تورس : في لجنة تنظيم الإدارة.. ضبط اختصاصات الهيئة العليا للمالية المحلية

مختص في الدراسات الاجتماعية: عدم الترفيع في أسعار المحروقات يعكس التزام الدولة بالحفاظ على الاستقرار الاجتماعي كاس تونس للكرة الطائرة - النادي الصفاقسي ومولدية بوسالم يكملان عقد الفرق المتاهلة الى نصف النهائي طقس الليلة: رياح قوية بالسواحل والبحر مضطرب تفكيك وفاق إجرامي ينشط في مجال التحيل الإلكتروني وغسيل الأموال (الإدارة العامّة للأمن الوطني) هذا شنوا قال وزير الصحة على عسر القراءة عند وليداتنا مشهد صادم في الأوتوروت: شاحنات وسيارات في اصطدام جماعي وسط اختناق مروري الأردن يحتفي بالسينما التونسية عبر أعمال المخرج حبيب المستيري دواء جديد للسكري في تونس: ''زرّيقة'' مرة في الأسبوع وبرشا راحة للمرضى بلاغ مروري بمناسبة مباراة النادي الإفريقي والملعب التونسي الدبيبة يفتتح المعرض الإفريقي للبناء الإعلان عن قائمة الفائزين بجوائز معرض الكتاب في دورته الأربعين انطلاق مناظرة 'السادسة تجريبية' بتطاوين مداهمات أمنيّة تطيح بعدد من المروّجين وحجز مخدّرات وأموال..هذه التفاصيل..#خبر_عاجل وفاة الفنانة المصرية سهير زكي بعد الصراع مع المرض القصرين في الصدارة: تابع كميات الأمطار في تونس الناتو يطلب توضيحا من واشنطن بشأن قرار سحب قوات أمريكية من ألمانيا أبرز الأحداث السياسية في تونس خلال أسبوع (من 25 افريل الى 02 ماي 2026 ) عاصفة جديدة قبل المونديال: رئيس الإتحاد الإيراني يشعل الجدل هل يكون اليوم الصعود التاريخي لتقدم ساقية الداير ؟ سيلتقي بيريز .. مورينو عائد إلى مدريد الإمارات: عودة حركة الملاحة الجوية إلى وضعها الطبيعي الفئران تغزو أستراليا ومخاوف من تأثيرها على إمدادات الغذاء المحامون يقرّرون إضرابًا وطنيًا ومسيرة احتجاجية مدينة القصرين تسجل 48 مليمترا من الأمطار خلال ال 24 ساعة الماضية سنة نبوية مهجورة...شنّوة هي؟ لغز في قابس: وفاة شابة تهزّ الجهة 5 حاجات تاكلهم على الريق ينظّفوا جسمك وزارة التربية تنشر رزنامة دروس الدعم والمرافقة على منصة "جسور" حرارة قاتلة في الهند... ماذا يحدث فعلاً؟ قبل ما تشري عجانة: هذا الدليل باش يسهّل عليك الاختيار فظيع..