أول تحرك رسمي من السنغال لإلغاء سحب كأس إفريقيا: الجديد    وزير الخارجية يترأّس جلسة حوارية ببرلين .. ويستعرض مواقف تونس من عدد من القضايا الإقليمية والدولية    باجة: عرض تجارب الاقتصاد فى الماء بالقطاع الفلاحي بمناسبة اليوم الوطنى للاقتصاد في الماء    توزر: يوم تحسيسي إعلامي لفائدة مربي المجترات الصغرى استعدادا لموسم سفاد الأغنام    المنظمة الدولية للهجرة بتونس: عودة 97 مهاجرا إلى غينيا    السنغال تطعن أمام محكمة التحكيم الرياضية على تجريدها من كأس الأمم الافريقية    توزر: مهرجان مسرح الطفل بدقاش في دورته ال24 بين الورشات والعروض فرصة للتكوين والترفيه    كمان سانغام"...حين تلتقي أوتار الهند بنبض الشرق في تونس    المستشار الجبائي يحذر: المهن غير التجارية عندها خصوصيات لازم القانون يحميها    عاجل-الليلة: ''الحرارة إلى ما دون العشر درجات''    إيران تبلغ باكستان رفضها خطة أمريكية من 15 بنداً لإنهاء العداء    عاجل: إغلاق الأنشطة التجارية عند ال 9 مساءً يشعل الجدل في هذه الدولة العربية    عاجل: سوم الذهب يرتفع مرة أخرى    سيدي بوزيد: فعاليات متنوعة في الدورة 27 من مهرجان ربيع الطفل بالمزونة    فاجعة تهز هذه الولاية ليلة العيد..تفاصيل صادمة..    امتيازات جبائية لدعم التنقّل الكهربائي وبطاريات الليثيوم: وزارة المالية تكشف وتوضّح..    عاجل/ تحذير: سحب دفعات من حليب الأطفال "أبتاميل"..    عاجل: بطل تونس لرفع الأثقال كارم بن هنية يعلن اعتزاله وعرض ألماني ينتظره    هل تدمر ''moteur ''كرهبتك بصمت؟ اكتشف الأخطاء اليومية    عاجل/ من بينهم شفيق جراية: احكام سجنية ثقيلة ضد هؤلاء..    وفاة فاليري بيرن نجمة فيلم سوبر مان    الترجي الجرجيسي: اليوم إستئناف التحضيرات إستعدادا للجديات    الوداد الرياضي المغربي يتعاقد مع المدرب الفرنسي باتريس كارتيرون    المنتخب الوطني: إنطلاق التحضيرات إستعدادا للوديات    رئيس وزراء إسبانيا: حرب الشرق الأوسط "أسوأ بكثير" من غزو العراق    عاجل: هاندا أرتشيل وحبيبها السابق في دائرة التحقيق بقضية مخدرات    الوكالة الوطنية للتحكم في الطاقة تنظم دورة تكوينية حول التنقلات الكهربائية بصفاقس من 24 الى 26 مارس 2026    وزير الخارجية يلتقي التوانسة في المانيا...علاش؟    عاجل: دولة عربية ''سوم'' الطماطم فيها يرتفع بشكل مُلفت    م..قتل سبعة من الجيش العراقي بقصف جوي استهدف قاعدة عسكرية في الأنبار    سفارة الجمهورية التونسية بالقاهرة تنظم عرضا للفيلم التونسي " وراء الجبل" يوم 26 مارس 2026 بالمعهد الفرنسي بالمنيرة    إستعدادا لمواجهة النادي الإفريقي: مستقبل قابس يستقر على هوية مدربه الجديد    عاجل/ ملامح زيادة الأجور لعام 2026: النسبة والتطبيق قد يؤجل لهذا الموعد..    فرص لكل التلامذة التوانسة :كل ما تحب تعرفوا على المنصة المجانية    صغارك في خطر... ملابس الموضة السريعة ممكن تسبب التوحد ومشاكل نمو    وزارة الأسرة تحتفي بالعيد الوطني للطفولة تحت شعار "أطفال آمنون في الفضاء الرقمي ... مسؤوليّة مشتركة"    مواعيد تهّم التوانسة : الشهرية وقتاش ووأقرب jour férié    فتح بحث تحقيقي إثر العثور على جثة عون بلدي مشنوقاً بباب العسل    وزارة التجارة تعلن تلقي 342 شكاية خلال شهر رمضان..وهذه التفاصيل..    عاجل/ طائرات مسيرة تستهدف مطار الكويت ونشوب حريق..    رحيل مخرج مصري معروف    عاجل/ بعد اصدار أوامر بنشر 2000 عنصر- ممثل خامنئي يتوعد الجنود الأمريكيين: "اقتربوا"..    تحسن في الوضع الجوي اليوم..    خطير/ تعرض المترو 5 و6 الى حادثتي تهشيم واعتداء على الركاب..#خبر_عاجل    75% من الأدوية في تونس تُصنّع محليًا    تونس تحتضن اللقاء العلمي الأول حول العلوم العصبية والطب الفيزيائي يوم 27 مارس 2026    عاجل : حكم بحبس شقيق شيرين عبد الوهاب 6 أشهر    الهيئة الإدارية الوطنية للاتحاد تختار نور الدين الطبوبي رئيساً وناطقاً رسمياً للمؤتمر    محمد صلاح يعلن رحيله عن ليرفربول بنهاية الموسم الحالي    عاجل: فيضانات محلية مرتقبة في عدة دول خليجية    هل تساعد القهوة على خسارة الوزن؟ التوقيت يصنع الفرق    طقس اليوم.. ارتفاع طفيف في درجات الحرارة    طهران تبلغ واشنطن بعدم رغبتها في استئناف المفاوضات مع ويتكوف وكوشنر وتفضل التعامل مع نائب الرئيس    6 اشهر سجنا لشقيق شيرين عبد الوهاب بتهمة التعدي عليها    في مشهد سماوي بديع.. القمر يقترن بالثريا الليلة    عاجل/ هذا موعد عيد الاضحى فلكيا..    هل صحيح اللي ''العرس'' في شوال مكروه؟    حديث بمناسبة ...عيد الفطر في تونس سنة 1909    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



