تورس : الانطلاق في دراسة مشروع قانون الترفيع في سن التقاعد

عاجل/ وفاة الرئيس الجزائري الأسبق اليامين زروال وحداد بثلاثة أيام.. عاجل/ المسدي تفجر "قنبلة" بوجه قيادة الاتحاد الجديدة: شبهات فساد ووثائق خطيرة تطارد أسماء وازنة..! عاجل/ بشرى سارة لمستعملي هذه الطريق..استئناف حركة المرور.. شركات النقل في ألمانيا تحذر من موجة ارتفاع الأسعار بسبب غلاء المحروقات..#خبر_عاجل عاجل/ رئيس البرلمان الايراني يفجرها ويكشف: هذا ما تعد له واشنطن.. عاجل/ استشهاد 14 شخصا وإصابة آخرين في غارات صهيونية على جنوب لبنان.. وزير التربية: "نعمل على الإحاطة بالمربين" تونس تتألق في بطولة إفريقيا للجودو للشبان بسبع ميداليات منها أربع ذهبيات الوقعات الجوية لهذا اليوم..أمطار رعدية.. عاجل-من غدوة: قابس ومدنين وتطاوين....اضطرابات كبيرة في التزود بالماء عاجل: نهاية الأشغال وعودة السير قرب مستشفى الحروق ببن عروس استعدادا لمونديال 2026: تونس تفوز على هايتي البعثة الدائمة لتونس بجينيف تجدد الإدانة الشديدة لانتهاكات الكيان المحتل في حق الفلسطينيين نهار الأحد موش عادي... تقلبات جوية من الشمال حتى للجنوب على مستوى مستشفى الحروق: إتمام أعمال هدم الجسر القديم واستئناف حركة المرور بصفة عادية (فيديو) تونس تحيي اليوم العالمي للمسرح وتكريم لثلة من أهل الفن الرابع الحرب على إيران.. تسريبات عن عملية برية محتملة وإيران تهدد بالرد على استهداف جامعاتها موقف مدرب الأرجنتين من مشاركة ميسي في مونديال 2026 للمرة الرابعة خلال ساعات.. هجوم صاروخي إيراني جديد على النقب وجنوب إسرائيل إيران.. لا يوجد مبرر لبقائنا في معاهدة عدم انتشار الاسلحة النووية وزارة التجهيز.. استئناف حركة المرور بالمدخل الجنوبي للعاصمة عاجل/ هجوم بطائرات مسيرة على القنصلية الأمريكية في هذه الدولة.. بطولة الجامعات الأمريكية للسباحة ...ذهبية للحفناوي وفضية للجوادي في سباق 500 ياردة بطولة الكرة الطائرة: الترجي يتصدر ويُستكمل مربع نصف النهائي صلاح الدين السالمي ...وحدة المكتب طمأنة للشغالين.. والحوار الاجتماعي أولوية ارتفاع في انتاج الكهرباء المهدية: الاحتفاظ بتلميذة بشبهة ترويج المخدرات محادثة هاتفية قيادة جديدة للإتحاد أمام تحديات صعبة ...السالمي يخلف الطبوبي تونس تحتفل باليوم العالمي للمسرح .. «الهاربات» وتظاهرة «تونس مسارح العالم» أفضل احتفال في عالم الخدمة: كيفاش تختاري لبسة المقابلة باش توري احترافيتك وتواكب الموضة؟ مباراة ودية: فوز شبيبة العمران على مستقبل المرسى 1 - صفر فاجعة تهز هذه الولاية..والضحية فتاة 18 سنة..! طريقة الرقية الشرعية من العين والحسد احسن دعاء للميت بشرى سارة لمرضى السكري.. وداعاً للحقن اليومية.. نقابة الصحفيين التونسيين تدين استهداف الكيان الصهيوني لثلاثة صحفيين جنوب لبنان وتعتبره "جريمة حرب" عاجل/ الترجي الرياضي يعلن في بلاغ رسمي.. مصممون وحرفيون يعرضون تصاميم مبتكرة تعزز صورة زيت الزيتون التونسي، في صالون الابتكار في الصناعات التقليدية بالكرم مشروب طبيعي يرتح و باهي للنوم باجة: منتدى الفلاحة البيئية والتجديد الزراعي يدعو إلى استثمار التنوع البيولوجي لتحقيق السيادة الغذائية والانتقال الزراعي "المبدعة العربية والترجمة" محور الدورة 28 لملتقى المبدعات العربيات بسوسة تونس تشارك في الدورة 57 للصالون الدولي لصناعات التجميل بمعرض بولونيا بايطاليا اليوم اختتام الدورة الخامسة للمسابقة الوطنية لنوادي الفنون التشكيلية بدور الثقافة والمركبات الثقافية انطلاق فعاليات المؤتمر الدولي الطبي الثاني للوقاية من أمراض القلب والشرايين بجزيرة جربة أبرز ما جاء في لقاء رئيس الدولة بوزير الداخلية..#خبر_عاجل كأس تونس: وداد الحامة ضد الترجي الرياضي ...الساعة و القناة الناقلة التوقعات الجوية لهذا اليوم.. وفاة شخصين وإصابة ثالث في حادث مرور بالقيروان عاجل: انقطاع مبرمج للكهرباء غدًا في سوسة... هذه المناطق حادثة حرق قطار بالقلعة الصغرى: إصدار 10 بطاقات إيداع بالسجن العثور على جثة أدمية بغابة الصبايا بمعتمدية الشابة من ولاية المهدية تكلس المفاصل: السبب الخفي وراء آلام الكتف المفاجئة 10 أسرار بش تكون حياتك الزوجية سعيدة دراسة : الاكتئاب يطارد الآباء الجدد بعد عام من ولادة الصغير منع الزكاة كبيرة من أعظم الكبائر .. .هَٰذَا مَا كَنَزْتُمْ لِأَنْفُسِكُمْ فَذُوقُوا مَا كُنْتُمْ تَكْنِزُونَ خطبة الجمعة...آداب الاستئذان النجمة درة تحصد لقب أفضل ممثلة عن دورها في مسلسل 'علي كلاي'

