تورس : الانطلاق في دراسة مشروع قانون الترفيع في سن التقاعد

أنس جابر تواجه اليوم جاسمين باوليني في ثمن نهائي بطولة برلين للتنس بيب غوارديولا.. عائلتي تحب تونس حرب الابادة متواصلة.. 93 شهيدا بغارات صهيونية على نقاط توزيع المساعدات في غزة نسبة امتلاء السدود بلغت حاليا 55 بالمائة إيران تفكك شبكات جوسسة وتنفذ اعتقالات وتضبط ورشة سرية مجموعة التعاون البرلماني مع بلدان افريقيا تعقد جلسة عمل مع ممثلي وزارة الخارجية إختيار 24 عينة فائزة في الدورة الثامنة لجائزة أحسن زيت زيتون تونسي بكر ممتاز تدشين أقسام طبية جديدة بمستشفى شارل نيكول باستثمارات تفوق 18 مليون دينار فلاحتنا... وزير الفلاحة في المؤتمر الإقليمي «صحة واحدة مستقبل واحد».. الأمراض الحيوانية تتسبب في 60 ٪ من الأمراض المعدية للبشر لردع مهربي السيارات ...اليوم تجهيز 11 معبرا حدوديا بآلات متطورة صدور أمر بالرائد الرسمي يقضي بمنع المناولة في القطاع العام وبحل شركة الاتصالية للخدمات ملتقى تونس الدولي للبارا العاب القوى (اليوم الثاني) تونس تحرز خمس ميداليات جديدة من بينها ذهبيتان مع تراجع المستوى التعليمي وضعف التقييم...آن الأوان لإجبارية «السيزيام»؟ تدشين قسم طب الولدان بمستشفى شارل نيكول بمواصفات متطورة ضاحية مونمارتر تحتضن معرض فني مشترك بين فنانة تونسية وفنانة مالية وزارة التجارة تدعو تجار التسويق والترويج عبر قنوات التوزيع الالكترونية إلى اعلام المستهلك بتفاصيل العروض المقترحة "عليسة تحتفي بالموسيقى " يومي 20 و 21 جوان بمدينة الحمامات صفاقس: تنظيم يوم الأبواب المفتوحة بمركز التكوين والتدريب المهني بسيدي منصور للتعريف بالمركز والإختصاصات التي يوفرها الدورة الأولى لتظاهرة "لقاءات توزر: الرواية والمسرح" يومي 27 و28 حياتي في الصحافة من الهواية الى الاحتراف اصدارات جديدة لليافعين والاطفال بقلم محمود حرشاني باجة: اعادة اكثار واحياء قرابة 5 الاف صنف من الحبوب بنجاح شنيا الماكلة اللي تنفع أو تضرّ أهم أعضاء بدنك؟ الملعب التونسي يعزز صفوفه بالحارس نور الدين الفرحاتي تحذير طبي: خطر الاستحمام بالماء الساخن قد يصل إلى الإغماء والموت! منوبة: فتح الجزء الثاني من الطريق الحزامية " اكس 20 " بولاية منوبة المنتخب التونسي يشارك في بطولة افريقيا للرقبي السباعي بالموريس يومي 21 و 22 جوان الجاري قفصة : حلول الرحلة الثانية لحجيج الولاية بمطار قفصة قصر الدولي وعلى متنها 256 حاجا وحاجة المائدة التونسية في رأس السنة الهجرية: أطباق البركة والخير عاجل/ الصين تدعو مواطنيها إلى مغادرة إيران في أسرع وقت.. الحرس الثوري الإيراني يصدر بيانا حول ضرب مقر "الموساد" بُشرى للفلاحين: انطلاق تزويد المناطق السقوية بمنوبة بمياه الري الصيفية تعرفش علاش الدلاع مهم بعد ''Sport''؟ ماهر الكنزاري : " أشعر بالفخر بما قدموه اللاعبون" الدورة 12 من الملتقى الوطني للأدب التجريبي يومي 21 و 22 جوان بالنفيضة عاجل/ رئيس الدولة يفجرها: "لا أحد فوق المساءلة والقانون..ولا مجال للتردّد في إبعاد هؤلاء.." مطار طبرقة عين دراهم الدولي يستأنف نشاطه الجوي.. الجيش الإيراني يتوعد بتصعيد الهجوم على إسرائيل في الساعات المقبلة عاجل/ آخر مستجدات أخبار قافلة الصمود لفك الحصار على غزة.. ترامب يهاجم ماكرون بعنف: ''لا يعرف سبب عودتي... ويُطلق تكهنات لا أساس لها'' قائد عسكري إيراني: شرعنا باستخدام أسلحة جديدة ومتطورة 6 سنوات سجنا لنائب سابق من أجل الإثراء غير المشروع الطقس اليوم: حرارة مرتفعة..وأمطار مرتقبة بهذه الجهات.. موعد إعلان نتائج البكالوريا 2025 تونس: كل ما تحتاج معرفته بسهولة أبرز ما جاء في لقاء رئيس الدولة بوزيري الشؤون الاجتماعية والاتصال.. عدد ساعات من النوم خطر على قلبك..دراسة تفجرها وتحذر.. إلى حدود 15 جوان: تجميع حوالي 3.51 مليون قنطار من الحبوب رونالدو يهدي ترامب قميصا يحمل 'رسالة خاصة'عن الحرب كيف سيكون طقس اليوم الثلاثاء ؟ كاس العالم للاندية : فلامنغو البرازيلي يجسم افضليته ويتفوق على الترجي بثنائية نظيفة الكوتش وليد زليلة يكتب .. طفلي لا يهدأ... هل هو مفرط الحركة أم عبقري صغير؟ يهم اختصاصات اللغات والرياضيات والكيمياء والفيزياء والفنون التشكيلية والتربية الموسيقية..لجنة من سلطنة عُمان في تونس لانتداب مُدرّسين المندوبية الجهوية للتربية بمنوبةالمجلة الالكترونية «رواق»... تحتفي بالمتوّجين في الملتقيات الجهوية عاجل : عطلة رأس السنة الهجرية 2025 رسميًا للتونسيين (الموعد والتفاصيل) القيروان: 2619 مترشحا ومترشحة يشرعون في اجتياز مناظرة "السيزيام" ب 15 مركزا قافلة الصمود فعل رمزي أربك الاحتلال وكشف هشاشة الأنظمة ملف الأسبوع .. أحبُّ الناس إلى الله أنفعُهم للناس طواف الوداع: وداعٌ مهيب للحجيج في ختام مناسك الحج

