الوجهة السياحية جربة جرجيس الأولى وطنيا وتوقعات بتسجيل أكثر من مليون زائر    كاتس يعلن تصفية قائد إيراني وموجة صواريخ إيرانية جديدة    معركة شرسة بمحيط ترامب بين المؤيدين والمعارضين لضرب إيران    ترامب يمنح إيران مهلة أسبوعين لتفادي ضربة عسكرية أميركية محتملة    البلايلي أفضل لاعب في مباراة الترجي ولوس أنجلس بمونديال الأندية 2025    مدنين: اختصاصات جديدة في مهن سياحية وانفتاح على تكوين حاملي الإعاقة لأول مرة    طقس السبت.. ارتفاع طفيف في درجات الحرارة    ردّ فعل رسمي وعاجل من وزارة الخارجية بعد العثور على جثة عبد المجيد الحجري بستوكهولم    كأس العالم للأندية: برنامج مباريات اليوم السبت    طقس اليوم السبت: أجواء صيفية مستقرة على كامل البلاد    اليوم: الإنقلاب الصيفي...ماذا يعني ذلك في تونس؟    إغتيال قائد لواء المسيّرات الثاني بالحرس الثوري الإيراني    الانقلاب الصيفي يحل اليوم السبت 21 جوان 2025 في النصف الشمالي للكرة الأرضية    بايرن ميونخ يفوز على بوكا جونيور و يتأهّل إلى ثمن نهائي كأس العالم للأندية (فيديو)    بعد فوزه على لوس أنجلوس... الترجي الرياضي يدخل تاريخ كأس العالم    أسرة عبد الحليم حافظ تُقاضي مهرجان "موازين" الدولي بالمغرب    كأس العالم للاندية.. الترجي ينتصر على لوس انجلوس الامريكي    في واقعة نادرة.. استخراج هاتف محمول من بطن شاب بعد عامين من ابتلاعه    باجة: إستقبال شعبي لقافلة الصمود [فيديو]    8 علامات تشير إلى بيع بياناتك الشخصية عبر الإنترنت.. احذرها    وزير الاقتصاد.. رغم الصدمات تونس لا زالت جاذبة للاستثمارات    وزارة الثقافة تنعى فقيد الساحة الثقافية والإعلامية الدكتور محمد هشام بوقمرة    في اختتام مهرجان « Bhar Lazreg Hood» منطقة البحر الأزرق .. معرض مفتوح لفن «الغرافيتي»    22 سنة سجناً مع النفاذ العاجل في حق الرئيس الأسبق المنصف المرزوقي وقيادات سابقة    بين طموح التميز وشبح الإقصاء .. النموذجي... «عقدة » التلاميذ !    الأحد: فتح المتاحف العسكرية الأربعة مجانا للعموم بمناسبة الذكرى 69 لانبعاث الجيش الوطني    "الستاغ" تعتذر من حرفائها..وهذه التفاصيل..    باجة: نسبة تقدم الحصاد بلغت 40%.    بلاغ جديد من النجم الرياضي الساحلي    السبت 21 جوان تاريخ الانقلاب الصيفي بالنصف الشمالي للكرة الأرضية    وزارة الصحة تجدد دعوة الأطباء المقيمين إلى اختيار مراكز العمل    صحتك النفسية فى زمن الحروب.. .هكذا تحافظ عليها فى 5 خطوات    سحر البُن.. وعبق الإبداع والفن    ارتفاع لافت في مداخيل السياحة وتحويلات التونسيين بالخارج... مؤشرات إيجابية للاقتصاد الوطني    عاجل : أزمة جديدة تلاحق محمد رمضان    زيارة وفد نيابي الى المركب الصحي بجبل الوسط: تراجع خدمات المركب بسبب صعوبات عدة منها نقص الموارد البشرية وضعف الميزانية والايرادات    ارتفاع درجات الحرارة يسبب صداعًا مزمنًا لدى التونسيين    عاجل/ العامرة: إزالة خامس مخيّم للمهاجرين يضم 1500 شخصا    وزير السياحة يؤدي زيارة إلى ولاية جندوبة    منصّة "نجدة" تساعد في انقاذ 5 مرضى من جلطات حادّة.. #خبر_عاجل    منتدى الحقوق الاقتصادية يطالب بإصلاح المنظومة القانونية وإيجاد بدائل إيواء آمنة تحفظ كرامة اللاجئين وطالبي اللجوء    ''مرة الصباح مرة ظهر''.. كيف يتغيّر توقيت اعلان نتيجة الباكالوريا عبر السنوات وما المنتظر في 2025؟    عاجل: اتحاد الشغل يطالب بفتح مفاوضات اجتماعية جديدة في القطاعين العام والوظيفة العمومية    من مكة إلى المدينة... لماذا يحتفل التونسيون برأس السنة الهجرية؟    