاور وتبادل الأفكار بين المهنيين بخصوص مختلف المسائل المتعلق بهذه المهن، ومن هذه المسائل مجال تدخل كل مهنة والأطر القانونية التي تضبطها.
ومن المواضيع الملحة كذلك التي ينبغي أن ينكب الجميع على دراستها، موضوع المنافسة الخارجية التي تتربص بشتى المهن وكذلك مسألة تأهيل مهن الخدمات القانونية في إطار برنامج تحرير الخدمات الذي بلغ شوطا كبيرا دون أن يتحقق شيء يذكر من هذا التأهيل.
أما إن كان هذا المشروع قد أعد فعلا بقصد الإقصاء والاستيلاء على مهام المستشارين الجبائيين فيا خيبة المسعى، وقديما قال الجاحظ: «العبرة بصحة المدخل». ولنا أن نتساءل : كيف لنا والحالة تلك أن نصبو إلى تأسيس دستور جديد توافقي وإلى مجلس تأسيسي موحد للخيارات ونحن يتجرأ بعضنا على بعض ويحاول بعضنا اغتصاب مهن بعض والثورة ما زالت تثبت أقدامها ودماء الشهداء لم تجف بعد.

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.