شكرا على الإبلاغ!

سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.

الانطلاق في دراسة مشروع قانون الترفيع في سن التقاعد

الصباح نشر في الصباح يوم 19 - 07 - 2018

وافقت لجنة الصحة والشؤون الاجتماعية على التعهد بمشروع القانون المتعلق بتنقيح واتمام القانون عدد 12 لسنة 1985 المؤرخ في 5 مارس 1985 المتعلق بنظام الجرايات المدنية والعسكرية للتقاعد والباقين على قيد الحياة الذي أحاله عليها مكتب مجلس نواب الشعب.
وقررت في نهاية لقائها المنعقد أمس بقصر باردو بحضور ستة نواب فقط عقد جلسة استماع يوم غد ومطلع الأسبوع القادم الى كل من وزير الشؤون الاجتماعية والكاتب العام للحكومة والاتحاد العام التونسي للشغل واتحاد الصناعة والتجارة والصناعات التقليدية.
وذكر بعض نواب اللجنة أنه في صورة وجود توافق بين الحكومة والمنظمة الشغيلة على هذا المشروع فإنهم سيستعجلون فيه النظر على أمل تمريره قبل العطلة البرلمانية، لكن إذا كان الخلاف بين الطرفين حول موضوع التقاعد مازال قائما فإن التعاطي مع هذه المسألة سيكون مختلفا، لكنهم في كل الحالات سيمنحونه ما يلزم من العناية وسيتعمقون في نقاشه لأن إجراء الترفيع في سن التقاعد ليس بالإجراء الهين واتخاذ أي قرار في الغرض يستوجب قدرا كبيرا من المسؤولية.
وقدم رئيس اللجنة النائب عن الحرة لحركة مشروع تونس سهيل العلويني بسطة تاريخية عن مشروع القانون، وقال إن الحكومة كانت قد أحالت مشروعا أول على مجلس نواب الشعب منذ سنة الفين وخمسة عشر وتعهدت به لجنة تنظيم الادارة وشؤون القوات الحاملة للسلاح وناقشته مدة طويلة واستمعت الى مختلف الأطراف المعنية لكن نظرا لعدم التوافق حول مضامينه ظل معلقا ولم يقع الحسم فيه. ثم تولت الحكومة مؤخرا إحالة مشروع قانون جديد ووجهت بتاريخ 2 جويلية الجاري مراسلة الى البرلمان للمطالبة بسحب المشروع القديم. وأضاف العلويني أن لجنة تنظيم الادارة وشؤون القوات الحاملة للسلاح تقدمت لمكتب المجلس بمراسلة في تنازع الاختصاص فهي ترغب في أن تتعهد به.
لا للتسرع
ذكر مقرر اللجنة النائب عن الجبهة الشعبية عبد المؤمن بلعانس أن مشروع القانون هو من صلاحيات اللجنة المكلفة بالشؤون الاجتماعية ويجب ان تمنحه العناية اللازمة وتقضي في دراسته الوقت الكافي، وليس لأن الحكومة طالبت باستعجال النظر فيه هي مجبرة على تمريره قبل بداية العطلة البرلمانية واضاف بلعانس انه بالنظر الى مضامين هذا المشروع فانه من باب الاستحالة ان تتم المصادقة عليه قبل موفى جويلية الجاري وذكرت النائبة عن نداء تونس نورة العامري ان تمرير المشروع قبل العطلة البرلمانية صعب خاصة اذا لم يكن هناك توافق حوله بين الحكومة والمنظمة الشغيلة، وأشار صبري دخيل النائب عن الديمقراطية الى انه لا بد من تبين ان كان الترفيع في سن التقاعد بسنتين المنصوص عليه في مشروع القانون المعروض عليهم سينسحب على القطاع الخاص.
وقرأ النائب عن الحرة لحركة مشروع تونس ابراهيم ناصف ما جاء وثيقة شرح أسباب مشروع القانون المتعلق بتنقيح وإتمام القانون عدد 12 لسنة
1985 المؤرخ في 5 مارس 1985 المتعلق بنظام الجرايات المدنية والعسكرية للتقاعد والباقين على قيد الحياة في القطاع العمومي.