حملة لمراقبة المحلات المفتوحة للعموم بدائرة المدينة وتحرير 8 مخالفات لعدم احترام الشروط القانونية (بلدية تونس)    "ليني أفريكو" لمروان لبيب يفوز بجائزة أفضل إخراج ضمن الدورة 13 للمهرجان الدولي للفيلم بالداخلة    التشكيلة المحتملة للترجي أمام لوس أنجلوس    كاس العالم للاندية : ريال مدريد يعلن خروج مبابي من المستشفى    الأستاذ عامر بحببة يحذّر: تلوّث خطير في سواحل المنستير ووزارة البيئة مطالبة بالتدخل العاجل    عاجل/ عقوبة سجنية ثقيلة ضد الصّحبي عتيق في قضية غسيل أموال    ''التوانسة'' على موعد مع موجة حرّ جديدة في هذا التاريخ بعد أمطار جوان الغزيرة    عاجل/ طهران ترفض التفاوض مع واشنطن    بطولة برلين : من هي منافسة أنس جابر اليوم الجمعة ؟    تقص الدلاع والبطيخ من غير ما تغسلو؟ هاو شنو ينجم يصير لجسمك    عاجل/ سعيّد يكشف: مسؤولون يعطلون تنفيذ عدد من المشاريع لتأجيج الأوضاع    الأوركسترا السيمفوني التونسي يحتفي بالموسيقى بمناسبة العيد العالمي للموسيقى    ملف الأسبوع...ثَمَرَةٌ مِنْ ثَمَرَاتِ تَدَبُّرِ القُرْآنِ الْكَرِيِمِ...وَبَشِّرِ الْمُخْبِتِينَ    أمل جديد لمرضى البروستات: علاج دون جراحة في مستشفى الرابطة.. #خبر_عاجل    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



دور لجنة الخارجية والأمن في رسم السياسة الإسرائيلية : د. مصطفى يوسف اللداوي
مصطفى يوسف اللداوي نشر في الفجر نيوز يوم 02 - 05 - 2010


كاتبٌ وباحث فلسطيني
تلعب لجنة الخارجية والأمن في الكنيست الإسرائيلي دوراً كبيراً وهاماً في اتخاذ القرارات المتعلقة بالأمن القومي الإسرائيلي، وتساعد في تحديد الاتجاهات الأمنية والسياسية في إسرائيل، حيث تعتبر من أهم اللجان العاملة تحت غطاء المؤسسة التشريعية الإسرائيلية، فهي التي تقترح الخطوط العامة للحكومة، وتقدم النصح والإرشاد لرئيسها، وتحدد له الأهداف الممكنة، والتوقعات المحتملة تجاه الأحاث الجارية، وتسلط الضوء على بقعٍ جغرافية بعيدة، وأهدافٍ سياسية غير منظورة، وتستكشف الطريق لمسافاتٍ بعيدة أمام الحكومة، وتضع لها استراتيجيات بعيدة المدى، وأخرى قصيرة المدى، وتحدد الآليات المناسبة للتعامل مع كل قضية، وهي التي تقترح على رئيس الحكومة في الاتجاهات الاستراتيجية المختلفة، فتنصحه بإعلان الحروب، وخوض المعارك، وتصفية شخصياتٍ، واستهداف تجمعات، كما تقترح على الحكومة التدخل في شؤون دول، والاستفادة من قدرات آخرين، ولكنها تحدد لها دوماً التوقيت المناسب للقيام بأي خطوة مقترحة، وتعول الحكومة الإسرائيلية ورئيسها كثيراً على لجنة الخارجية والأمن، وتضع بين يديها كل الامكانات المطلوبة، لضمان حصولها على رأيٍ رشيد، تستنير به في رسم سياساتها العامة، وتتجنب التخبط وخطأ الحسابات، وهي لجنةٌ قديمة تشكلت منذ أن تأسس الكيان، وينتسب إليها دهاقنة السياسة والأمن والعسكر الإسرائيليين، الذين يستعينيون بمتخلف الاختصاصيين والخبراء، ويمتلكون أدوات معرفية مختلفة، يصعب على غيرهم امتلاكها، فتساعدهم في التحليل والتوجيه، وتحديد الأهداف.
ولكن لجنة الخارجية والأمن ليس لها دور في اتخاذ القرار السياسي، وإنما تقوم الحكومة الإسرائيلية بصفتها الأداة التنفيذية باتخاذ القرارات المناسبة، وفق المقترحات والنصائح التي تقدمها لها لجنة الخارجية والأمن، وغيرها من لجان الاختصاص، ولكن رئيس الحكومة دأب على إبلاغ رئيس اللجنة بالقرارات التي سيتم اتخاذها فيما يتعلق بالقضايا الأمنية والعسكرية، أو غيرها من القرارات الاستراتيجية التي تقع ضمن دائرة اختصاص اللجنة، وهي بالتالي شريك أساس في المنظومة الأمنية والعسكرية والسياسية التي تخطط لسياسات إسرائيل، ولكن قرار التنفيذ أياً كان، بالمضي أو الامتناع، فإن منوطٌ برئيس الحكومة الإسرائيلية دون غيره، وله أن يلتزم بالتوصيات أو يرفضها.
