تورس : جمعية «كلنا تونس» ومشروع قانون الجماعات المحلية: المشروع يكرّس سلطة الوالي ويهمش مساهمة المواطن في اتخاذ القرار

كيفاش بش يكون الطقس في شهر رمضان ؟ عاجل: أنباء عن تولي باتريس بوميل قيادة الترجي حتى 2028 عاجل/ فاجعة حي النصر: بطاقة جلب دولية في حق صاحبة الروضة..وتوجه تهم لهؤلاء.. عاجل/ مدينة العلوم تحسمها بخصوص امكانية رؤية هلال رمضان غدا.. رسميا... رئيس ال"فيفا" يحصل على الجنسية اللبنانية النجم الساحلي يرد على بلاغ الترجي الرياضي رمضان 2026: تابع غيبوبة وباب بنات على ''تلفزة تي في'' بن عروس : 12 مترشحا للمنافسات النهائية في مهرجان موسيقى الطفولة في دورته الثانية صدور كتاب "مباحث حول الموسيقى بالمدن والجهات التونسية" قفصة: تنظيم يوم جهوي بعنوان ايام الابواب المفتوحة لفائدة الباعثين الشبان في القطاع الفلاحي مجلس الصحافة يقدّم الميثاق الوطني لاستعمال الذكاء الاصطناعي في الصحافة ملف أحداث الغريبة: أحكام سجنية في حق المتهمين OPPO تطلق A6 5G نموذجين و A6x 5G، يوفران مزايا يومية من حيث القوة والأداء والسلاسة على قناة نسمة الجديدة: ضحك بعد شقّان الفطر و''أكسيدون'' في السهرية "الكاف" يعلن عن قرار عاجل بعد أحداث مباراة الأهلي المصري والجيش الملكي المغربي تونس تسجّل سنويًا 400 إصابة جديدة بسرطان الأطفال فرع مدينة العلوم بتطاوين ينظم مسابقة في المسرح العلمي يوم 10 ماي 2026 زيادة ب3% في استهلاك المواد البترولية خلال سنة 2025 هل ستتصدى اتفاقية التجارة بين الاتحاد الأوروبي وميركوسور لتزايد الحمائية؟ البرلمان: مقترحات قوانين حول رعاية كبار السن ودعم الأمهات والتمويل العمومي للحضانة عاجل/ العثور على "ظرف مشبوه" في مكتب نتنياهو..ما القصة..؟! إيران تطلق مناورات "‌التحكم ‌الذكي" في مضيق هرمز العاصمة: وقفة احتجاجية للمعطّلين أمام وزارة التربية رخصة الإفطار: من هم الأشخاص الممنوعون من الصيام في رمضان؟ رابطة أبطال أوروبا - برنامج ذهاب الملحق المؤهل إلى ثمن النهائي عاجل: مسؤول بوزارة الداخلية ينبّه الأولياء ''هذه أعراض تعاطي المخدّرات لدى المراهقين'' عاجل: السعودية تمنع تصوير الأئمة والمصلين أثناء الصلوات في رمضان الفريجيدار متاعك ما تبردّش بالقدا...هاو علاش المخرج أنيس الأسود: ''إندا هي اللّي عطات لمعزّ المفتاح باش يواجه العالم ويخرج من سجن الصمت'' عاجل: اليك توقيت الخطوط البعيدة ''للتران'' في رمضان ليلة الشك رمضان 2026: شمعناها ؟ كيفاش نشوفوا هلال رمضان بطريقة صحيحة؟ كأس العالم لسلاح السابر: المنتخب الوطني للوسطيات يُتوج بذهبية منافسات الفرق فاجعة حي النصر تفجر ملف التصوير داخل رياض الأطفال: طفولة منتهكة بين "الترند" والإشهار.. ماذا يقول القانون ومن يحاسب المتورطين؟ مريض بال tension والا السُكر..كيفاش تتصرّف في الصيام؟ شوف سوم ''الطُزينة ملسوقة'' قبل رمضان بقداه عاجل/ فاجعة تهز الصين..وهذه حصيلة الضحايا.. عاجل: رئاسة الحكومة تُعلن توقيت رمضان للتونسيين عاجل/ تطورات خطيرة في حادثة العثور على أجنة في قمامة وشهادة صادمة تكشف.. شنوا يصير لبدنك كي تقص على القهوة؟...حاجات تصدمك تنبيه للمتساكنين: انقطاع مياه الشرب بهذه المناطق بداية من هذه الساعة..#خبر_عاجل عاجل/ السعودية تدعو الى تحري هلال شهر رمضان.. كيفاش تتصرف كان ولدك قالك إنه تعرّض للتحرش؟ عاجل/ "براكاج" مروع لسائق "تاكسي"..وهذه التفاصيل.. عاجل : حملة كبرى على المحتكرين بتوسن : حجز أطنان من الغلال والخضر الفاسدة نيوزيلندا: عاصفة شديدة تعطل الرحلات الجوية وتقطع الكهرباء عن الآلاف بطولة ايطاليا : نابولي يحتفظ بالمركز الثالث بعد تعادله مع روما اليك 5 خطوات بسيطة لجهاز هضمي صحي خلال رمضان بداية من اليوم: جامعة الثانوي تدخل في سلسلة إضرابات إقليمية كأس العالم لسلاح السابر: المنتخب التونسي للوسطيات يتوّج بذهبية منافسات الفرق متابعة لجريمة المنستير: التلميذ ياسين فارق الحياة... وعلاء يواجه أزمة نفسية حادّة السلفادور.. ضبط أكبر شحنة كوكايين بتاريخ البلاد «الخميس الأزرق» بصفاقس .. حين تتحوّل الثقافة إلى مساحة حوار ورؤية مشتركة تنفيذ عمليات امنية لمكافحة الاحتكار والمضاربة والترفيع المفتعل للاسعار الاقتصاد التونسي يُسجّل نموًّا ب 2.5% خلال 2025 معهد الرصد الجوي: إسناد درجة إنذار كبيرة بست ولايات مع توقع هبوب رياح قوية الرصد الجوي: درجة انذار كبيرة ب6 ولايات الإعلان عن نتائج الأعمال المقبولة في الدورة 24 لمهرجان الأغنية التونسية