فاجعة تهز هذه الجهة.. تظاهرة ثقافية فنية مميزة تحتفي بالاصالة واللباس التقليدي يومي 16 و17 ماي 2026 بمدينة منزل جميل السجن المؤبد لقاتل جاره المسن تأجيل محاكمة توفيق المكشر والعروسي بيوض في قضية فساد مالي الكشف عن حكام الجولة: تعيينات مثيرة في البطولة المرشد الأعلى الايراني يوجه هذه الرسالة لشعبه..#خبر_عاجل الاحد 03 ماي 2026 ... اختتام معرض تونس الدولي للكتاب ببرنامج فني وثقافي متنوع زلزال بقوة 6.1 يضرب هذه المنطقة.. شهر ماي: بين العيد والزيادات في الشهاري... شنوّة يستنّى فينا؟ هل الزيادات الأخيرة في الشهاري كافية؟ خبير يجيب تحويل مؤقت لحركة المرور على الطريق السيارة تونس – بنزرت ترامب يعلن انتهاء الحرب مع إيران وصلوا الى اسطنبول.. اسرائيل تفرج عن 59 ناشطا من أسطول الصمود خلال 2025 :البنك المركزي يحقّق أرباحا بقيمة 1.153 مليار دينار هام/ الرابطة المحترفة الأولى: تعيينات حكام مباريات الجولة الثامنة والعشرين.. 60 وكيل أسفار جزائري يروجون للسياحة بجهة طبرقة عين دراهم قبلي: استفادة 150 شخصا من قافلة للتقصي حول امراض القلب الطبيب العام يساهم في حل 80 بالمائة من المشاكل الصحية للمريض ومواكبة التطورات التكنولوجية ضروري (رئيس الجمعية التونسية للطب العام والعائلي) إشارات ليلية خطيرة: هكذا يبدأ مرض السكري بصمت تراجع الاحتياطي من العملة الأجنبية بنسبة 8.2 بالمائة خلال سنة 2025 ارتفاع قائم تدخلات البنك المركزي التونسي في السوق النقدية بنسبة 1.4 بالمائة خلال 2025 عبر معرض للأزياء: قابس سينما فن ينغمس في ذاكرة السينما التونسية شوف الأسوام اليوم في المارشي سونترال قداش؟ مع دخول الشهر: أدعية للفرج والرزق والطمأنينة في ذكرى وفاته الأولى: لطيفة تُعلن طرح ألبوم غنائي مع زياد الرحباني اسألوني .. يجيب عنها الأستاذ الشيخ: أحمد الغربي منبر الجمعة ... لبيك اللّهم لبيك .. مواطن التيسير في أداء مناسك الحج عاجل: خبر وفاة فيروز إشاعة ولا أساس له من الصحة

شكرا على الإبلاغ!

سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.

في لجنة تنظيم الإدارة.. ضبط اختصاصات الهيئة العليا للمالية المحلية

‬سعيدة ‬بوهلال نشر في الصباح يوم 06 - 10 - 2017

أنهى ‬نواب ‬لجنة ‬تنظيم ‬الإدارة ‬وشؤون ‬القوات ‬الحاملة ‬للسلاح ‬أمس ‬التصويت ‬على ‬الفصول ‬المنظمة ‬للمجلس ‬الأعلى ‬للجماعات ‬المحلية ‬الواردة ‬في ‬مشروع ‬القانون ‬الأساسي ‬المتعلق ‬بإصدار ‬مجلة ‬الجماعات ‬المحلية، ‬ثم ‬ناقشوا ‬خلال ‬جلستهم ‬المنعقدة ‬بقصر ‬باردو ‬الأحكام ‬المتعلقة ‬بالهيئة ‬العليا ‬للمالية ‬المحلية ‬وذلك ‬بحضور ‬ممثلين ‬عن ‬وزارة ‬الشؤون ‬المحلية ‬وهم ‬على ‬التوالي ‬فيصل ‬القزاز ‬وعلي ‬السعيداني ‬ويوسف ‬عمري.‬