المقرر العام للدستور في حديث خاص وشامل لالشروق : هذا ما يُعطّل مناقشة الدستور... ولا بدّ من معاقبة المتغيبين
الشروق نشر في الشروق يوم 21 - 11 - 2012

كيف يقيم التمشي العام لكتابة الدستور؟ وهل ان التوافق خارج المجلس سيسرّع كتابة الدستور؟ وما مدى تأثير غياب حوالي ثلث النواب على الجلسات؟ وكيف سيتعامل المجلس مع مقترحات الحوار الوطني؟ هذه الأسئلة وغيرها يجيب عنها المقرر العام للدستور الأستاذ الحبيب خضر.

كيف تقيمون تمشي كتابة الدستور؟

عموما يمكن القول ان التمشي المتبع في صياغة الدستور من حيث محطاته ومراحله يبقى متوافقا في جملته مع النظام الداخلي للمجلس حتى وان كان في بعض تفاصيله يتضمن إضافة والمقصود هنا هو محطة الحوار الوطني التي لا ينص عليها النظام الداخلي ومع ذلك نتجه ان شاء الله نحو إقرارها لما فيها من قيمة مضافة في إثراء النص الدستوري وفي تدعيم الإحساس العام بالمشاركة في الصياغة.

الا ترى ان هناك تعطيلا كبيرا نوعا ما في إعداد المشروع؟

الوصول في النهاية الى سن دستور جديد للبلاد يكون بعد مرور النص الدستوري بعدة مراحل يتطور فيها في كل مرة بين مرحلة وأخرى وقد كانت أولى الصياغات تلك التي عرفت بمشروع مسودة الدستور التي تم نشرها في بداية الأسبوع الثاني من شهر أوت الماضي وينتظر خلال الفترة القريبة القادمة ان يتم ان شاء الله تعالى نشر صيغة ثانية ستكون تحت عنوان «مسودة مشروع الدستور» لنصل بعد ذلك الى صيغة ثالثة تسمى «مشروع دستور» وهي التي ستكون موضوع نقاش وتصويت داخل الجلسة العامة وباكتمال التصويت عليها فصولا وجملة يصبح لدينا ان شاء الله تعالى الدستور الجديد للبلاد.

وعلى هذا الاساس من المهم ان لا يحصل تسرع في قطع هذه المراحل ولكن من المهم ايضا ان لا يحصل تباطؤ غير مبرر فالمطلوب هو الموازنة بين هذين الحدين ونعتقد ان معظم اللجان التأسيسية قد حققت هذا التوازن المطلوب ولم تتخلف عن ذلك الى حد الآن الا لجنتان فقط نرجو ان توافيانا بأسرع وقت ممكن بالحصيلة النهائية لأعمالها بالنسبة إلى لجنة القضاء وبالحصيلة المعدلة لأعمالها بالنسبة إلى لجنة السلطة التنفيذية والسلطة التشريعية والعلاقة بينهما.