وبين ناصف انه تم التنصيص في هذا المشروع على الترفيع بسنتين بصفة اجبارية في سن التقاعد
وذلك وفقا للتمشي التالي:
سنة واحدة بداية من أول جانفي 2019 بالنسبة للأعوان الذين ستتم إحالتهم على التقاعد وطيلة
سنة 2019.
سنتان بداية من أول جانفي 2020 بالنسبة للأعوان الذين سيحالون على التقاعد طيلة سنة 2020 والسنوات اللاحقة.
إعطاء إمكانية الترفيع الاختياري لمن بلغوا السن القانونية الجديدة للتقاعد وذلك باختيار التمديد في سن التقاعد بسنة واحدة أو بسنتين أو بثلاث سنوات على أقصى تقدير.
وأضاف ناصف قائلا: "أما بالنسبة لمن سيحالون على التقاعد خلال سنة 2019 والذين تم الترفيع في سنهم بسنة واحدة بصفة إجبارية فيمكنهم اختيار التمديد في سن التقاعد بسنة واحدة أو بسنتين أو بثلاث سنوات أو بأربع سنوات على أقصى تقدير، وتتم ممارسة خيار الترفيع في سن التقاعد القانونية من خلال تقديم مطلب كتابي معرف بالإمضاء إلى المشغل وذلك أشهر قبل تاريخ بلوغ السن الجديدة للإحالة على التقاعد. ويعتبر الاختيار الذي تم اعتماده من قبل العون المعني نهائيا وغير قابل للرجوع فيه".
ويمكن للأعوان الخاضعين لأحكام القانون عدد 12 لسنة 1985 والذين هم في وضعية إبقاء بحالة مباشرة في تاريخ نشر مشروع القانون الجديد المتعلق بتنقيح وإتمام القانون عدد 12 لسنة أن يمارسوا حق الاختيار المشار إليه أعلاه في أجل أقصاه ستة أشهر من تاريخ نشر مشروع القانون المشار إليه آنفا ولا يمكن في جميع الحالات أن تفضي ممارسة حق الاختيار إلى تجاوز المدة القصوى للترفيع الاختياري في سن التقاعد ثلاث سنوات بما في ذلك المدة المقضاة بعنوان التمديد.
ويتم الإبقاء على سن التقاعد الحالية المنصوص عليها بالفصل 29 مكرر من القانون عدد 12
لسنة 1985 والمحددة بخمسة وستين سنة مع تمتيع الأعوان المعنيين بإمكانية الترفيع اختياريا في هذه السن بسنة واحدة أو سنتين أو ثلاث سنوات وسيقع تمتيع الأعوان الذين اختاروا الترفيع الاختياري في سن إحالتهم على التقاعد من مردود يساوي اثنين بالمائة عن كل سنة إضافية او صفر فاصل خمسين بالمائة عن كل ثلاثة أشهر من المرتب الذي تقع على أساسه تصفية الجراية.
وبالإضافة الى الاجراءات المتعلقة بالتقاعد تم التنصيص في مشروع القانون وفق ما اشار اليه النائب ابراهيم ناصف على نسب المساهمات اذ تم الترفيع في نسب المساهمات بعنوان التقاعد بثلاثة بالمائة توزع كما يلي:
بداية من الشهر الموالي لتاريخ نشر هذا القانون: واحد بالمائة على كاهل المشغل وصفر فاصل خمسة بالمائة على كاهل العون.
- بداية من غرة جانفي 2019: واحد بالمائة على كاهل المشغل وصفر فاصل خمسة بالمائة على كاهل العون.
وتضمن مشروع القانون احكاما أخرى تتعلق بالتعديل الآلي للجرايات بمعنى ان يقع تعديل الجرايات بصفة دورية في إطار المفاوضات المتعلقة بالأجور في القطاع العمومي بالاستناد خاصة إلى نسبة النمو الاقتصادي ونسبة الزيادة في الأجور في القطاع العمومي ونسبة التضخم وبالتشاور مع الاتحاد العام التونسي للشغل، ويذكر ان النظام الحالي قائم على مراجعة الجراية كلما اقرت زيادة في أجور المنخرط النشيط.