شكرا على الإبلاغ!

سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.

الانطلاق في دراسة مشروع قانون الترفيع في سن التقاعد

الصباح نشر في الصباح يوم 19 - 07 - 2018

وافقت لجنة الصحة والشؤون الاجتماعية على التعهد بمشروع القانون المتعلق بتنقيح واتمام القانون عدد 12 لسنة 1985 المؤرخ في 5 مارس 1985 المتعلق بنظام الجرايات المدنية والعسكرية للتقاعد والباقين على قيد الحياة الذي أحاله عليها مكتب مجلس نواب الشعب.
وقررت في نهاية لقائها المنعقد أمس بقصر باردو بحضور ستة نواب فقط عقد جلسة استماع يوم غد ومطلع الأسبوع القادم الى كل من وزير الشؤون الاجتماعية والكاتب العام للحكومة والاتحاد العام التونسي للشغل واتحاد الصناعة والتجارة والصناعات التقليدية.
وذكر بعض نواب اللجنة أنه في صورة وجود توافق بين الحكومة والمنظمة الشغيلة على هذا المشروع فإنهم سيستعجلون فيه النظر على أمل تمريره قبل العطلة البرلمانية، لكن إذا كان الخلاف بين الطرفين حول موضوع التقاعد مازال قائما فإن التعاطي مع هذه المسألة سيكون مختلفا، لكنهم في كل الحالات سيمنحونه ما يلزم من العناية وسيتعمقون في نقاشه لأن إجراء الترفيع في سن التقاعد ليس بالإجراء الهين واتخاذ أي قرار في الغرض يستوجب قدرا كبيرا من المسؤولية.
وقدم رئيس اللجنة النائب عن الحرة لحركة مشروع تونس سهيل العلويني بسطة تاريخية عن مشروع القانون، وقال إن الحكومة كانت قد أحالت مشروعا أول على مجلس نواب الشعب منذ سنة الفين وخمسة عشر وتعهدت به لجنة تنظيم الادارة وشؤون القوات الحاملة للسلاح وناقشته مدة طويلة واستمعت الى مختلف الأطراف المعنية لكن نظرا لعدم التوافق حول مضامينه ظل معلقا ولم يقع الحسم فيه. ثم تولت الحكومة مؤخرا إحالة مشروع قانون جديد ووجهت بتاريخ 2 جويلية الجاري مراسلة الى البرلمان للمطالبة بسحب المشروع القديم. وأضاف العلويني أن لجنة تنظيم الادارة وشؤون القوات الحاملة للسلاح تقدمت لمكتب المجلس بمراسلة في تنازع الاختصاص فهي ترغب في أن تتعهد به.
لا للتسرع
ذكر مقرر اللجنة النائب عن الجبهة الشعبية عبد المؤمن بلعانس أن مشروع القانون هو من صلاحيات اللجنة المكلفة بالشؤون الاجتماعية ويجب ان تمنحه العناية اللازمة وتقضي في دراسته الوقت الكافي، وليس لأن الحكومة طالبت باستعجال النظر فيه هي مجبرة على تمريره قبل بداية العطلة البرلمانية واضاف بلعانس انه بالنظر الى مضامين هذا المشروع فانه من باب الاستحالة ان تتم المصادقة عليه قبل موفى جويلية الجاري وذكرت النائبة عن نداء تونس نورة العامري ان تمرير المشروع قبل العطلة البرلمانية صعب خاصة اذا لم يكن هناك توافق حوله بين الحكومة والمنظمة الشغيلة، وأشار صبري دخيل النائب عن الديمقراطية الى انه لا بد من تبين ان كان الترفيع في سن التقاعد بسنتين المنصوص عليه في مشروع القانون المعروض عليهم سينسحب على القطاع الخاص.
وقرأ النائب عن الحرة لحركة مشروع تونس ابراهيم ناصف ما جاء وثيقة شرح أسباب مشروع القانون المتعلق بتنقيح وإتمام القانون عدد 12 لسنة
1985 المؤرخ في 5 مارس 1985 المتعلق بنظام الجرايات المدنية والعسكرية للتقاعد والباقين على قيد الحياة في القطاع العمومي.
