الرئيسية
السياسية
الاقتصادية
الدولية
الرياضية
الاجتماعية
الثقافية
الدينية
الصحية
بالفيديو
قائمة الصحف
الإعلان
التونسية
الجريدة التونسية
الحوار نت
الخبير
الزمن التونسي
السياسية
الشاهد
الشروق
الشعب
الصباح
الصباح نيوز
الصريح
الفجر نيوز
المراسل
المصدر
الوسط التونسية
أخبار تونس
أنفو بليس
أوتار
باب نات
تونس الرقمية
تونسكوب
حقائق أون لاين
ديما أونلاين
صحفيو صفاقس
كلمة تونس
كوورة
وات
وكالة بناء للأنباء
موضوع
كاتب
منطقة
Turess
فتح باب الترشح للحصول على منحة ب10 آلاف دينار لاقتناء 50 سيارة "تاكسي" في بلديات بنزرت وصفاقس وجزيرة جربة
المعهد الوطني للرصد الجوي يصنف 24 ولاية في مستوى درجة انذار كبيرة جدا السبت
نواب يودعون عريضة لسحب الثقة من رئيس المجلس الوطني للجهات والأقاليم
باجة: تعليق الدروس غدا بجميع المؤسسات التربوية بمعتمديتي عمدون ونفزة
نصائح مهمة للوقاية من داء الكلب
لود قرقنة: إمكانية حصول اضطراب على هذه مواعيد السفرات
عاجل/ متابعة للوضع الجوي..رياح قوية تصل إلى 130 كلم/س وأمطار…
عاجل : نشرية انذارية لمحرز الغنوشي ...'' تفصلنا ساعات على التقلبات الجوية ''
عاجل : بسبب التقلبات الجوية ...تعليق الدروس بمعهد الماتلين-بنزرت
واشنطن تحذر طهران من "الاصطدام البحري" في مضيق هرمز
واشنطن توافق على بيع صواريخ للسعودية بقيمة 9 مليارات دولار
12 فيفري: محاكمة المحامي أحمد صواب
التمديد في حالة الطوارئ بكامل تراب الجمهورية إلى غاية 31 ديسمبر 2026
رئيسة فنزويلا بالوكالة تعلن عفوا عاما وإغلاق نهائي لأسوأ سجن في البلاد
ليبيا.. اشتباكات عنيفة جنوب مدينة الزاوية
تونس ومنظمة الصحّة العالمية تبحثان تعزيز التعاون ودعم التغطية الصحية الشاملة
بعد عقوبات "كاف" وأزمة نهائي المغرب والسنغال.. رئيس الاتحاد الإفريقي لكرة القدم يتعهد بتغيير اللوائح
وكالة فيتش رايتينغ تبقي على تصنيف تونس عند مستوى B-
ترامب: أسطول أمريكي ضخم يتجه الآن نحو إيران وسنرى ماذا سنفعل إذا لم نبرم الصفقة
غرباء يقتحمون الفضاء التربوي بدرّاجات نارية... دهس مدير مدرسة إعدادية في بنقردان
عاجل: بن قردان: إيداع قاصرين السجن في حادثة اقتحام المدرسة الإعدادية
بن عروس: انطلاق أولى لقاءات المقهى الثقافي بالمدرسة الإعدادية الأبياني ببومهل
متابعة جهوية ميدانية لمشاغل قطاع الصناعات التقليدية بمعتمدية جربة حومة السوق
الرابطة الوطنية لكرة القدم المحترفة تعاقب المدربين عامر دربال ومحمد المكشر
صور: عملية إنقاذ فسيفساء تاريخية بالهوارية
بطولة دبي الدولية لكرة السلة: النادي الإفريقي إلى المربع الذهبي
وزارة التربية تنشر رزنامة الاختبارات التطبيقية لمواد الإعلامية في امتحان الباكالوريا دورة 2026
عاجل/ تحويل جزئي لحركة المرور بهذه الطريق..
إستعدادا لرمضان: حجز مواد غذائية منتهية الصلوحية في المهدية
مسرحية "كيما اليوم" لليلى طوبال تشارك في مهرجان إسطنبول الدولي لمسرح الكاتبات
أخبار باهية للمسافرين التوانسة: خطوط جديدة وترفيع في عدد السفرات
عاجل : الاتحاد الأوروبي يشدد التأشيرات ويراقب الإعفاء من الفيزا... شنو الحكاية؟
وزارة الفلاحة تعلن عن موعد انطلاق الحملة الوطنية لتلقيح قطيع الماشية
تفاصيل عن مقتل بطلة باب الحارة على يد خادمتها..!
نتائج قرعة الملحق المؤهل للدوري الأوروبي
عاجل/ واشنطن تعاقب أقارب قادة إيران على أرضها..وهذا ما فعلته..