وأضاف ناصف أنه تم التنصيص في مشروع القانون على خطايا تأخير وهناك تسليط خطايا تأخير على المؤسسات العمومية ذات الصبغة الصناعية والتجارية والشركات الوطنية والهيئات الدستورية المستقلة والهيئات العمومية تساوي نسبة واحد فاصل خمسة بالمائة عن كل شهر تأخير تحتسب من مبلغ المساهمات المستوجبة أو جزء منها وذلك في صورة مخالفتها أحكام الفصل 9 من
القانون عدد 12 لسنة 1985 المؤرخ في 5 مارس 1985 المتعلق بنظام الجرايات المدنية والعسكرية للتقاعد والباقين على قيد الحياة في القطاع العمومي، على غرار ما هو معمول به على مستوى الصندوق الوطني للضمان الاجتماعي بخصوص الاجراءات المتبعة تجاه المنشآت والمؤسسات العمومية التي تخل بواجب دفع المساهمات في الآجال.
وجاء مشروع القانون لإقرار إلزامية التبادل الآلي والفوري للمعلومات بين الصندوق الوطني للتقاعد والحيطة الاجتماعية وبين المشغل عند قيامه بالتصريح بالمساهمات وبالمحجوزات الراجعة للصندوق وذلك في إطار مواكبة الحياة المهنية للمنخرطين ومسك حساباتهم الفردية. وتتم عملية تبادل المعلومات بين الصندوق الوطني للتقاعد والحيطة الاجتماعية والمشغل بصفة شهرية ومنتظمة عند صرف الأجور والمرتبات وذلك بواسطة سجلات إعلامية.
تفاقم العجز
وأكدت وثيقة شرح اسباب مشروع القانون حسب ما أشار اليه رئيس اللجنة سهيل العلويني على ان العجز المسجل على مستوى أنظمة التقاعد في القطاع العمومي يعزى الى جملة من العوامل الهيكلية منها ما هو مرتبط بتحولات عميقة على المستويين الديمغرافي والاقتصادي تزامنت مع الشروع في تطبيق هذه الانظمة واثرت بشكل مباشر على توازناتها المالية ومنها ما هو متصل بخصائص هذه الانظمة ومقوماتها وعناصرها الاساسية.
وافضى اختلال التوازن المالي لأنظمة التقاعد في القطاع العمومي الى جملة من النتائج اولها بروز ضغوطات حادة على مستوى حاجيات الصندوق الوطني للتقاعد والحيطة الاجتماعية من السيولة وتخلفه عن دفع المستحقات الراجعة للصندوق الوطني للتأمين على المرض بعنوان الاشتراكات وتوابعها، وتراكم حجم التعهدات غير الخالصة لصندوق التامين على المرض وعدم كفاية الاحتياطات المالية المتوفرة لدى الصندوق الوطني للتقاعد والحيطة الاجتماعية.
وبعد تبين ما جاء في وثيقة شرح الأسباب اطلعت اللجنة على جميع فصول مشروع القانون، وتمت دعوة النواب الى مزيد المتمعن فيها وتحديد مواطن الغموض وذلك لاستفسار وزير الشؤون الاجتماعية والكاتب العام للحكومة عنها.
واطلع نواب اللجنة خلال جلستهم على قرار مكتب مجلس نواب الشعب المتعلق بإحالة مشروع قانون آخر عليهم وهو مبادرة تشريعية تتعلق بتنقيح القانون المؤرخ في 3 أوت 1973 المنظم للمهن الصيدلية وقرروا التعهد بالنظر فيها، كما قرروا توجيه مراسلة رسمية الى مكتب المجلس لمطالبته ببرمجة جلسة عامة تخصص لمواصلة التصويت على بقية فصول مشروع القانون المتعلق بمحاضن ورياض الأطفال الذي تم التعليق النظر فيه منذ السنة الماضية بسبب خلاف حول الفصل الثالث فهناك من يريد التنصيص فيه على الهوية العربية الاسلامية وهم نواب النهضة وهناك من يرفضون ذلك خوفا من أن تكون هذه العبارة مدخلا تستغله الروضات القرآنية العشوائية لكي ترتع في البلاد كما تريد وتنشر أفكارها الظلامية في صفوف الناشئة.
سعيدة بوهلال

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.