وبين ناصف انه تم التنصيص في هذا المشروع على الترفيع بسنتين بصفة اجبارية في سن التقاعد
وذلك وفقا للتمشي التالي:
سنة واحدة بداية من أول جانفي 2019 بالنسبة للأعوان الذين ستتم إحالتهم على التقاعد وطيلة
سنة 2019.
سنتان بداية من أول جانفي 2020 بالنسبة للأعوان الذين سيحالون على التقاعد طيلة سنة 2020 والسنوات اللاحقة.
إعطاء إمكانية الترفيع الاختياري لمن بلغوا السن القانونية الجديدة للتقاعد وذلك باختيار التمديد في سن التقاعد بسنة واحدة أو بسنتين أو بثلاث سنوات على أقصى تقدير.
وأضاف ناصف قائلا: "أما بالنسبة لمن سيحالون على التقاعد خلال سنة 2019 والذين تم الترفيع في سنهم بسنة واحدة بصفة إجبارية فيمكنهم اختيار التمديد في سن التقاعد بسنة واحدة أو بسنتين أو بثلاث سنوات أو بأربع سنوات على أقصى تقدير، وتتم ممارسة خيار الترفيع في سن التقاعد القانونية من خلال تقديم مطلب كتابي معرف بالإمضاء إلى المشغل وذلك أشهر قبل تاريخ بلوغ السن الجديدة للإحالة على التقاعد. ويعتبر الاختيار الذي تم اعتماده من قبل العون المعني نهائيا وغير قابل للرجوع فيه".
ويمكن للأعوان الخاضعين لأحكام القانون عدد 12 لسنة 1985 والذين هم في وضعية إبقاء بحالة مباشرة في تاريخ نشر مشروع القانون الجديد المتعلق بتنقيح وإتمام القانون عدد 12 لسنة أن يمارسوا حق الاختيار المشار إليه أعلاه في أجل أقصاه ستة أشهر من تاريخ نشر مشروع القانون المشار إليه آنفا ولا يمكن في جميع الحالات أن تفضي ممارسة حق الاختيار إلى تجاوز المدة القصوى للترفيع الاختياري في سن التقاعد ثلاث سنوات بما في ذلك المدة المقضاة بعنوان التمديد.
ويتم الإبقاء على سن التقاعد الحالية المنصوص عليها بالفصل 29 مكرر من القانون عدد 12
لسنة 1985 والمحددة بخمسة وستين سنة مع تمتيع الأعوان المعنيين بإمكانية الترفيع اختياريا في هذه السن بسنة واحدة أو سنتين أو ثلاث سنوات وسيقع تمتيع الأعوان الذين اختاروا الترفيع الاختياري في سن إحالتهم على التقاعد من مردود يساوي اثنين بالمائة عن كل سنة إضافية او صفر فاصل خمسين بالمائة عن كل ثلاثة أشهر من المرتب الذي تقع على أساسه تصفية الجراية.
وبالإضافة الى الاجراءات المتعلقة بالتقاعد تم التنصيص في مشروع القانون وفق ما اشار اليه النائب ابراهيم ناصف على نسب المساهمات اذ تم الترفيع في نسب المساهمات بعنوان التقاعد بثلاثة بالمائة توزع كما يلي:
بداية من الشهر الموالي لتاريخ نشر هذا القانون: واحد بالمائة على كاهل المشغل وصفر فاصل خمسة بالمائة على كاهل العون.
- بداية من غرة جانفي 2019: واحد بالمائة على كاهل المشغل وصفر فاصل خمسة بالمائة على كاهل العون.
وتضمن مشروع القانون احكاما أخرى تتعلق بالتعديل الآلي للجرايات بمعنى ان يقع تعديل الجرايات بصفة دورية في إطار المفاوضات المتعلقة بالأجور في القطاع العمومي بالاستناد خاصة إلى نسبة النمو الاقتصادي ونسبة الزيادة في الأجور في القطاع العمومي ونسبة التضخم وبالتشاور مع الاتحاد العام التونسي للشغل، ويذكر ان النظام الحالي قائم على مراجعة الجراية كلما اقرت زيادة في أجور المنخرط النشيط.