أمطار غزيرة متوقعة.. مرصد المرور يدعو إلى توخي أقصى درجات الحذر
المهدية: معهد التراث يقوم بحفرية إنقاذ للقبور التي أظهرها المد البحري في سلقطة
Ooredoo تونس الراعي الرسمي للبطل العالمي محمد خليل الجندوبي
عاجل: بمناسبة رمضان...نقطة بيع تمور بسعار معقولة في المنستير
الرابطة المحترفة الثانية: تعيينات حكام مقابلات الجولة السادسة عشرة
عاجل/ وزارة التجارة توجه نداء هام لمختلف المتدخلين في قطاع القهوة وخاصة أصحاب المقاهي..
رياح قوية جدا وأمطار غزيرة مرتقبة في تونس ابتداءً من ظهر السبت
الاطاحة بعصابة روعت متساكني هذه الجهة..#خبر_عاجل
صانع الأغاني المسيئة للنبي يتحدى المصريين والحكومة
يهم التوانسة: شهرية جانفي هاو شنيا يستنى فيها
عاجل-محرز الغنوشي ينبّه: ''غدوة ممنوع الخروج على أصحاب الأوزان الخفيفة''
الأوركستر السمفوني التونسي يحتفي بموسيقى الأفلام العالمية
غيابات مؤثرة في الترجي قبل مواجهة سيمبا
فحوصات لازم تعملهم كل عام باش تكتشف الأمراض قبل ظهور الأعراض
عاجل: شنوّة حكاية زيارة تفقدية من الفيفا لتقنية ال VAR في الرابطة المحترفة الأولى؟
طقس الجمعة: أمطار ورياح قوية... التفاصيل
إجراءات لتطوير جراحة الأعصاب وتعزيز مسار المريض من التشخيص إلى التأهيل
اسألوني .. يجيب عنها الأستاذ الشيخ: أحمد الغربي
خطبة الجمعة .. الطلاق ... تفكيك للأسرة وخطر على الأبناء
عاجل: موعد ليلة النصف من شهر شعبان
دعاء الريح ...شوف شنوا تقول
قداش مزال و يجينا سيدي رمضان 1447 - 2026 ؟
شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.
موافق
في لجنة تنظيم الإدارة.. ضبط اختصاصات الهيئة العليا للمالية المحلية
سعيدة بوهلال
نشر في
الصباح
يوم 06 - 10 - 2017
أنهى نواب لجنة تنظيم الإدارة وشؤون القوات الحاملة للسلاح أمس التصويت على الفصول المنظمة للمجلس الأعلى للجماعات المحلية الواردة في مشروع القانون الأساسي المتعلق بإصدار مجلة الجماعات المحلية، ثم ناقشوا خلال جلستهم المنعقدة بقصر باردو الأحكام المتعلقة بالهيئة العليا للمالية المحلية وذلك بحضور ممثلين عن وزارة الشؤون المحلية وهم على التوالي فيصل القزاز وعلي السعيداني ويوسف عمري.
وبمقتضى الفصول التي صادقت عليها اللجنة بعد التصويت على اعادة ترتيبيها وادخال تعديلات طفيفة عليها لتحسين صياغتها وتمتد من الفصل 50 الى الفصل 54، يسهر المجلس الأعلى للجماعات المحلية على تقييم عمليات نقل الصلاحيات ويعد تقاريرا في الغرض يتم نشرها بالجريدة الرسمية للجماعات المحلية.
ويتولى المجلس الاعلى للجماعات المحلية اعداد تقرير سنوي حول سير الجماعات المحلية تتم المصادقة عليه في الجلسة العامة يقع نشره بالموقع الالكتروني الخاص بالمجلس. يقدم التقرير السنوي لرئيس مجلس نواب الشعب ورئيس الحكومة ورئيس الجمهورية. يمكن دعوة رئيس المجلس الأعلى للجماعات المحلية لحضور مداولات مجلس نواب الشعب والاستماع إليه عند مناقشة مشاريع قوانين تتعلق بالجماعات المحلية، كما يمكن دعوة مكتب المجلس لحضور جلسات إحدى لجان مجلس نواب الشعب للاستماع لآراء أعضائه و لإبلاغ مشاغل الجماعات المحلية التي يمثلونها.
للمجلس الأعلى للجماعات المحلية ربط علاقات تعاون وشراكة مع نظرائه ومع المجالس الاقتصادية والاجتماعية في الدول التي تربطها بتونس علاقات ديبلوماسية وفقا لذات الشروط والإجراءات المنصوص عليها بالنسبة للجماعات المحلية.