في اللجنتين نرى ان هناك مسائل عالقة ألا ترى انه لو كان هناك حوار وطني ووفاق خارج المجلس لما تعطلت أشغال اللجان؟

وجود الحوار الوطني ووجود التوافقات السياسية يمثل قطعا عنصرا داعما ومسهلا لعمل اللجان ولكن اللجان التأسيسية هي المتحمل قانونا لأمانة ومسؤولية سن النص الدستوري، فإن وجدت توافقات استفادت منها وان لم توجد عملت على تحقيقها قدر المستطاع والا كان الحل اعمال ما يقرره النظام الداخلي من آليات للحسم في الخلافات.

هل هناك امكانية لعدم قبول بعض النصوص في الجلسة العامة؟ وان رفضت بعض النصوص ما هو مصيرها فهل ستعود الى اللجان؟

هناك مستوى اول للبحث عن الصيغة الامثل وهو المستوى الذي تتولاه اللجان التأسيسية اما المستوى الثاني فتتولاه بالأساس الهيئة المشتركة للتنسيق والصياغة استنادا منها الى ما يتم تقديمه من اللجنة التأسيسية ومن النواب في اطار النقاش العام للمحاور الدستورية ومن مقترحات المواطنين والمجتمع المدني واهل الاختصاص في اطار الحوار الوطني.

وبالتالي فالأصل ان يدخل نص الدستور «مشروع الدستور» الى الجلسة العامة للنقاش والتصويت فصلا فصلا وقد تحرت الهيئة المشتركة للتنسيق والصياغة الى اقصى حد ممكن توفر القبول العام لذلك النص وتلائمه مع الطموحات والانتظارات المشروعة للشعب ونوابه وهو ما يسهل حصول توافق حول تلك النصوص ومع هذا يبقى متاحا مزيد التحسين حتى في المرحلة الأخيرة عبر ما يمكن تقديمه في مرحلة النقاش الاخير من مقترحات للتحسين.

والحري بالذكر ان مشروع الدستور سوف لن يتضمن الا صيغة واحدة في كل فصل واما ما زاد على ذلك من صيغ فيمكن ان يجد موقعا له في التقرير العام وكل فصل سيعرض بعد مناقشته على التصويت ويسبق التصويت على الفصل ذاته ربما تصويت لحسم بعض أجزاء ذلك الفصل التي تشملها مقترحات مقدمة ولا يدخل على الصيغة الأصلية تعديل الا إذا أحرز المقترح المتضمن لذلك التعديل الأغلبية المطلوبة والمنطق يفرض في هذه الحالة ان ذات الأغلبية التي أقرت ذلك التعديل ستقر النص معدلا وهو ما يسمح بالمصادقة عليه.

اما ان كان فصل ما موضوع اعتراض دون طلب تعديل اي ان يكون موضوع اقتراح بالحذف فإن تم التصويت بحذفه او لم يحرز النص على الأغلبية اللازمة لإقراره يحذف من النص الدستوري.

من سيتعامل مع مقترحات الحوار الوطني حول مشروع الدستور؟ اي هل ستعود النصوص الى اللجان لإعادة النظر في تلك المقترحات؟

دور اللجان التأسيسية ينتهي عمليا بانتهاء النقاش العام للحصيلة النهائية لعمل اللجنة كما حصل مثلا مع اللجنة الأولى «لجنة التوطئة» اما بعد ذلك فيكون النص في عهدة الهيئة المشتركة للتنسيق والصياغة ولذلك فإن حصيلة النقاش العام وكذلك حصيلة الحوار الوطني تحالان إلى هيئة التنسيق والصياغة للاستفادة منهما في صياغة مشروع دستور كما سبقت الإشارة الى ذلك اعلاه.
الهيئة المشتركة للتنسيق والصياغة حسب صريح الفصل 104 في مطته الاخيرة هي الجهة التي تتولى اعداد الصيغة النهائية لمشروع الدستور وللقيام بذلك تنطلق من عمل اللجان وتستفيد من كل المقترحات والملاحظات لتتوصل الى صياغة النص الافضل وتجدر الاشارة الى ان احكام هذا الفصل قد تكون موضوع تعديل قريب لمزيد التدقيق.

هل انه في المسائل الخلافية في الدستور مثل توزيع المهام بين رئيس الجمهورية ورئيس الحكومة من الأفضل التوصل الى وفاق حولها قبل عرضها على الجلسة العامة؟

أنا كمقرر عام للدستور أدعو كل الأطراف المستعدة للتحاور والتوافق في ما بينها إلى أن تسارع بذلك من اجل تيسير عمل المجلس وقبل ذلك من أجل تطمين الرأي العام على التمشي التوافقي ومع ذلك فإنّ أعضاء المجلس الوطني التأسيسي سيتحملون مسؤولياتهم في غياب توافقات خارج المجلس ليحققوا قدر المستطاع توافقات داخله تسمح بإنجاز المهمة الموكولة إليهم.