كما تلعب لجنة الخارجية والأمن في الكنيست الإسرائيلي دور المراقب والمتابع والمحقق المستقصي، وتحفز مساءلة الحكومة أمام الكنيست، وتكمل عمل الجهات القضائية، حيث تقوم بمراجعة قرارات الحكومة، وإعادة دراستها، وتقديم الاعتراضات والطعون بحقها، كما تقوم أحياناً بتأييدها، وتقديم المزيد من الاقتراحات لضمان أفضل النتائج المرجوة من القرار، وهذا يعني أن عملها لا يقتصر على دراسة الحالة قبل اتخاذ القرار، وإنما يتواصل عملها واجتهادها لدراسة نتائج وتداعيات القرارات الحكومية، وتتداول اللجنة مواضيع تتعلق باستعدادات الجيش، والأمور التي قد تطرأ عليه, ونشاط الجيش المكثف, والاستعدادات الأمنية، المتعلقة بجاهزية وحضور الموساد والشاباك.
ويمكن القول أن أعضاء لجنة الخارجية والأمن أنهم أكثر إطلاعاً وتدخلاً، بالإضافة إلى رئيس الحكومة ووزير الدفاع في أمور الجيش، والمؤسسات الأمنية، من وزراء في الحكومة، إذ يمضي أعضاء لجنة الخارجية والأمن ساعات عديدة في متابعة ما يتعلق بالمجال الأمني, وهم على إطلاع جيد بما يجري في الجيش، وتزودهم المؤسسات العسركية والأمنية بأحدث التقارير، وأكثرها سرية وخطورة، إذ أن لجنة الخارجية و الأمن تدرس بناء القوة، واستراتيجيات المواجهة، ومدى القدرة على تحقيق الأهداف، وتفهم ما الذي يجري في الجيش, على صعيد التطورات والإمكانات والاستعدادات، والحالة الحالة النفسية لجنود الجيش وقادته.
رغم أن أغلب أعضاء هذه لجنةالخارجية والأمن الإسرائيلية، أصحاب خلفيات أمنية أو عسكرية سابقة، إلا أن اللجنة لا تتدخل بصورة مباشرة في المؤسسات العسكرية أو الأمنية, فلا تتداول التعيينات أو الترفيعات في صفوف الجيش, ولا حتى في الموافقة على عمليات ينفذها الجيش، كما لا تتدخل في النشاط اليومي للجيش الإسرائيلي، حتى ولو تخلل النشاط عملياتٍ نارية، فاللجنة ليست لديها صلاحيات قانونية تتعلق بالقرارات العسكرية, وإنما يقتصر عملها على تقديم الدراسات والتوصيات لقادة المؤسسات الأمنية والعسكرية، ولرئيس الحكومة شخصياً، ولها أن تتابع القرارات، وأن تستقصي عن النتائج، وأن تتقدم أمام الكنيست لمحاسبة الحكومة حال مخالفتها للتوصيات، إذا كانت تجاوزات الحكومة هي سبب الفشل في تحقيق النتائج المرجوة.
وتكاد تكون أغلب الرموز العسكرية والأمنية الإسرائيلية، قد شغلت منصباً، أو لعبت دوراً مهماً في عمل لجنة الخارجية والأمن، ومنهم موشيه أرنس الذي رأسها لفترة قبل أن يصبح وزيراً للدفاع، ودان مريديور قبل أن يكون وزيراً للأمن الداخلي، ورحبام زئيفي، وغيرهم من قادة وأعضاء هيئة الأركان في الجيش الإسرائيلي، الذين يقصرون جهودهم على الجيش والأمن، ولهذا فإن لجنة الخارجية والأمن تهتم بالنظريات الأمنية، وبوضع مناهج أمنية واستخباراتية، بما يضمن تحقيق التفوق الدائم للدولة العبرية، على حساب جميع دول المنطقة، وتعمل اللجنة على تطوير المناهج الأمنية المتعلقة بعمل وقدرة الجيش الإسرائيلي، ولكن هذا لا يمنع أن يرأس اللجنة سياسيون أو اقتصاديون، مثل يوفال شتاينتس الذي رأس اللجنة ثم أصبح وزيراً للمالية بعد ذلك، وبيني بيغن البعيد عن الاهتمامات العسكرية، ولكنه يوصف بالرجل الاستراتيجي الهادئ، صاحب المبادئ والمثل في الدولة العبرية.