هيئة مستقلة
خلال نقاش الأحكام المتعلقة بالهيئة العليا للمالية المحلية، تساءل النواب عن طبيعة هذه الهيئة هل ستتبع وزارة المالية أم وزارة الشؤون المحلية أم هي هيئة مستقلة كالهيئات الدستورية، وأيه علاقة ستربطها بالسلطة المركزية؟ فهل ستكون همزة الوصل بينها وبين الجماعات المحلية؟ وهل هناك بلدان أخرى فيها هيئات مالية محلية؟ وما الفائدة منها إذا لا يقع تمتيعها بسلطة تقريرية.
وقبل الشروع في التصويت على الفصول الواردة في القسم العاشر من مشروع المجلة والخاص بالهيئة العليا للمالية المحلية، قدم فيصل قزاز ممثل وزارة الشؤون المحلية لنواب اللجنة بسطة عن هذا الهيكل، وبين أن الهيئة ستكون مستقلة وهي ضمانة أساسية لإنجاح المسار اللامركزي لذلك تم تمتيعها بصلاحيات عديدة وهي تعمل بحياد واستقلالية عن الضغوطات التي تسلطها الحكومة.
وفسر أن وزارة الشؤون المحلية هي التي تحدد حاليا حاجيات البلديات من التمويلات سواء للقيام باستثمارات أو لتنفيذ برنامج التنمية الحضرية والحوكمة المحلية ثم تقدم مقترحات لوزارة المالية، وتحصل البلديات من ميزانية الدولة على اعتمادات سنوية، ويقع توزيع موارد المال المشترك عليها بناء على مقاييس مضبوطة وهي عدد السكان والتمييز الايجابي والطاقة الجبائية .
وفي ما يتعلق بمصادر تمويل البلديات يوجد حاليا صندوق المال المشترك وصندوق التعاون بين الجماعات المحلية الذي احدث بعد الثورة من اجل مجابهة الحاجيات الإضافية للبلديات وفيه موردان أولهما المعلوم على المؤسسات ويوفر نحو 50 مليون دينار سنويا والثاني معلوم الإضاءة وقدره 5 مليمات على كل كيلواط يستهلك ويوفر بدوره موارد تناهز50 مليون دينار، وبداية من سنة 2011 حصلت البلديات عبر الهبات على دعم استثنائي قصد مساعدتها على المحافظة على توازناتها المالية. وبين أن الترفيع في عدد البلديات نجم عنه تراجعا في منابات المال المشترك ل 139 بلدية وستضطر هذه البلديات الى التخفيض في ميزانياتها في اتجاه التقليص في النفقات وذكر أن نحو أربعة وستين بلدية ستتحمل الدولة عجزها.
وفسر ممثل الوزارة أن صندوق دعم اللامركزية سيحول الموارد المرصودة من ميزانية الدولة الى البلديات اعتمادا على مبدا التضامن والتعديل والتسوية .
وذكر ان البلديات حاليا لا تحصل على منحة من الدولة الا اذا توفرت فيها جملة من الشروط منها نشر الصفقات وذلك من أجل دعم الشفافية.
وتعليقا على حيرة النواب من كثرة الصناديق ودعوتهم للتقليص فيها أجاب ممثل الوزارة أن هناك توجها من الدولة نحو حذف أكثر ما يمكن من الصناديق وتوحيد التمويلات وتجنب تشتت الصناديق وكثرة الايدي وتعدد المتدخلين وعبر عن رغبته في أن يقع تعبئة الموارد الخاصة بالبلديات بكل وضوح.
ويذكر انه يوجد صندوق دعم اللامركزية وصندوق المال المشترك وصندوق التعاون اللامركزي وصندوق القروض وصندوق تنمية المناطق السياحية وصندوق تحسين السكن وكلها لها علاقة بالبلديات.
اختصاصات الهيئة
بعد إدخال تعديلات طفيفة عليه صادق النواب على الفصل 54 معدلا ويتعلق باختصاصات الهيئة العليا للمالية المحلية وبمقتضاه : اتحدث هيئة عليا للمالية المحلية تنظر في كل المسائل المتعلقة بالمالية المحلية ودعمها وتعصيرها وحسن التصرف فيها وفقا لقواعد الحوكمة الرشيدة بما من شأنه أن يدعم الاستقلالية المالية للجماعات المحلية وأن يقلص التفاوت بينها وتتولى خاصة:
- اقتراح تقديرات الموارد المالية الممكن إحالتها للجماعات المحلية ضمن مشروع ميزانية الدولة.
- اقتراح مقاييس توزيع تحويلات الدولة لفائدة الجماعات المحلية.
- إعداد دراسة تقديرية مسبقة حول كلفة تحويل الاختصاصات أو توسيعها بالتشاور مع المصالح المركزية والمجلس الأعلى للجماعات المحلية.
- إجراء التحاليل المالية لمختلف الجماعات المحلية بناء على حساباتها المالية.
والتي تحال عليها وجوبا من قبل هذه الجماعات.