الغيابات في الجلسات العامة التي بلغت حد تغيب الثلث في كل جلسة تقريبا هل ستمثل مشكلا أثناء مناقشة الدستور ام لا؟

الأكيد أنّ تواصل الغيابات بهذا النسق ليس عنصرا داعما للنجاح في صياغة الدستور ونعتقد انه من الحري المسارعة بمعالجة هذه الوضعية قبل الوصول الى مرحلة المصادقة على الأحكام الدستورية ونرى انه من المهم القطع مع صورة تم للأسف ترسيخها وهي صورة عدم افتتاح الجلسات في موعدها اذ نلاحظ انه بمجرد المبادرة في جلسة سابقة بافتتاح الجلسة بتأخير بعشرة دقائق فقط، وان لم يفلح في تحقيق النصاب، فانه قد جعل عدد الحاضرين في افتتاح جلسة اليوم، وان لم يحقق هو الآخر النصاب، الا انه قد تضاعف مرتين ونصفا، لذا اعتقد ان الحرص من قبل رئاسة الجلسات على احترام الأوقات المعلن عنها سيشكل عنصرا دافعا نحو تجاوز الوضعية الحالية كما اعتقد ان تعديل النظام الداخلي وتضمينه بعض الأحكام التي تحد من الوقت المهدور خلال الجلسات سيشجع على الحضور أكثر كل هذا دون اغفال الحاجة إلى تفعيل الجاد للأحكام المتعلقة بمؤاخذة من يتغيبون عن جلسات المجلس.
وقد يكون من المفيد ان تنشر للعموم اثر كل جلسة قائمة النواب الحاضرين وقائمة أصحاب الأعذار المعلومة كالموفدين من قبل المجلس في عمل ما كما تنشر قائمة المتغيبين وقد يكون من المفيد أيضا تسجيل الحضور في مفتتح كل جلسة وفي ختامها للقطع مع المغادرة المبكرة للجلسة بما يعيق أحيانا مواصلتها وفوق كل ذلك وقبله أنصح نفسي وزملائي النواب باستحضار مسؤوليتنا أمام الله وأمام الشعب الذي انتخبنا لكي نقوم بمهامنا بأكبر قدر ممكن من التفاني والتضحية.

اذا تواصلت الغيابات ما هو تأثيرها على التصويت على الدستور بمجمله والذي يتم بأغلبية الثلثين؟

بالنسبة إلى التصويت بأغلبية الثلثين على الدستور بكامله لا يشكل عقبة في ظل نسبة الحضور على اعتبار ان ذلك التصويت سيكون في يوم محدد معلوم مسبقا ويمكن أن يحتشد فيه الحضور بشكل كبير جدا ولكن النقص في الحضور إن تواصل يمكن ان يؤثر على مرحلة التصويت فصلا فصلا.

مشروع الدستور متى يكون جاهزا؟

في ظل بعض التأخر الحاصل في عمل لجنة السلطتين التشريعية والتنفيذية وفي ظل ما يستنفذه سن قانون هيئة الانتخابات من حصص عديدة يبدو من الممكن حصول بعض التأخير عن مشروع الرزنامة المعد سابقا ومع ذلك نبقى حريصين على الحد قدر المستطاع من حجم التأخيرات.

من هو الحبيب خضر؟

ولد في 8 جانفي 1971 بمدينة الحامة من ولاية قابس
حاصل على الإجازة في الحقوق شعبة قضائية وشهادة الدراسات المعمقة في القانون الخاص شعبة قانون العقود والاستثمارات ، بصدد استكمال أطروحة دكتوراه في القانون الخاص.
قضى فترتين قصيرتين من السجن في إطار محاكمات الرأي التي شهدتها البلاد في التسعينات.
محام منذ سنة 2000 وحاليا محام لدى التعقيب.
يدرس بالجامعة التونسية منذ السنة الجامعية 2002/2003.
نشط لسنوات في الجمعية التونسية للمحامين الشبان وهو نائب رئيس جمعية «الزيتونة للدراسات الاستراتيجية بتونس وعضو مؤسس ب«مركز ابن خلدون» بتونس وعضو بالمكتب المركزي للشؤون القانونية لحركة النهضة.
ألف كتابين نشرا بالقاهرة سنة 2008 أولهما بعنوان «تفاقم الخطر في التأمين البري» وثانيهما بعنوان «المرأة بوصفها مطالَبا بالنفقة»
وهو حاليا رئيس لجنة التنظيم المؤقت للسلط العمومية في المجلس الوطني التأسيسي والمقرر العام للدستور.

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.