شكرا على الإبلاغ!

سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.

جمعية «كلنا تونس» ومشروع قانون الجماعات المحلية: المشروع يكرّس سلطة الوالي ويهمش مساهمة المواطن في اتخاذ القرار

الخبير نشر في الخبير يوم 31 - 03 - 2016

قبل عرض مشروع قانون الجماعات المحلية على مجلس نواب الشعب، من المهم التذكير بأن اللامركزية الفعّالة تمثل إحدى مؤشرات الديمقراطية الحقيقية. وهذا ما يسمح للجماعات المحلية بالتمتع بدرجة من الاستقلالية ستعود بالفائدة على المواطنين في مجال الديمقراطية المحلية .وبالتالي يجب على هذا القانون الجديد أن يضمن استقلالية أخذ القرار والاستقلالية المالية للجماعات المحلية ، كل ذلك مع ضمان وحدة الدولة (طبقا للفصل14 من الدستور التونسي لسنة2014)وذلك من أجل تسهيل تركيز قاطرات حقيقية للتنمية داخل الجهات،مع ضمان جودة حقيقية في الخدمات المحلية للمواطنين.
كما يجب على هذا القانون أن يضمن درجة عالية لمشاركة المواطنين في ادارة الشؤون المحلية ،كما هو منصوص عليه في المادة 139 من الدستور التونسي لسنة 2014. وبالتالي لابّد من ايجاد اليات فعّالة من أجل منح الفرص للمواطنين للمشاركة الفعلية في أخذ القرارات ، وحتى في اتخاذ القرار المشترك المباشر مع السلط المحلية في بعض الحالات المحددة.
جماعات محلية دون مؤهلات واضحة
في النسخة الاخيرة منمشروع القانون لاتبدو الصلاحيات التي تتمتع بها كل فئة من الجماعات المحلية (بلدية، جهة، إقليم) واضحة. إذ لا يبّين هذا المشروع من القانون أية رؤية واضحة حول الاختصاصات وصلاحيات الجماعات المحلية، ولا نلمس تطبيقا واضحا لمبادئ التفريع، ولا ينّص على تعريف واضح للاختصاصات الذاتية والمنقولة والمشتركة التي ستتمتع بها الجماعات المحلية. كما نلاحظ في النص المقترح حضورا قويا لسلطة الوالي في اتخاذ بعض القرارات، وهو ما من شأنه أن يؤثر سلبيا وبشدة على استقلالية اتخاذ القرار للبلديات والمجالس الجهوية.
ديمقراطية تشاركية هشة
في النسخة الأخيرة من مشروع القانون، الغموض هي الكلمة المفتاح لوصف مشاركة المواطنين في الشؤون المحلية. فمشروع القانون يقتصر على اقتراح بعض الاليات الغامضة على غرار الاستبيان والاستفتاء المحلي ، ولا يتبنى أية الية اخرى تكون أكثر فاعلية وتضمن مشاركة حقيقية للمواطنين في اخذ القراربصفة مباشرة وتكون ضامنة للشفافية والمسائلة .
ضرورة مشروع قانون أفضل
تنصح جمعية «كلنا تونس» بقانون يحدّد بوضوح الصلاحيات التي يجب منحها لكل هيكل من هياكل اللامركزية، وفقا لرزنامة محددة مع ضرورة أن تكون الصلاحيات مصحوبة بالموارد المالية والبشرية اللازمة.
كما تدعم الجمعية مبدأ الفصل الواضح للسلط بين أصناف اللامركزية وأصناف اللامحورية، وتؤكد على ضرورة التنصيص بوضوح على ذلك في نص هذا القانون.
وتؤكد الجمعية أخيرا على ضرورة استشارة الجماعات المحلية للمواطنين بشكل دوري من خلال اليات الديمقراطية التشاركية ،والتي أثبتت البعض منها مدى ايجابياتها بالفعل في تونس، وهذا ما سيسمح للمواطنين بالاندماج في مدينتهم والمشاركة في مراقبة مشاريع بلديتهم بصفة مباشرة.

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.