وبمقتضى ‬الفصول ‬التي ‬صادقت ‬عليها ‬اللجنة ‬بعد ‬التصويت ‬على ‬اعادة ‬ترتيبيها ‬وادخال ‬تعديلات ‬طفيفة ‬عليها ‬لتحسين ‬صياغتها ‬وتمتد ‬من ‬الفصل ‬50 ‬الى ‬الفصل ‬54، ‬يسهر ‬المجلس ‬الأعلى ‬للجماعات ‬المحلية ‬على ‬تقييم ‬عمليات ‬نقل ‬الصلاحيات ‬ويعد ‬تقاريرا ‬في ‬الغرض ‬يتم ‬نشرها ‬بالجريدة ‬الرسمية ‬للجماعات ‬المحلية.‬
ويتولى ‬المجلس ‬الاعلى ‬للجماعات ‬المحلية ‬اعداد ‬تقرير ‬سنوي ‬حول ‬سير ‬الجماعات ‬المحلية ‬تتم ‬المصادقة ‬عليه ‬في ‬الجلسة ‬العامة ‬يقع ‬نشره ‬بالموقع ‬الالكتروني ‬الخاص ‬بالمجلس. ‬يقدم ‬التقرير ‬السنوي ‬لرئيس ‬مجلس ‬نواب ‬الشعب ‬ورئيس ‬الحكومة ‬ورئيس ‬الجمهورية. ‬يمكن ‬دعوة ‬رئيس ‬المجلس ‬الأعلى ‬للجماعات ‬المحلية ‬لحضور ‬مداولات ‬مجلس ‬نواب ‬الشعب ‬والاستماع ‬إليه ‬عند ‬مناقشة ‬مشاريع ‬قوانين ‬تتعلق ‬بالجماعات ‬المحلية، ‬كما ‬يمكن ‬دعوة ‬مكتب ‬المجلس ‬لحضور ‬جلسات ‬إحدى ‬لجان ‬مجلس ‬نواب ‬الشعب ‬للاستماع ‬لآراء ‬أعضائه ‬و ‬لإبلاغ ‬مشاغل ‬الجماعات ‬المحلية ‬التي ‬يمثلونها.‬
للمجلس ‬الأعلى ‬للجماعات ‬المحلية ‬ربط ‬علاقات ‬تعاون ‬وشراكة ‬مع ‬نظرائه ‬ومع ‬المجالس ‬الاقتصادية ‬والاجتماعية ‬في ‬الدول ‬التي ‬تربطها ‬بتونس ‬علاقات ‬ديبلوماسية ‬وفقا ‬لذات ‬الشروط ‬والإجراءات ‬المنصوص ‬عليها ‬بالنسبة ‬للجماعات ‬المحلية. ‬
هيئة ‬مستقلة ‬
خلال ‬نقاش ‬الأحكام ‬المتعلقة ‬بالهيئة ‬العليا ‬للمالية ‬المحلية، ‬تساءل ‬النواب ‬عن ‬طبيعة ‬هذه ‬الهيئة ‬هل ‬ستتبع ‬وزارة ‬المالية ‬أم ‬وزارة ‬الشؤون ‬المحلية ‬أم ‬هي ‬هيئة ‬مستقلة ‬كالهيئات ‬الدستورية، ‬وأيه ‬علاقة ‬ستربطها ‬بالسلطة ‬المركزية؟ ‬فهل ‬ستكون ‬همزة ‬الوصل ‬بينها ‬وبين ‬الجماعات ‬المحلية؟ ‬وهل ‬هناك ‬بلدان ‬أخرى ‬فيها ‬هيئات ‬مالية ‬محلية؟ ‬وما ‬الفائدة ‬منها ‬إذا ‬لا ‬يقع ‬تمتيعها ‬بسلطة ‬تقريرية. ‬