وأضاف ناصف أنه تم التنصيص في مشروع القانون على خطايا تأخير وهناك تسليط خطايا تأخير على المؤسسات العمومية ذات الصبغة الصناعية والتجارية والشركات الوطنية والهيئات الدستورية المستقلة والهيئات العمومية تساوي نسبة واحد فاصل خمسة بالمائة عن كل شهر تأخير تحتسب من مبلغ المساهمات المستوجبة أو جزء منها وذلك في صورة مخالفتها أحكام الفصل 9 من
القانون عدد 12 لسنة 1985 المؤرخ في 5 مارس 1985 المتعلق بنظام الجرايات المدنية والعسكرية للتقاعد والباقين على قيد الحياة في القطاع العمومي، على غرار ما هو معمول به على مستوى الصندوق الوطني للضمان الاجتماعي بخصوص الاجراءات المتبعة تجاه المنشآت والمؤسسات العمومية التي تخل بواجب دفع المساهمات في الآجال.
وجاء مشروع القانون لإقرار إلزامية التبادل الآلي والفوري للمعلومات بين الصندوق الوطني للتقاعد والحيطة الاجتماعية وبين المشغل عند قيامه بالتصريح بالمساهمات وبالمحجوزات الراجعة للصندوق وذلك في إطار مواكبة الحياة المهنية للمنخرطين ومسك حساباتهم الفردية. وتتم عملية تبادل المعلومات بين الصندوق الوطني للتقاعد والحيطة الاجتماعية والمشغل بصفة شهرية ومنتظمة عند صرف الأجور والمرتبات وذلك بواسطة سجلات إعلامية.
تفاقم العجز
وأكدت وثيقة شرح اسباب مشروع القانون حسب ما أشار اليه رئيس اللجنة سهيل العلويني على ان العجز المسجل على مستوى أنظمة التقاعد في القطاع العمومي يعزى الى جملة من العوامل الهيكلية منها ما هو مرتبط بتحولات عميقة على المستويين الديمغرافي والاقتصادي تزامنت مع الشروع في تطبيق هذه الانظمة واثرت بشكل مباشر على توازناتها المالية ومنها ما هو متصل بخصائص هذه الانظمة ومقوماتها وعناصرها الاساسية.
وافضى اختلال التوازن المالي لأنظمة التقاعد في القطاع العمومي الى جملة من النتائج اولها بروز ضغوطات حادة على مستوى حاجيات الصندوق الوطني للتقاعد والحيطة الاجتماعية من السيولة وتخلفه عن دفع المستحقات الراجعة للصندوق الوطني للتأمين على المرض بعنوان الاشتراكات وتوابعها، وتراكم حجم التعهدات غير الخالصة لصندوق التامين على المرض وعدم كفاية الاحتياطات المالية المتوفرة لدى الصندوق الوطني للتقاعد والحيطة الاجتماعية.
وبعد تبين ما جاء في وثيقة شرح الأسباب اطلعت اللجنة على جميع فصول مشروع القانون، وتمت دعوة النواب الى مزيد المتمعن فيها وتحديد مواطن الغموض وذلك لاستفسار وزير الشؤون الاجتماعية والكاتب العام للحكومة عنها.
واطلع نواب اللجنة خلال جلستهم على قرار مكتب مجلس نواب الشعب المتعلق بإحالة مشروع قانون آخر عليهم وهو مبادرة تشريعية تتعلق بتنقيح القانون المؤرخ في 3 أوت 1973 المنظم للمهن الصيدلية وقرروا التعهد بالنظر فيها، كما قرروا توجيه مراسلة رسمية الى مكتب المجلس لمطالبته ببرمجة جلسة عامة تخصص لمواصلة التصويت على بقية فصول مشروع القانون المتعلق بمحاضن ورياض الأطفال الذي تم التعليق النظر فيه منذ السنة الماضية بسبب خلاف حول الفصل الثالث فهناك من يريد التنصيص فيه على الهوية العربية الاسلامية وهم نواب النهضة وهناك من يرفضون ذلك خوفا من أن تكون هذه العبارة مدخلا تستغله الروضات القرآنية العشوائية لكي ترتع في البلاد كما تريد وتنشر أفكارها الظلامية في صفوف الناشئة.
سعيدة بوهلال

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.