المصادقة على كراس شروط تسويغ الأراضي والمحلات التابعة للقطب التكنولوجي    عاجل: تواريخ البكالوريا، التعليم الأساسي والمدارس النموذجية رسمياً    الديوانة: عملية مسح بميناء رادس التجاري لمكافحة التهريب والمواد الخطرة    قبل الكلاسيكو اليوم: تاريخ المواجهات في سوسة    اليوم السبت: صراع كبير في البطولة الوطنية ''أ'' للكرة الطائرة    إنذار مفاجئ لطاقم "أرتميس 2" في طريقهم إلى القمر    عاجل/ مقتل أحد موظفي محطة بوشهر النووية الإيرانية جراء سقوط مقذوف..    النادي الإفريقي: قائمة المدعوين لمواجهة "الجليزة" .. ورباعي خارج الخدمة    عاجل/ هذه الدولة المغاربية تتخذ هذا القرار للحد من أزمة الوقود بسبب الحرب..    البنتاغون: اإصابة 365 عسكريا أمريكيا منذ انطلاق الحرب ضد إيران    تنبيه عاجل: اليوم وغدوة برشا بلايص بلاش ضوء؟ اليك القائمة الكاملة للمناطق    نابل: نسبة امتلاء السدود تتجاوز 60%    بسبب حرب إيران: أستراليا تواجه أزمة وقود وانقطاعات كهربائية    الرابطة الأولى: تشكيلة الترجي الرياضي في مواجهة النجم الساحلي    الرابطة الأولى: تشكيلة النجم الساحلي في مواجهة الترجي الرياضي    البطولة-برنامج اليوم وغدوة: ماتشوات قوية...شوف شكون ضدّ شكون ووقتاش؟    خبير يفسّر: الهيليوم مش لعبة..تأثيره على الطب والتكنولوجيا كبير..وينجم يؤثر على تونس    لازمك تعرّف: قرار جديد في القراية..فرض واحد في ''الماط'' trimestre هذه...كيفاش؟    غدا: الدخول مجاني للمواقع الأثرية والمتاحف    جامعة صفاقس تصنّف الأولى على الصعيد الوطني و23 افريقيا حسب مؤشر َ AD العلمي    وفد من رجال أعمال كنغوليين يزور تونس من 6 إلى 9 أفريل الجاري لإبرام عقود تزود بزيت الزيتون ومختلف المنتوجات التونسية    برامج التحول الرقمي للمنظومة القضائية محور جلسة عمل بوزارة العدل    السجن 6 أعوام لمدير عام سابق وإطار بشركة نفطية    أول تعليق من ترامب على إسقاط إيران مقاتلة أمريكية    طقس اليوم: أمطار متفرقة وارتفاع طفيف في الحرارة    ابتداء من اليوم: انقطاعات للكهرباء في هذه المناطق    تطورات اليوم ال36 من الحرب: إسقاط مقاتلات وتصعيد إقليمي متواصل    NBC: طائرة A-10 الأمريكية التي أصابتها إيران تحطمت في الكويت    مصر.. مفاجأة صادمة حول السبب الحقيقي لوفاة عبد الحليم حافظ    بلاغ هام لوزارة الداخلية..#خبر_عاجل    الثنائي التركي الأشهر يعود لإحياء ذكريات 'حريم السلطان' في فيلم جديد    الساحة الموسيقية التونسية تفقد أحد رموزها .. وداعا عبد الحكيم بالقايد    ظاهرتان فلكيّتان مرتقبتان في تونس في 2026 و2027    رئيس غرفة الدواجن: الطلب في رمضان والبرد وراء نقص الإنتاج لكن الدجاج متوفر    إثر مداهمات متزامنة في السيجومي ": الإطاحة ب"قيدون" وسقوط رؤوس إجرامية خطيرة    منوبة: حجز طيور دجاج حيّ يناهز إجمالي وزنها 880 كلغ بطريق المرناقية    وزارة الشؤون الدينية تنشر دليلا مبسطا حول أحكام الحج والعمرة    الرابطة الأولى: النادي البنزرتي ومستقبل المرسى أبرز المستفيدين    ولاية تونس: جلسة عمل تنسيقية استعدادا لاختبارات الباكالوريا في مادة التربية البدنية    المنارات: الإطاحة بلص روّع أصحاب السيارات    درجات الحرارة الليلية منخفضة بالشمال والوسط، حضّر حاجة دافئة    برلمان: أوضاع المنشآت الثقافية وتعطل عدد من التظاهرات والمشاريع محور أسئلة شفاهية لوزيرة الشؤون الثقافية    انطلاق "صالون المرضى" بمدينة الثقافة: فضاء مفتوح للتوعية الصحية والحوار مع المختصين    الجامعة المهنية للسياحة تستغرب مراجعة معاليم الدخول إلى المواقع والمتاحف الأثرية دون التشاور مع المهنيين    عاجل/ الاطاحة بأخطر مروّج مخدرات في هذه الجهة..    