وقبل ‬الشروع ‬في ‬التصويت ‬على ‬الفصول ‬الواردة ‬في ‬القسم ‬العاشر ‬من ‬مشروع ‬المجلة ‬والخاص ‬بالهيئة ‬العليا ‬للمالية ‬المحلية، ‬قدم ‬فيصل ‬قزاز ‬ممثل ‬وزارة ‬الشؤون ‬المحلية ‬لنواب ‬اللجنة ‬بسطة ‬عن ‬هذا ‬الهيكل، ‬وبين ‬أن ‬الهيئة ‬ستكون ‬مستقلة ‬وهي ‬ضمانة ‬أساسية ‬لإنجاح ‬المسار ‬اللامركزي ‬لذلك ‬تم ‬تمتيعها ‬بصلاحيات ‬عديدة ‬وهي ‬تعمل ‬بحياد ‬واستقلالية ‬عن ‬الضغوطات ‬التي ‬تسلطها ‬الحكومة. ‬
‬وفسر ‬أن ‬وزارة ‬الشؤون ‬المحلية ‬هي ‬التي ‬تحدد ‬حاليا ‬حاجيات ‬البلديات ‬من ‬التمويلات ‬سواء ‬للقيام ‬باستثمارات ‬أو ‬لتنفيذ ‬برنامج ‬التنمية ‬الحضرية ‬والحوكمة ‬المحلية ‬ثم ‬تقدم ‬مقترحات ‬لوزارة ‬المالية، ‬وتحصل ‬البلديات ‬من ‬ميزانية ‬الدولة ‬على ‬اعتمادات ‬سنوية، ‬ويقع ‬توزيع ‬موارد ‬المال ‬المشترك ‬عليها ‬بناء ‬على ‬مقاييس ‬مضبوطة ‬وهي ‬عدد ‬السكان ‬والتمييز ‬الايجابي ‬والطاقة ‬الجبائية .‬
‬وفي ‬ما ‬يتعلق ‬بمصادر ‬تمويل ‬البلديات ‬يوجد ‬حاليا ‬صندوق ‬المال ‬المشترك ‬وصندوق ‬التعاون ‬بين ‬الجماعات ‬المحلية ‬الذي ‬احدث ‬بعد ‬الثورة ‬من ‬اجل ‬مجابهة ‬الحاجيات ‬الإضافية ‬للبلديات ‬وفيه ‬موردان ‬أولهما ‬المعلوم ‬على ‬المؤسسات ‬ويوفر ‬نحو ‬50 ‬مليون ‬دينار ‬سنويا ‬والثاني ‬معلوم ‬الإضاءة ‬وقدره ‬5 ‬مليمات ‬على ‬كل ‬كيلواط ‬يستهلك ‬ويوفر ‬بدوره ‬موارد ‬تناهز50 ‬مليون ‬دينار، ‬وبداية ‬من ‬سنة ‬2011 ‬حصلت ‬البلديات ‬عبر ‬الهبات ‬على ‬دعم ‬استثنائي ‬قصد ‬مساعدتها ‬على ‬المحافظة ‬على ‬توازناتها ‬المالية. ‬وبين ‬أن ‬الترفيع ‬في ‬عدد ‬البلديات ‬نجم ‬عنه ‬تراجعا ‬في ‬منابات ‬المال ‬المشترك ‬ل ‬139 ‬بلدية ‬وستضطر ‬هذه ‬البلديات ‬الى ‬التخفيض ‬في ‬ميزانياتها ‬في ‬اتجاه ‬التقليص ‬في ‬النفقات ‬وذكر ‬أن ‬نحو ‬أربعة ‬وستين ‬بلدية ‬ستتحمل ‬الدولة ‬عجزها. ‬
وفسر ‬ممثل ‬الوزارة ‬أن ‬صندوق ‬دعم ‬اللامركزية ‬سيحول ‬الموارد ‬المرصودة ‬من ‬ميزانية ‬الدولة ‬الى ‬البلديات ‬اعتمادا ‬على ‬مبدا ‬التضامن ‬والتعديل ‬والتسوية .‬
وذكر ‬ان ‬البلديات ‬حاليا ‬لا ‬تحصل ‬على ‬منحة ‬من ‬الدولة ‬الا ‬اذا ‬توفرت ‬فيها ‬جملة ‬من ‬الشروط ‬منها ‬نشر ‬الصفقات ‬وذلك ‬من ‬أجل ‬دعم ‬الشفافية. ‬
وتعليقا ‬على ‬حيرة ‬النواب ‬من ‬كثرة ‬الصناديق ‬ودعوتهم ‬للتقليص ‬فيها ‬أجاب ‬ممثل ‬الوزارة ‬أن ‬هناك ‬توجها ‬من ‬الدولة ‬نحو ‬حذف ‬أكثر ‬ما ‬يمكن ‬من ‬الصناديق ‬وتوحيد ‬التمويلات ‬وتجنب ‬تشتت ‬الصناديق ‬وكثرة ‬الايدي ‬وتعدد ‬المتدخلين ‬وعبر ‬عن ‬رغبته ‬في ‬أن ‬يقع ‬تعبئة ‬الموارد ‬الخاصة ‬بالبلديات ‬بكل ‬وضوح.‬