- النظر في حجم التأجير العمومي للبلديات وفقا لأحكام الفصل 9 من هذه المجلة.
- القيام بالدراسات التقييمية والاستشرافية المتعلقة بالمالية المحليةب.
كما صادقت اللجنة على الفصل 55 في صيغته الأصلية وبمقتضاه تعد الهيئة العليا للمالية المحلية تقريرا سنويا عن أعمالها وعن وضعية المالية المحلية خلال السنة الماضية. يعرض التقرير على المجلس الأعلى للجماعات المحلية في اجتماع يعقد خلال شهر جوان.
يحال التقرير على رئيس الجمهورية ورئيس مجلس نواب الشعب ورئيس الحكومة ويتم نشره بالجريدة الرسمية للجماعات المحلية وعلى الموقع الالكتروني للهيئة.
تركيبة الهيئة
ناقش نواب اللجنة لوقت طويل تركيبة الهيئة العليا للمالية المحلية واقترحت سلاف القسنطيني النائبة عن النهضة تدعيمها بعدد أكبر من الأعضاء المنتخبين أي الممثلين عن المجلس الاعلى للجماعات المحلية ليكون عددهم أكبر من عدد الإداريين وهو نفس ما اشار اليه النائب عن الجبهة الشعبية الجيلاني الهمامي الذي اقترح ان تتركب الهيئة من تسعة ممثلين عن المجلس الاعلى للجماعات المحلية عوضا عن ستة اعضاء وحظي مقترحه بالقبول في حين دعا النائب عن الديمقراطية مبروك الحريزي الى اضافة عضوين عن لجنة المالية والتخطيط والتنمية بمجلس نواب الشعب يكون احدهما من المعارضة لكن تم رفض مقترحه، وفي نفس الصدد اقترحت بسمة الجبالي النائبة عن النهضة تعزيز الهيئة بنواب الشعب من لجنة المالية ولجنة الشؤون المحلية ودعت إلى اضافة ممثل عن محكمة المحاسبات وآخر عن المعهد الوطني للإحصاء وبينت أن كتابة الهيئة يجب ان تكون باقتراح من الهيئة نفسها لا مسقطة عليها وطالبت بالتنصيص على مبدا التناصف كلما امكن ذلك لكن مقترحها سقط عند تمريره على التصويت واقترح رئيس اللجنة محمد الناصر جبيرة تدعيم عدد الإداريين.
ويذكر ان تركيبة الهيئة العليا ضبطها الفصل 56 من مشروع مجلة الجماعات المحلية وبعد تعديله أصبح ينص على أن تتركب الهيئة العليا للمالية المحلية من:
- تسعة ممثلين عن المجلس الأعلى للجماعات المحلية ويراعى في ذلك تمثيل أصناف الجماعات المحلية،
- ممثل عن الوزارة المكلفة بالجماعات المحلية،
- ممثلين اثنين عن وزارة المالية مكلفان بالتصرف في ميزانية الدولة وبالمحاسبة العمومية والاستخلاص،
- ممثل عن الوزارة المكلفة بأملاك الدولة،
- ممثل عن صندوق القروض ومساعدة الجماعات المحلية
- خبير محاسب يقترحه مجلس هيئة الخبراء المحاسبين بالبلاد التونسية لمدة أربع سنوات غير قابلة للتجديد.
يتولى أعضاء الهيئة في جلستها الأولى انتخاب رئيس لها من بين ممثلي المجلس الأعلى للجماعات المحلية.
يحدث لدى الهيئة العليا للمالية المحلية كتابة قارة تلحق بالوزارة المكلفة بالجماعات المحلية.
وناقش النواب اثر ذلك الاحكام المتعلقة بتنظيم جلسات الهيئة على ان تعقد جلسته الاولى بدعوة من رئيس المجلس الأعلى للجماعات المحلية.
انقر
هنا
لقراءة الخبر من مصدره.
مواضيع ذات صلة
الجلسة العامة للبرلمان تنظر في الفصول من 51 إلى 67 من مشروع قانون مجلة الجماعات المحلية وتسقط الفصلين 62 و67
المصادقة على مشروع قانون مجلة الجماعات المحلية برمته
مناقشة مجلّة الجماعات المحليّة...توافق حول المجلس الأعلى للجماعات المحليّة وإنطلاق في مناقشة "المالية المحلية"
لجنة تنظيم الإدارة تواصل النظر في مشروع قانون مجلة الجماعات المحلية وتشرع في مناقشة الفصول الخاصة بإحداث الهيئة العليا للمالية المحلية
الجلسة العامة للبرلمان تفشل في حسم الخلاف حول ''تفرّغ رؤساء الجماعات المحلية وإسناد منح لهم ولنوابهم ومساعديهم''
أبلغ عن إشهار غير لائق