وعندما يتعلق نقاش اللجنة بقضايا بالغة الحساسية أو الدقة، ويتطلب منها الحفاظ على سرية المعلومات المتداولة، نظراً للخطورة الكبيرة التي تكتنف القضية المثارة، كالنية لمهاجمة إيران، أو اجتياح مناطق في لبنان، أو المباشرة في تنفيذ عمليات تصفية واغتيال خارج حدود الأرض المحتلة، فإن رئيس لجنة الخارجية والأمن، يقوم بتشكيل لجان فرعية، ذات تخصص أمني وعسكري محدد، ولديها الخبرة الكافية، والتجارب السابقة، التي تؤهلها مناقشة قضايا حساسة وبالغة الخطورة، وتكون على درجة عالية من السرية، حيث يقسم أعضاؤها على ميثاق شرف، ومن هذه اللجان لجنة جاهزية الجيش الإسرائيلي، ولجنة جاهزية الجبهة الداخلية الإسرائيلية، ولجنة إيران، ولجنة سوريا وحزب الله ولبنان، ولجنة متابعة المفاوضات مع الجانب الفلسطيني.
كما أن من صلاحيات رئيس اللجنة الاستعانة بخبراء ومستشارين مختصين، للمساهمة في دراسة الحالات المعروضة للنقاش، وهذا الأمر قد تم خلال العدوان الإسرائيلي على لبنان صيف 2006، حيث عمد رئيس لجنة الخارجية والأمن في الكنيست الإسرائيلي، إلى الاستعانة بضباط كبار متقاعدين، لأخذ مشورتهم في سير المعارك الجارية، ويشيد أغلب روؤساء لجنة الخارجية والأمن بالانضباطية العالية لدى أعضاء اللجنة، لجهة الحفاظ على سرية المعلومات، وعدم إفشاء أسرارها، ولو إلى روؤساء الأحزاب التي ينتمون إليها، وعندما يشعر قادة الجيش والمؤسسة الأمنية بجدية اللجان الفرعية، وحرصهم على الحفاظ على أسرار الدولة، وعدم إفشاءها، فإنهم يقومون بإطلاع أعضاء هذه اللجان على المزيد من الأسرار والمعلومات، التي تمكنهم من تقديم المقترحات الأنسب، والأقرب إلى الواقع، ويزودونهم بكبار الضباط والخبراء العاملين في المؤسستين العسكرية والأمنية.
أما العلاقة بين لجنة الخارجية والأمن بالحكومة على أساس أنها الجهة التنفيذية، فليس بالضرورة أن تكون علاقة حسنة، بحيث أن الحكومة تقبل بتوصيات اللجنة وتستجيب لها، بل قد شوب التوتر أحياناً العلاقة بينهما، ويفقد الطرفان الانسجام المفترض بين الفريقين، وخاصة علاقتها بوزير الدفاع ورئيس الأركان، الذين تشتبك صلاحياتهما وملفاتهما كثيراً مع اهتمامات اللجنة، حيث يعمد رئيس الأركان إلى إيفاد بعض ضباطه لمشاركة اللجنة في نقاشاتها، أما في حالة عدم الانسجام، فإن لجنة الخارجية والأمن تلجأ إلى المؤسسة التشريعية، لتضعها أمام حقائق ومحددات، وتدفعها لمساءلة الحكومة، أو حجب الثقة عنها، تجنباً لأخطار أو مزالق قد تقع فيها الحكومة على خلفية بعض القرارات الحساسة، ولكن نظراً لصعوبة ضبط الأسرار في الكنيست الإسرائيلي أثناء المناقشات، ونظراً لوجود بعض الأعضاء العرب، وغيرهم ممن يؤيد إعطاء الفلسطينيين الحق بإنشاء دولة، فإن اللجنة تتجنب طرح بعض القضايا الحساسة أمام أعضاء الكنيست، وعندما أثار أعضاء الكنيست العرب مخاطر التلوث النووي على المنطقة، ومخاطر عمليات تخزين النفايات النووية على السكان، رفض رئيس لجنة الخارجية والأمن التعليق على الموضوع، خوفاً من فضح بعض الأسرار المتعلقة بالملف النووي الإسرائيلي، وكذا الحال بالنسبة لخطط الجيش الإسرائيلي إزاء إيران أو سوريا، وإزاء لبنان وحزب الله والمقاومة عموماً، إذ يخشى قادة العدو، حال المناقشة العامة لهذه القضايا البالغة الحساسية، أن يقوم الأعضاء العرب في الكنيست الإسرائيلي بتسريب المعلومات حول نوايا وخطط الدولة العبرية، سياسياً وعسكرياً.
دمشق في 2/5/2010

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.