‬ويذكر ‬انه ‬يوجد ‬صندوق ‬دعم ‬اللامركزية ‬وصندوق ‬المال ‬المشترك ‬وصندوق ‬التعاون ‬اللامركزي ‬وصندوق ‬القروض ‬وصندوق ‬تنمية ‬المناطق ‬السياحية ‬وصندوق ‬تحسين ‬السكن ‬وكلها ‬لها ‬علاقة ‬بالبلديات.‬
اختصاصات ‬الهيئة ‬
بعد ‬إدخال ‬تعديلات ‬طفيفة ‬عليه ‬صادق ‬النواب ‬على ‬الفصل ‬54 ‬معدلا ‬ويتعلق ‬باختصاصات ‬الهيئة ‬العليا ‬للمالية ‬المحلية ‬وبمقتضاه : ‬اتحدث ‬هيئة ‬عليا ‬للمالية ‬المحلية ‬تنظر ‬في ‬كل ‬المسائل ‬المتعلقة ‬بالمالية ‬المحلية ‬ودعمها ‬وتعصيرها ‬وحسن ‬التصرف ‬فيها ‬وفقا ‬لقواعد ‬الحوكمة ‬الرشيدة ‬بما ‬من ‬شأنه ‬أن ‬يدعم ‬الاستقلالية ‬المالية ‬للجماعات ‬المحلية ‬وأن ‬يقلص ‬التفاوت ‬بينها ‬وتتولى ‬خاصة:‬
- ‬اقتراح ‬تقديرات ‬الموارد ‬المالية ‬الممكن ‬إحالتها ‬للجماعات ‬المحلية ‬ضمن ‬مشروع ‬ميزانية ‬الدولة.‬
- ‬اقتراح ‬مقاييس ‬توزيع ‬تحويلات ‬الدولة ‬لفائدة ‬الجماعات ‬المحلية.‬
- ‬إعداد ‬دراسة ‬تقديرية ‬مسبقة ‬حول ‬كلفة ‬تحويل ‬الاختصاصات ‬أو ‬توسيعها ‬بالتشاور ‬مع ‬المصالح ‬المركزية ‬والمجلس ‬الأعلى ‬للجماعات ‬المحلية.‬
- ‬إجراء ‬التحاليل ‬المالية ‬لمختلف ‬الجماعات ‬المحلية ‬بناء ‬على ‬حساباتها ‬المالية.‬
والتي ‬تحال ‬عليها ‬وجوبا ‬من ‬قبل ‬هذه ‬الجماعات.‬
- ‬النظر ‬في ‬حجم ‬التأجير ‬العمومي ‬للبلديات ‬وفقا ‬لأحكام ‬الفصل ‬9 ‬من ‬هذه ‬المجلة.‬
- ‬القيام ‬بالدراسات ‬التقييمية ‬والاستشرافية ‬المتعلقة ‬بالمالية ‬المحليةب.‬
كما ‬صادقت ‬اللجنة ‬على ‬الفصل ‬55 ‬في ‬صيغته ‬الأصلية ‬وبمقتضاه ‬تعد ‬الهيئة ‬العليا ‬للمالية ‬المحلية ‬تقريرا ‬سنويا ‬عن ‬أعمالها ‬وعن ‬وضعية ‬المالية ‬المحلية ‬خلال ‬السنة ‬الماضية. ‬يعرض ‬التقرير ‬على ‬المجلس ‬الأعلى ‬للجماعات ‬المحلية ‬في ‬اجتماع ‬يعقد ‬خلال ‬شهر ‬جوان.‬
يحال ‬التقرير ‬على ‬رئيس ‬الجمهورية ‬ورئيس ‬مجلس ‬نواب ‬الشعب ‬ورئيس ‬الحكومة ‬ويتم ‬نشره ‬بالجريدة ‬الرسمية ‬للجماعات ‬المحلية ‬وعلى ‬الموقع ‬الالكتروني ‬للهيئة.‬
تركيبة ‬الهيئة