عاجل: غلق جسر أمام مطار تونس قرطاج لمدة 3 أيام.. إليكم التفاصيل    الفاو: ارتفاع أسعار الغذاء العالمية بسبب حرب إيران    وزارة الشؤون الدينية تعلن عن برنامج لقاءات الحج التدريبي في مختلف ولايات الجمهورية    نجاح تجربة واعدة لعلاج السكري من النوع الأول    حاجة تعملّها في ''الكوجينة'' خاصة في الّليل...تهدّد صحتك direct    علي الزيتوني يحكي: موش كل واحد يقربلك يحبك، برشا ناس على مصلحتهم    إطفاء الشاشة الأشهر في مصر ضمن إجراءات ترشيد الطاقة    كيفاش تعرف إذا قلبك صحي والا لا؟    جرعة صغيرة من هذه العشبة صباحا تغيّر مستوى السكر... تعرف شنّوة؟!    نائبة تكشف: صابة الزيتون لم تُجمع بعد في هنشير تابع للدولة بسيدي بوزيد    كذبة أفريل؟!    خطبة الجمعة: مكانة المسجد في الإسلام    فتوى الأضحية..شنوا حكم شراء العلوش بالتقسيط ؟    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



رئيس الهيئة العليا للرقابة الإدارية والمالية في رئاسة الجمهورية ل«الصباح نيوز »: آلاف الإخلالات كشف عنها التقرير السنوي الجديد
كمال بن يونس نشر في الصباح يوم 27 - 12 - 2018

قامت الهيئة العليا للرقابة الإدارية والمالية في موفى هذه السنة بإطلاق دليلها المرجعي الثالث حول «الممارسات الفضلى من أجل حوكمة أفضل للمؤسسات والمنشآت العمومية»
ويأتي «دليل الممارسات الفضلى من أجل حوكمة أفضل للمؤسسات والمنشآت العمومية»، عقب النجاح والتقبل الإيجابي الذي لقيه «دليل المتصرف العمومي من أجل اجتناب أخطار التصرف» و»دليل الأخطاء الأكثر شيوعا في التصرف العمومي» اللذين أصدرتهما الهيئة في غضون سنة من تسلم السيد كمال العيادي رئاسة هذه المؤسسة العريقة الخاضعة لإشراف رئاسة الجمهورية والتي تحتفل خلال هذه السنة بالذكرى 25 لتأسيسها.
وفي تصريح للصباح نيوز أفاد السيد كمال العيادي رئيس الهيئة العليا للرقابة الإدارية والمالية أن حرص الهيئة العليا على إصدار هذه الأدلة يقوم على ما تم ملاحظته من تراجع كبير في نجاعة التصرف العمومي وجودته على مستوى عديد الهياكل العمومية خلال السنوات الفارطة مما يستوجب وقفة حازمة من جميع أجهزة الدولة.
وحسب العيادي فقد حيث وصل مستوى الاخلالات التي توقف عندها التقرير الرقابي الواحد، الذي تقوم الهيئة العليا بمتابعتها، معدلا من 40 إلى 60 إخلالا.
في هذا الإطار، أشار السيد كمال العيادي أن الهيئة العليا في تقريريها الأخير لسنة 2017 قامت بمتابعة 108 تقريرا رقابيا تم فيها رصد 4039 إخلالا وقد مكنت جهود الهيئة خلال السنة المذكورة من إصلاح وتدارك 2730 إخلال.
إلا أن العمل يبقى متواصلا وكبيرا لمعالجة وتفادي جملة الإخلالات والأخطاء في التصرف العمومي التي تكبد المجموعة الوطنية تكاليف باهضة أمام الضغوطات التي تعيشها المالية العمومية خلال الفترة الأخيرة.
أخطاء التصرف أخطر من الفساد
وأضاف رئيس الهيئة العليا أن الرأي العام يعطي أهمية كبيرة للإخلالات التي تدخل في خانة الفساد، والحال أن كلفتها على المالية العمومية أقل بكثير من كلفة الأخطاء التي لها علاقة بالتصرف والتي لا تستوجب متابعة جزائية والتي تعمل الهيئة العليا للرقابة الإدارية والمالية على معالجتها إيمانا منها على تركيز أسس الحوكمة كمفهوم أشمل وأهم من مكافحة الفساد.