ناقش ‬نواب ‬اللجنة ‬لوقت ‬طويل ‬تركيبة ‬الهيئة ‬العليا ‬للمالية ‬المحلية ‬واقترحت ‬سلاف ‬القسنطيني ‬النائبة ‬عن ‬النهضة ‬تدعيمها ‬بعدد ‬أكبر ‬من ‬الأعضاء ‬المنتخبين ‬أي ‬الممثلين ‬عن ‬المجلس ‬الاعلى ‬للجماعات ‬المحلية ‬ليكون ‬عددهم ‬أكبر ‬من ‬عدد ‬الإداريين ‬وهو ‬نفس ‬ما ‬اشار ‬اليه ‬النائب ‬عن ‬الجبهة ‬الشعبية ‬الجيلاني ‬الهمامي ‬الذي ‬اقترح ‬ان ‬تتركب ‬الهيئة ‬من ‬تسعة ‬ممثلين ‬عن ‬المجلس ‬الاعلى ‬للجماعات ‬المحلية ‬عوضا ‬عن ‬ستة ‬اعضاء ‬وحظي ‬مقترحه ‬بالقبول ‬في ‬حين ‬دعا ‬النائب ‬عن ‬الديمقراطية ‬مبروك ‬الحريزي ‬الى ‬اضافة ‬عضوين ‬عن ‬لجنة ‬المالية ‬والتخطيط ‬والتنمية ‬بمجلس ‬نواب ‬الشعب ‬يكون ‬احدهما ‬من ‬المعارضة ‬لكن ‬تم ‬رفض ‬مقترحه، ‬وفي ‬نفس ‬الصدد ‬اقترحت ‬بسمة ‬الجبالي ‬النائبة ‬عن ‬النهضة ‬تعزيز ‬الهيئة ‬بنواب ‬الشعب ‬من ‬لجنة ‬المالية ‬ولجنة ‬الشؤون ‬المحلية ‬ودعت ‬إلى ‬اضافة ‬ممثل ‬عن ‬محكمة ‬المحاسبات ‬وآخر ‬عن ‬المعهد ‬الوطني ‬للإحصاء ‬وبينت ‬أن ‬كتابة ‬الهيئة ‬يجب ‬ان ‬تكون ‬باقتراح ‬من ‬الهيئة ‬نفسها ‬لا ‬مسقطة ‬عليها ‬وطالبت ‬بالتنصيص ‬على ‬مبدا ‬التناصف ‬كلما ‬امكن ‬ذلك ‬لكن ‬مقترحها ‬سقط ‬عند ‬تمريره ‬على ‬التصويت ‬واقترح ‬رئيس ‬اللجنة ‬محمد ‬الناصر ‬جبيرة ‬تدعيم ‬عدد ‬الإداريين.‬
ويذكر ‬ان ‬تركيبة ‬الهيئة ‬العليا ‬ضبطها ‬الفصل ‬56 ‬من ‬مشروع ‬مجلة ‬الجماعات ‬المحلية ‬وبعد ‬تعديله ‬أصبح ‬ينص ‬على ‬أن ‬تتركب ‬الهيئة ‬العليا ‬للمالية ‬المحلية ‬من:‬
- ‬تسعة ‬ممثلين ‬عن ‬المجلس ‬الأعلى ‬للجماعات ‬المحلية ‬ويراعى ‬في ‬ذلك ‬تمثيل ‬أصناف ‬الجماعات ‬المحلية،
- ‬ممثل ‬عن ‬الوزارة ‬المكلفة ‬بالجماعات ‬المحلية،
- ‬ممثلين ‬اثنين ‬عن ‬وزارة ‬المالية ‬مكلفان ‬بالتصرف ‬في ‬ميزانية ‬الدولة ‬وبالمحاسبة ‬العمومية ‬والاستخلاص،
- ‬ممثل ‬عن ‬الوزارة ‬المكلفة ‬بأملاك ‬الدولة،
- ‬ممثل ‬عن ‬صندوق ‬القروض ‬ومساعدة ‬الجماعات ‬المحلية
- ‬خبير ‬محاسب ‬يقترحه ‬مجلس ‬هيئة ‬الخبراء ‬المحاسبين ‬بالبلاد ‬التونسية ‬لمدة ‬أربع ‬سنوات ‬غير ‬قابلة ‬للتجديد.‬
يتولى ‬أعضاء ‬الهيئة ‬في ‬جلستها ‬الأولى ‬انتخاب ‬رئيس ‬لها ‬من ‬بين ‬ممثلي ‬المجلس ‬الأعلى ‬للجماعات ‬المحلية.‬
يحدث ‬لدى ‬الهيئة ‬العليا ‬للمالية ‬المحلية ‬كتابة ‬قارة ‬تلحق ‬بالوزارة ‬المكلفة ‬بالجماعات ‬المحلية.‬
وناقش ‬النواب ‬اثر ‬ذلك ‬الاحكام ‬المتعلقة ‬بتنظيم ‬جلسات ‬الهيئة ‬على ‬ان ‬تعقد ‬جلسته ‬الاولى ‬بدعوة ‬من ‬رئيس ‬المجلس ‬الأعلى ‬للجماعات ‬المحلية.‬

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.