دليل
ويأتي دليل الممارسات الفضلى من أجل حوكمة أفضل للمؤسسات والمنشآت العموميةكأداة جديدة من ضمن الأدوات التي تحرص الهيئة العليا على توفيرها لتعميم الاستفادة من الخبرة التي راكمتها من خلال متابعة التوصيات الواردة بالتقارير الرقابية التي تتلقاها من هيئات الرقابة العامة والتفقديات الوزارية،والتي تقوم بتبويبها واستثمارها ضمن الأدلة التي تقوم بإصدارها وذلك بهدف تعزيز قدراتالمتصرفين العمومينفي إطار دورها الوقائي لضمان حسن التصرف في المال العام.
وينصهر هذا الدليل ضمن التوجهات الدولية المعتمدة لتطوير القدرة على الأداء والتي كرستها عديد المنظمات الدولية ومن بينها منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، وكذلك في إطار الأولويات الوطنية التي تم ضبطها في المخططات والاستراتيجيات بما يمكن من مرافقة وتدعيم هذه الخيارات الاستراتيجية وخاصة في مجال حوكمة المؤسسات والمنشآت العمومية.
الميادين الحساسة للتصرف في المؤسسات
وقد تضمن هذا الدليل عديد المحاور ذات العلاقة المباشرة مع الميادين الحساسة للتصرف في المؤسسات والمنشآت العمومية مع التركيز على طرح الإشكالاتالجوهرية في كل ميدان وتقديم التوصيات العملية والمنسجمة مع روح التشريع ومقتضيات تحقيق النجاعة والرفع من مردودية الهياكل العمومية. حيث ينقسم الدليل إلى ستّة محاور هي:
- وظائف الرقابة والتسيير داخل المؤسسة العمومية
- الممارسات السليمة لحوكمة الصفقات العمومية
- حوكمة الموارد البشرية
- التصرّف في تضارب المصالح
- المسؤولية المجتمعية
- الحوكمة الاستراتيجية
وقد برر السيد كمال العيادي الاختيار على هذه المحاور بالحاجة إلى التركيز على الميادين التي تطرح اشكالات فعلية على مستوى التطبيق والتي يجد المتصرف العمومي نفسه في عديد الأحيان دون مساندة فنية لتوجيهه إلى القرار الصائب الذي لا يشوبه أي خطإ في التصرف، كما هو الشأن بالنسبة للصفقات العمومية والتصرف في الموارد البشرية والرقابة الداخلية لأعمال التصرف مع إيلاء المواضيع الجديدة مكانتها في هذا الدليل على غرار تضارب المصالح خاصة إثر صدور القانون الجديد مؤخرا والذي يطرح صعوبات على مستوى فهمه وتطبيقه وأيضا المسؤولية المجتمعية التي أصبحت من الالتزامات المحمولة على المؤسسات العمومية خاصة بعد صدور القانون عدد 35 المؤرخ في 11 جوان 2018 المتعلق بالمسؤولية المجتمعية.
وفي إطار مقاربة تشاركية تقوم على منهجية تفاعلية، قامت الهيئة العليا بتشريك ثلّة من الخبراء في الرقابة والتصرف والتدقيق والحوكمة في صياغة هذا الدليل، مع ضمان تمثيلية لهياكل الرقابة والتفقد والمنشآت العمومية ومكونات المجتمع المدني المتخصص.
وستعمل الهيئة العليا مستقبلا على التعمق في مضمون هذا الدليل من خلال تنظيم لقاءات وورشات لفائدة الهياكل العمومية التي تعبر عن رغبتها في الاستفادة من جملة المعارف والأدوات التي تم تضمينها في هذا الدليل.
وختم السيد كمال العيادي أن الهيئة العليا ستواصل العمل على التجديد والابداع في مجال المسؤوليات الموكولة إليها وذلك باستنباط حلول وأدوات مستحدثة من شأنها مساندة المتصرفين العموميين وتسيير الحوار والتعامل فيما بينهم وبين الهيئات الرقابية على غرار الأدلة التي تم ذكرها سابقا أو أيضا متابعة القرب (التي انتهجتها الهيئة بدعم من منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية والتي مكنت من تحقيق نتائج إيجابية على مستوى نجاعة تدخل الهيئة العليا للرقابة الإدارية والمالية على مستوى متابعة الاستجابة للتوصيات الواردة بالتقارير الرقابية.

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.